2020年，海珠区凤阳街道司警联调机制走到第10个年头。在海珠区司法局的业务指导下，凤阳街道办事处在凤阳派出所两个办公点设立司警联调室，派驻2名专职调解员，专门调解各类因治安案件引发的民事纠纷，协助处理涉及到警情的普通民间纠纷，并由凤阳司法所持续跟进调解业务，参与处置重大疑难纠纷。十年来，凤阳司警联调成为辖区维护稳定、推进治理能力现代化的“驰名商标”。

　　复工复产“服务官”， 一扫新冠阴霾

　　新冠疫情暴发导致凤阳街道众多经济业态短期停摆，复工复产后可能引发的矛盾纠纷成为社会治理面临的一道难题。

　　为宣传凤阳街复工复产相关规定，营造积极向上的良好氛围，凤阳司警联调人参与梳理复工复产工作动态，加入复市护航工作小组，下沉至辖内企业现场跟进法治宣传效果，指导企业管理人员有序推进复工复产各项工作，建议尚不符合复工复产条件的企业尽快对照相关工作指引进行改进，符合条件后再复工复产。他们不间断地排查走访商户，询问商户面临的困难，现场提供法律指引，建议物业所有人或管理人适当减免租金等。

　　凤阳司警联调人主动学习市、区司法局下发的《防控疫情期间常见法律风险及应对指引》、《疫情防控疑难法律问题60问》、《化解涉疫矛盾纠纷法律指引》等文件，并进行内部探讨和讨论，确保法律法规和政策指引能与辖内情况有效对接。自二月推动复工复产以来，凤阳司警联调人已调解纠纷80余宗，涉及人数300余人，涉及金额过500万元，未因调解不当引发任何群体性事件。

　　纠纷隐患“消防员”，长保辖区安定

　　海珠区凤阳街道辖区面积约4.5平方公里，专业市场林立，经济业态多样，常住人口超21万人，来穗人员占比超70%，是极具广州特色的典型城中村和人口倒挂地区。

　　面对辖区纷繁复杂的纠纷隐患态势，凤阳司法所积极探索司警联调的工作规范，制定了《凤阳司法所、凤阳派出所对治安案件、民间纠纷案件联动调解实施办法》、《凤阳司法所、凤阳派出所人民调解员工作规范》，细化和规范了司警联调申请、处理原则、程序、步骤等内容，做到轻微纠纷“快调快结”、“一站式”解决。

　　在辖内其他精英调解员，律师志愿者、社区法律顾问等资源的支持下，凤阳司警联调人践行“可调尽调”调解理念，建成纠纷化解一线堡垒，第一时间全力化解矛盾纠纷，确保纠纷件件有跟进，定期有进展。同时，凤阳司法所利用大调解格局，启动调解联动机制，激活中大调委会，念禹个人调解室、律师志愿者，社区法律顾问等调解资源，迅速实现调解资源互联互通，夯实区域大调解基础。

　 “积硅步，至千里”，十年中，凤阳司警联调人累计化解纠纷4000余宗，其中2019年化解499宗，涉及人数1946人，协议金额449万余元。实践证明，凤阳司警联调机制在基层维稳、化解纠纷中发挥了“一箭四雕”的作用：纠纷化解更及时；警力释放更有效；普法成果更明显；警民关系更和谐。

　 “黄金三角”建设者，创新市域社会治理

　　海珠区人民法院位于凤阳街道辖内，在长期的实践中，形成了社会矛盾隐患处理的无缝衔接链条：派出所负责警情处置和社会秩序稳控，专注于打击违法犯罪；司警联调室负责治安案件引发的民事纠纷，化解涉及警情及法院分流过来的民间纠纷；人民法院致力于调解未能达成一致及疑难复杂纠纷的审判，及时对有需求的人民调解协议进行司法确认。

　　目前，凤阳司警联调人正提议在区法院、凤阳派出所附近增设独立的司警联调室，利用街道调解中心的框架和机制，深化上述部门配合处理矛盾隐患的衔接链条，打造民事纠纷化解“黄金三角”，以此实现三种纠纷化解资源的无缝对接，努力让每一位当事人的合法权益得到迅速有效维护，打造共治共享社会治理新格局，促进社会和谐稳定，人民幸福安康。