基层是党的执政之基、力量之源，但是部分黑恶势力人员却在基层组织管理涣散之机乘虚而入，使基层组织成为黑恶势力滋生土壤，欺压残害群众，侵吞、掠夺集体财产，严重危害人民群众生命、财产安全。

　　为防止黑恶势力向基层组织渗透，2022年5月1日起实施的《中华人民共和国反有组织犯罪法》第十二条对基层群众性自治组织换届选举中的联审机制作出了规定，明确民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门，对村民委员会、居民委员会的候选人资格进行审查，发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当按照有关规定及时作出处理。

　　典型案例：

　　以暴力手段控制基层政权

　　“村霸”黑社会性质组织获刑

　　自2004年以来，被告人陈某乾通过找来黑社会性质组织摆场威胁、拉帮结派、买票贿选等方式，扶持相关代言人，控制广州市白云区石马村第六经济联社相关的土地、工程流转。他担任村委干部后，又利用手中权力组织代言人通过围标、串标，控制村内建设工程等方式侵占集体利益，逐渐形成了有组织，有经济来源，把持基层政权的黑社会性质组织。该组织利用组织影响和势力，霸占村委要职，通过聚众斗殴、故意伤害、放火等手段打压异己，逐步蚕食并把控石马村的经济命脉，把控石马村内的水费、电费收支，控制石马六社的土地、厂房建设工程流转，造成村民集体财产一千三百五十余万元被侵吞的恶劣后果。

　　广州市白云区人民法院审理后，以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、放火罪、聚众斗殴罪等罪名，判处陈某乾有期徒刑二十五年，并处没收个人财产人民币3200万元，罚金人民币215万元，分别判处其余8人有期徒刑八年六个月至一年四个月不等。

　　经办检察官指出，反有组织犯罪法实施以后，反有组织犯罪工作应当坚持专门工作与群众路线相结合，坚持与基层组织建设相结合，惩防并举、标本兼治，推动构建自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，从根本上铲除农村黑恶势力的滋生土壤。