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海珠区人力资源和社会保障局党组关于加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案(2018-2020年)

发布时间:2019-10-24 16:54:00 阅读数: 来源: 海珠区政府 字体:[大] [中] [小]

  为全面落实从严治党向基层延伸,促进全局党的基层组织建设全面进步、全面过硬,根据《中共广东省委办公厅关于印发<广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020年)>的通知》(粤办发〔201819号)《广州市加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020 年)》(穗办〔201814号)《海珠区加强党的基层组织建设三年行动计划实施意见(2018—2020年)》 等文件精神,制定本行动计划实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻新时代党的建设总要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设为主要内容,努力把我局党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为奋力实现四个走在全国前列、当好两个重要窗口提供坚强的政治保证和组织保证。

二、 主题目标

坚持一年一主题,集中解决关键性、普遍性的突出问题,切实提升局党支部组织力。

  ——2018年以规范化建设为主题。以党章为根本遵循,重点加强局党支部规范化建设,落实党员评星定级工作,加强局党支部设置规范化、党员教育管理规范化和党建工作标准规范化,促进党务工作者队伍力量、专业化职业化水平提升。

  ——2019年以组织力提升为主题。重点落实党组织对基层组织全面领导的体制机制,营造共建共治共享社会治理格局,落实基层党建工作机制。

  ——2020年以基层党建全面进步全面过硬为主题。认真落实局党支部达标创优评定工作,落实党支部书记抓基层党建述职评议考核工作,学习并探索先进经验,努力创先争优,促进党建质量整体提高。

  通过3年工作,推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效,党组织的领导核心作用更加突出,局党支部建设更加规范,党员教育管理更加精准,党员先锋模范作用发挥更加充分,局党支部保障更加有力,基层党建与基层治理结合更加紧密,党在基层的执政根基更加牢固。

  三、主要任务

加强局党组对局党建工作的领导,大力发挥党支部的协助和监督作用。到2020年,全局党员教育管理监督全面加强,积极性、主动性和创造性全面激发,自觉在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

  、具体举措

  聚焦党建工作重点任务和薄弱环节,以提升组织力为重点,把全面从严治党要求落实到局党建工作各个方面,推动局党建质量和水平全面提升。

(一)开展铸魂补钙行动,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部

  1.全面增强党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的责任意识。党支部书记带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记重要讲话精神和对广东工作一系列指示要求,牢固树立四个意识,坚定四个自信,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合三会一课和政治学习,广泛深入开展普及教育,大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进机关、进网站,教育引导广大党员干部自觉学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、解决问题。

  2.落实党员领导领学带学督学活动。党员领导干部要落实双重组织生活制度,到所在党支部和基层联系点讲党课作辅导,定期开展谈心谈话,面对面帮助基层党组织和党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,示范带动基层党组织规范党内政治生活。

  (二)开展“头雁”培育行动,全面提升带头人队伍建设水平 

  3.选优配强基层党组织书记发挥党支部书记示范引领作用。

  4.落实基层党组织书记大轮训,每年组织党支部书记开展培训,发挥基层党支部书记组织者、推动者、执行者的作用,着力提升基层党支部班子的政治素养和履职能力。

5.落实党支部书记管理监督。落实局党支部书记年度考核,落实考核工作规定。

6.落实党支部书记激励机制,加大对优秀党支部书记的培养力度。

  (三)开展党员先锋行动,发挥好广大党员先锋模范作用

  7.全面提高发展党员工作质量。严格贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,突出政治标准,强化把关作用,提高执行党员发展计划的精准度。做好发展党员工作专项检查准备工作,严禁弄虚作假、近亲繁殖”“人情党员”“带病入党等违规违纪问题。落实上级出台的发展党员各项工作要求。

8.增强党员教育培训针对性和有效性。开展不忘初心、牢记使命主题教育,推进两学一做学习教育常态化制度化。发挥各类学习教育载体的作用,过好党支部组织生活,做好精品党课工作。严格落实“三会一课”制度,依托主题党日、重温入党誓词、组织参观红色文化教育基地等形式,增强党内政治生活的仪式感。

 9.组织党员亮身份、作表率。落实基层党员评星定级量化办法,坚持在窗口单位设立党员责任区和党员责任岗,开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动;推进在职党员回社区报到,主动参加志愿服务活动。加强档案挂靠在人才办的流动党员的管理服务。

  10.完善党内民主和激励关怀帮扶制度。落实谈心谈话等制 度,认真做好走访慰问基层干部家属关爱等工作,全面增强基层党组织凝聚力。推进基层党务公开,落实基层党组织决策前征求党员群众意见的制度,实行党组织经费党内民主管理。

