引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市海珠区人民政府编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。海珠区公众信息网站www.haizhu.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：海珠区政务公开工作办公室(广州大道南999号10楼1002房，邮编：510300，电话：89088831)。

一  概  述

海珠区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进政务公开工作。始终将政务公开工作作为政府职能转变、勤政廉洁的一项重要工作来抓，建立政务公开的监督机制，制定了《海珠区政务公开工作考核评议方案》，将政务公开工作纳入全区党风廉政建设责任制的一项重要内容。为进一步加强政务公开工作，区政府增加人员编制，保障工作经费，安排专人负责政务公开工作。各部门、各街道也按照区的统一部署，及时调整政务公开工作领导小组及其办公室，落实科室政务公开责任制，形成了主要领导是第一责任人，分管领导负直接领导责任，专人负责落实政务公开工作，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。各单位均公布了党风廉政监督电话、网上投诉邮箱和包含政务公开内容的监督电话、信箱等，接受群众投诉，及时解答群众反映的问题和反馈督办结果。

同时，6月下旬，由区政务公开监督评议办牵头，会同区监察局、区政府办、区人大机关、区政协机关、区委政法委、区委组织部、区出租屋办、区人事局、区总工会、区信息中心等部门组成2个检查小组，分别检查了10个街道办事处及7个窗口部门的政风行风作风、政务公开工作。检查工作按照“自查自纠与重点抽查相结合”的方式，分自查自纠、重点抽查、整改提高三个阶段进行，采取了实地走访、暗中调查、电话调查、听取汇报、查阅档案资料等多种形式检查。从检查情况看，被检单位都能够按照上级要求，推动政务公开工作深入开展。

二  政府信息主动公开情况

（一）不断改进区公众信息网版式或栏目设计，适应新形势的需要。重点抓好解放思想讨论活动、学习实践科学发展观、政府采购、总部经济等栏目建设。特别是“创文”专栏，全方位、多角度报道我区“创文”一线情况，成为一个重要的宣传阵地。

（二）全力推进部门和18个街道的网站（页）建设和开通运行工作，实现了网站建设“全覆盖”，形成以海珠区公众信息网为龙头、区属职能部门网站为主体、辐射各街道、事业单位，分级负责、上下联动的政府门户网站集群。

（三）认真做好公共查阅点的服务工作。从便于公众查询的角度出发，对收集的政务公开信息进行系统整理，为公众提供更系统、更有效的信息服务。据统计，2009年共接待公民、法人和其他组织查阅利用档案、资料1351人次，调阅档案1530卷，为单位和群众补办结婚证申请独生子女父母计生奖、落实干部政策、办理房屋产权、修史编志、办理出国手续等证明材料6436张。 

三  政府信息依申请公开情况

海珠区政府2009年共受理信息公开申请208件，其中通过海珠区公众信息网站 “政府信息公开”栏目提交的网上申请有7件；通过公开受理窗口当面提交的申请有111件；通过信函申请有1件。

从申请的信息内容来看，大约50％属建筑管理类信息，30％属监督检查类信息。

在已经答复的118件申请中，

“同意公开”的68件，占总数的57％，主要涉及建筑报建、违法建设查处、道路规划等信息。

 “非本机关政府信息”的50件，占总数的43％，主要是因为申请公开的信息非区职能部门审批范围。

四  咨询情况

海珠区政府2009年度共接受市民咨询269898人次，其中公共查阅室接待4000人次。提供服务类信息103264条；网上咨询6631人次；现场接待133242人次；咨询电话接听214131人次。

海珠区公众信息网站访问量累计达941680次，平均日访问量2634次，其中点击率较高的政府信息公开栏目是：“动态信息”、“市民”、“海珠概况”。 

五  复议、诉讼和申诉情况

海珠区政府2009年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案1件，其主要事由是当事人认为政府部门不履行职责；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案1件，其主要事由是当事人认为政府部门不履行职责；此外，本单位还收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案0件。

六  存在的主要问题和改进措施

目前，政府信息公开工作还存在一些问题，主要是：个别部门的领导干部对政务公开重要性、紧迫性认识还不足，思想上不够重视，工作中缺乏主动性和积极性；有些单位政务公开形式比较单一，网站的互动工程不足；个别政务信息更新还不够及时，时效性有待进一步加强。

为进一步完善政府信息公开工作，更好地为社会公众服务，海珠区的改进措施是：

（一）进一步完善政务公开业务培训和考核评议制度。加强业务知识培训，提高工作能力，统一思想认识，增强工作主动性和积极性。同时修改完善考核评议制度，合理确定考评内容，量化考评标准，强化责任制。   

（二）继续加强区政府门户网站和各部门、各街道街道网站建设。理顺门户网站和、部门、街道集群子网站的信息资源架构，提高网站互动功能。

（三）切实做好网站内容保障工作。督促各部门、各街道、事业单位建立并完善网站内容保障制度，明确职责，强化工作措施，确保栏目信息及时更新。

七  附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件