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海珠区厂务公开制度实施办法

   第一章 总 则 

  第一条 为认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,进一步深化我区厂务公开工作,结合我区实际,制定全区厂务公开制度实施办法。 

  第二条 全区企业、事业单位要遵循厂务公开的指导原则,切实明确厂务公开的职责、内容、任务、形式和方法,深入实行厂务公开制度。 

  第二章 厂务公开工作的组织形式 

  第三条 成立区厂务公开领导小组,领导、组织、协调、指导全区厂务公开工作。 

  第四条 各单位厂务公开工作要在党组织和行政的领导下进行。成立由本单位党组织、行政、纪检、工会负责人组成的厂务公开领导小组,负责领导、组织、指导、协调本单位厂务公开工作;要成立由纪检、工会和职工代表组成的厂务公开监督小组,负责对厂务公开的内容、形式、程序等实施全过程监督;要成立由行政领导牵头,财务、业务职能部门具体负责的项目公开实施小组,负责对厂务公开项目、内容等提供完整、详细、真实可靠的数据资料,并进行实施;单位工会是厂务公开领导小组的工作机构,负责日常工作。  

  第五条 各单位行政是实行厂务公开的主体,要从人员、经费上为厂务公开工作的正常开展提供保障。 

  第三章 厂务公开的内容和形式 

  第六条 事业单位、国有企业、集体企业及其控股企业公开的主要内容:  

  (一)单位重大决策。主要包括单位的中长期发展规划,投资和生产经营重大决策方案,重大改革、改制方案,职工裁员、分流、安置方案,重大技术改造方案等。  

  (二)单位生产经营管理方面的重大事项。主要包括单位的财务预决算、单位担保、大额资金的运作、基建工程的招投标,大宗原材料和设备的采购供应、产品销售和盈亏情况,单位内部经济责任制落实情况和重要规章制度的制定等。  

  (三)涉及职工切身利益方面的问题。主要包括单位的工资分配方案、奖金发放、奖罚和福利、各种社会保险金缴纳、劳动合同和集体合同履行、职工招聘情况等。  

  (四)单位领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括单位领导班子的民主评议结果,中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况,领导人员的工资(年薪)、奖金、兼职、住房、用车、通讯工具以及出国(境)费用支出、业务招待费情况等。同时,要根据各单位的实际情况有所侧重,并适时进行调整。  

  第七条 非公有制企业厂务公开民主管理的主要内容:  

  (一)国家和地方政府有关的法律法规。主要包括涉及企业发展和维护职工合法权益的法律法规和政策性文件。  

  (二)企业生产经营管理方面的主要问题。主要包括企业发展的中长期规划、资本运作以及涉及职工权益方面的规章制度、职工裁员和除名、对职工的处罚等。  

  (三)涉及职工劳动权益方面的问题。主要包括劳动法规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订和履行情况,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金的缴纳情况等。  

  四)有关职工具体的切身利益问题。主要包括劳动收入办法的制定,职工提薪晋级和奖金分配,以及有关福利和奖罚等。  

   非公有制企业厂务公开民主管理的基本形式:  

  (一)职代会是厂务公开民主管理的基本形式。要不断充实和丰富职代会的内容,提高职代会的质量和实效,落实好职工的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。  

  (二)厂务公开栏是厂务公开的必要形式。企业要在醒目处设置固定的公开栏,所有公开内容原则上都应在公开栏公布。  

  (三)厂情发布会、党政工联席会、班组长情况通报会等是厂务公开的经常形式。通过企业不同层次人员参加的有关联系会,进行企业重要事项的公开。  

  (四)紧密结合企业特点的其他公开形式。如厂报、墙报、职工信箱、网络对话、职工座谈会、经理接待日等多种形式的厂务公开。 

  第八条 规范厂务公开工作。要抓好公开内容的提出、研究、部署、公开、评议、整改等环节,实行事前、事中、事后的全过程公开。 

  第四章 厂务公开工作的机制和制度 

  第九条 建立健全职工代表大会制度。厂务公开的主要载体是职工(代表)大会。要认真落实各项职权,制定操作性强的民主决策、民主管理、民主监督的各项制度。  

  (一)事业单位、国有企业、集体企业及其控股企业要切实做到:单位重大决策必须通过厂务公开听取职工意见,并提交职代会审议,未经职代会审议的不应实施;涉及职工切身利益的重大事项,应向职工公开,职代会按照法律法规具有决定权和否决权,既未公开又未经职代会通过的有关规定视为无效。 

  (二)非公有企业实行厂务公开要以建立健全职代会为突破口,拓展思路、探索创新、分类实施。  

  第十条 要建立和完善厂务公开工作制度  

  一)建立完善厂务公开责任制度。要将本单位厂务公开的工作目标层层分解,逐层落实到人。要形成单位党组织是第一责任人,行政是第一实施人,纪检监察是第一监督人,工会是第一协调人,职工群众是第一评价人的责任监督考核体系。  

  (二)建立和完善厂务公开的监督检查制度。各单位厂务公开监督小组要根据单位实际情况采取定期和不定期检查相结合,全面检查与专项检查相结合的方式,对存在的问题提出整改意见。各单位每年要向职代会或职工大会报告厂务公开工作的情况,接受职工监督。  

  (三)建立和完善厂务公开责任追究制度。对违反厂务公开民主管理制度的,依照有关规定严肃处理。 

  第十一条 要把本单位实施厂务公开的情况作为考核评价领导班子和领导人员的重要内容,并作为评选优秀企业家和劳动模范的重要条件之一。 

  第五章 其它 

  第十二条 本实施办法由区厂务公开领导小组负责解释。 

  第十三条 本实施办法自发文之日起执行。 

                                                                        

海珠区总工会 

20143

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