  (四)开展创新提升行动,全面增强基层党组织生机活力

  11.开展加强组织建设行动。贯彻执行党支部标准化建设指南,按要求参与广州党建十大品牌项目评选,开展 主题党日活动,参加评选星级党支部,在全局形成比学赶超、争先创优的良好氛围。

  12.注重运用信息技术推动基层党建创新发展。落实党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析,提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。坚持用好“学习强国”平台,党员随身微教育等学习平台,加强党员干部理论学习。

  (五)落实达标创优行动,以标准化规范化促基层党建工作质量全面提升

13.优化党的基层组织设置。严格落实规范党组织设置工作,落实党支部按期换届工作。以机构改革为契机,调整优化局党组织设置,健全党建工作机构,选优配强各党支部班子,按要求配齐配强机关党委专职副书记以及党务干部,切实发挥党组织和党员在重点工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。

14.全面提升局党支部建设水平贯彻落实《中国共产党党支部工作条例(试行)》《广东省党支部规范化建设指导意见》《广州市委组织部关于开展党支部标准化建设的通知》等要求,对照基层党建责任清单,全面加强党支部标准化、规范化建设,不断强化政治功能,全面提升党组织组织力,提高党建质量。

  (六)落实整顿转化行动,补齐基层党组织建设短板

  15.精准整顿软弱涣散基层党组织。按要求重点自查管党治党不力、歪风邪气盛行、政治纪律和政治规矩意识淡薄、不担当不作为现象是否存在,并根据实际情况严格落实整顿。按要求落实一年一考核、三年一总考。

16.完善督查考核机制。健全完善日常督导、专项督查、述职评议和年度考核相结合的考核评价体系,对照机关党建工作目标管理实施细则,加强对党建工作督导落实力度。对党建工作落实不到位、党员出现违纪违法行为的支部和部门,严厉追究责任。

    (七)落实红旗领航行动,以基层党建引领营造共建共治共享社会治理格局

    17.强化党组织在基层治理中的作用。进一步推进各基层党组织与上级机关党组织、区各部门和各街道党组织结对共建工作,倡导共同开展组织生活、合作进行党建创新,深入开展共建共治共享活动,实现机关基层结对互促、联动双赢、共同提高

  (八)落实基础保障行动,构建精准高效的基层党建保障体系

18.加强党务工作者队伍建设。落实按照局工作人员总数的1%2%配备专职党务干部。加强党务干部规范管理,严格岗位资格条件,加强业务指导和教育培训。组织党务干部轮训和专题培训,提升党务干部政治素养和履职能力,努力打造高素质、专业化的党务干部队伍。

  19.切实保障基层党组织工作活动经费,落实组织员工作待遇。

  (九)开展正风肃纪行动,坚决遏制基层不正之风和腐败问题

20.系统推进作风建设。各党支部开展党员直接联系群众活动。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,警惕四风新表现,坚决防止四风” 问题反弹回潮。

21.加强纪律教育。突出强化政治纪律和组织纪律,带动廉 洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律在基层党组织严起来。 强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。以党支部为单位,开展纪律教育学习月活动。组织观看纪律教育专题片、廉政书画展和举办廉政专题讲座等活动,不断丰富党风廉政建设宣教活动的内容和形式。积极开展警示教育,通过参观廉政教育基地、通报典型违纪违法案例、案例分析等多种形式,不断提高警示教育的针对性和实效性。

  22.开展基层正风反腐专项整治。围绕群众最关心、最迫切、最直接的需求,重点惩治损害群众利益的突出问题,健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

  (十)开展恪守天职行动,层层压实抓基层党建工作责任

23.压实抓党建政治责任。突出抓党建主责、主业意识,健全党组书记负总责、党组成员分工联系负责、机关党委统筹推进、各党支部抓落实的责任体系,确保党组、机关党委、党支部党建主体责任的有效落实。

    24.落实抓基层党建工作的述职评议考核机制。将述职评议 考核对象由局向内设机构、下属事业单位延伸,确保层层压实党建工作责任。配合落实基层党建工作专项检查与干部考察、巡察暗访等工作相互衔接、相印证、相互通报的工作。

  四、组织实施

  (一)加强统筹协调。机关党委牵头抓总,局各党支部和各部门密切配合,落实职责分工,形成工作合力。

  (二)鼓励探索创新。坚持问题导向,从实际出发,注意发掘提炼经验和典型,加大宣传力度,营造创新、巩固和发展基层党建良好氛围。

  (三)强化检查监督。建立推进落实本方案工作台账,推动问题整改。