2019年,在区委、区政府的正确领导下,海珠区市场监管局以“抓班子、带队伍、促工作、保平安”为工作思路,各项工作平稳推进,取得了新的成效。
(一)以推出服务“组合拳”为先驱,加快海珠创新岛建设。一是率先在全市推出琶洲试验区IAB产业容缺审批办法,从适用范围、容缺事项、压缩流程和失信惩戒等方面优化提速,今年新增IAB企业5106家。二是在全市率先推出 “全容缺+信用增值审批”服务,依托企业信用评定实行“全部申请材料容缺、分级信用增值审批”,做到“资料未齐、容缺先行;信用增值,容缺分级”。三是在全省率先实现开办企业0.5天,跨部门打造“智慧政务一站式企业开办专区”,联审联办商事登记、公章备案、银行开户、申领发票、网络报装、社保费登记等环节,跑出海珠开办企业“加速度”。四是在全省率先成立首个专业会展与数字经济知识产权维权服务中心,推动中心挂牌、进展维权、创建联盟等措施落地,打造立足试验区、覆盖全广州、辐射粤港澳的知识产权保护综合服务机构。
(二)以强化“放管服”为路径,全力打造一流营商环境。截至2019年底,我区有商事主体17.31万户,其中企业(含外资)8.41万户、个体户8.90万户;新登记主体2.43万户。一是优化企业开办流程,通过“首席商事服务官”对接企业准入准营需求,由“银税商e站通”集成申领执照、刻印公章、银行开户、网上办税等企业开办流程,今年为保利酒店、广东电网、广东互能等企业提供精准帮扶。二是深入推动“证照分离”改革、“菜单式服务”,加快推进“一门、一窗、即办”进度;深入推进港澳自然人“一人一元开公司”服务。今年享受该政策设立的公司48家。三是加快清理“死亡”商事主体。今年吊销企业1658户,注销企业12351户,撤销19户。
(三)以实施质量强区为抓手,全力推动高质量发展。一是强化标准引领作用,完成3个国家级服务业标准化试点建设,主导或参与各级标准研制42个,推动92家企业公开309项标准。二是质量强区稳步推进,修订《海珠区区长质量奖评审管理办法》,引导广州地铁、轻工技师学院获评“市长质量奖”企业(组织)。三是构建知识产权质押融资全链条服务机制,帮扶企业知识产权质押融资2.75亿元,指导中山大学等高校自主向市场输出专利技术成果。加大对高价值专利资助奖励力度,拟扶持科研单位、企业资金987万元。推动广交会、美博会等会展知识产权投诉快速维权,调处投诉295件,查处113件。四是加强广州国家广告产业园“一园两区”建设,吸引腾讯、科大讯飞、4K花园等龙头企业入驻,成功指导举办“1212创意中国”国际广告论坛、“塔外”设计展等活动。
(三)以强化重点领域监管为突破口,切实提升群众满意度和幸福感。一是深入开展餐饮业质量提升工程,积极推进“广州塔”创建市级食品安全示范街区和江南坊创建市级小餐饮示范街,目前我区有省级、市级餐饮服务食品安全示范街区11个、小餐饮示范街9条。三是推动餐饮服务单位量化分级管理,全区量化A级单位264家,B级单位2294家。深入推进“明厨亮灶”工程建设,全区9872家餐饮单位基本实施“明厨亮灶”,推动学校食堂落实互联网+“明厨亮灶”。四是开展校园及周边、网络订餐、养老机构、医疗卫生机构、自动扶梯、电梯起重机械叉车、中药饮片等专项整治行动45次,共检查餐饮单位12064户次,督促整改389户,抽查企业、医疗机构845家次。推进专项整治食品安全问题联合行动,跨部门检查学校食堂和供餐单位879户次、保健品重点场所240个次。五是强化重大活动保障,采取组建团队、提前介入、驻点监管、应急值守等措施,今年独立完成 “读懂中国”广州国际会议、广交会等重大活动食品安全保障工作,保障会展和重大活动254个、安全供餐180万人次。六是提升应急处置能力, 强化节日期间应急值守工作,全力做好中秋、国庆等重大节日、国庆焰火晚会琶洲地区应急保障工作,确保节日期间辖区平安有序。今年共排查各类风险隐患364个,及时有效处置应急事件6宗。
(五)强化共建共治共享着力维护公平有序市场秩序。一是深入开展“散乱污”“五类车”专项整治,检查发现无照2190户,引导办照1225户,立案查处88宗,顺利办结“104”五类车非法拼改装专案。开展互联网广告、价格领域乱收费等专项整治行动,立案766宗,移送公安案件及线索14宗。推进扫黑除恶专项工作,梳理摸查线索915条,移交违法线索54条。二是落实“双随机、一公开”监管,列入经营异常名录企业8998户次,被列入严重失信企业名单966户。企业年报率和排名均比去年大幅提升。四是开展农贸市场收费清查专项检查,签订规范收费承诺书79份。开展农贸市场快检、食品安全快检活动,合格率均达99%。五是畅通消费投诉渠道,指导企业建立在线纠纷解决ODR机制,发挥消费维权服务站和放心消费共建单位作用,受理消费投诉26906宗,挽回经济损失657.12万元。
(六)加强自身建设打造忠诚干净担当的干部队伍。一是平稳完成机构改革部门组建、人员定员定岗、分流超编人员等工作,并通过干部提拔晋升、人员轮岗交流、组织培训教育、强化纪律监督等方式,快速推动干部队伍从“物理整合”向“化学融合”转变。二是以“敢为、担当、善干”为思想指导,激励干部增强干事创业精气神,我局一名干部获全国市场监管系统先进工作者荣誉称号,两名干部获全国12315技能能手称号。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在审批服务、监管执法、案件审核、纪检监察等方面制定改革创新实战“大练兵”方案,进一步提高工作效能。