解放思想 争创控申工作新佳绩

海珠区检察院控申科积极参加“深入学习实践科学发展观活动”，以开展巾帼文明岗活动和创建“文明接待室”、“文明接待示范窗口”为动力，以高度的政责任感和使命感，结合新时期对控申工作的要求与实际工作，努力解放思想，强化为民意识，加强法律监督，发挥控申检察职能，认真开展“阳光控申、阳光接访”，全力化解各种矛盾，为服务海珠科学发展和维护社会和谐稳定作出不懈努力。该院控申科于今年被最高人民检察院评为全国检察机关“文明接待示范窗口”，被广州市妇联评为2006-2007年度广州市“三八”红旗集体和广州市“三八”红旗集体标兵的荣誉称号。借此思想大解放的契机，该院控申科调整思路和工作方式，争创控申工作新佳绩。

一、 创新发展，不断创造控申检察工作新佳绩

一是创新便民利民措施，打造“阳光接访”。对于检察机关控告申诉部门来说，缠访和重信重访问题一直是重点、难点问题，对于生活贫困和居住城中村的来访者而言，频繁的来访给他们反映情况造成很大的不便。因此，创新便民利民措施，打造“阳光接访”，在接访室陈列与检察业务有关的法律书籍、司法解释等，让来访群众候访时可以亲自看书，学习法律和有关司法解释,同时对来访群众热情接待，让其体会我院“善待群众”的接访理念，并实行三告知，即：一告知检察机关的性质和受案范围；二告知我院有关的办案规定和办案流程；三告知检察机关信访工作规定。通过打造“阳光接访”，营造温暖的接访氛围，深化检务公开，让群众在接访过程中增强对检察机关及其办案流程、证据和法律要求的了解，切实体会到我院执法为民的宗旨和决心，使属于我院管辖的来访件得到及时的分流和处理，最大限度避免新上访老户的发生。
    二是创新息诉罢诉新做法，推行权利义务告知制度。在群众涉检上访时将信访、举报、控告、申诉的有关要求和规定告知来访群众，并派发《信访人权利义务告知书》，实现双向承诺，本院向来访群众承诺：依法办理、限时办结、按时反馈；群众向本院承诺：实事求是，依法上访，不重复和越级上访。给上访人以明确答复，使他们了解和掌握在上访阶段其本人和检察机关双方的权利和义务，力争在初访和答复环节解决矛盾，避免重复上访。
    三是创新接访模式，聘请人民监督员参与缠访缠诉案件处理。罗某的儿子十年前因与他发生争执坠河致死，凶手潜逃至今未归案，罗某认为公安经办人员负有直接责任，要求追究有关人员刑事责任，多年来一直奔走于省、市、区各有关部门。为有效息访息诉，控申科创新接访模式，聘请人民监督员、广东公安警官学院法律系主任谭玲教授参与缠访缠诉案件处理，谭教授认真听取信访人罗某的诉求后，从法律专业角度，对其诉求依法依理作了详细解释。通过调解，双方搭建了平等对话的平台，换位思考，彼此缓解，以最终达到缠访人息诉罢访的效果。
    四是创新下访巡访模式，建立控告申诉联络员接访制度。控申科联合本院民行科召开“2008年控告申诉联络员座谈会”，通报了我院涉检信访、民事行政检察及解放思想活动工作情况，并就我院开展解放思想活动情况、如何开展息诉罢访工作、进一步加强检察机关与司法局、街道司法所等问题进行了交流与探讨，征求控告申诉联络员的意见，对我院开展组织评议。同时，为创新下访巡访模式，增强下访巡访的实际效果，建立控告申诉联络员接访制度，并以举报宣传周活动为契机，连同渎职侵权检察科、反贪局综合预防科、民事行政检察科等部门及控告申诉联络员，深入街道社区，带案下访、设点宣传、开展联合接访和便民接访，通过实行控申联络员接访制度，帮助解决一些群众的缠访缠诉问题，共同做好息诉工作，实现人民的问题人民解决。
    二、关注民生，服务和谐社会
    一是深入开展“关注民生、信访入社区”活动。分管领导、纪检组长陈明香带领科干警参与海珠区组织的大型法律咨询活动，全区十几个职能部门联合在“广百新一城”广场举办集中宣传、咨询和接访活动，控申科认真制定活动方案，精心制作图文并茂的反映该院检察职能与检察工作的宣传图版，围绕劳资纠纷、征地拆迁、商品房购销纠纷等民生热点问题，为群众提供法律咨询服务。
    二是开展“涉法涉诉信访救助”。对涉法信访引起的民生问题，开辟绿色通道，开展“涉法涉诉信访救助”。近日，上访人汪某儿子在海珠区被打死一案，历经四年被公安机关破获，该案判决后，汪某虽获判赔偿18万多元，但由于该案被告人无可供执行的财产，法院终止执行。面对汪某和年弱多病的老伴生活无着的境况，控申科向市检察院请示汇报，协商对汪某救助的方法，由市检察院向市政法委提出“涉法涉诉信访救助”的申请，终于在近日为汪某取得4万元的信访救助金。汪某送上锦旗，“情为民所牵，泪为民所流”，表达其对检察机关的感激之情！
    三是贯彻宽严相济刑事政策。立足检察职能，贯彻该政策，强化“办理一起信访件，化解一起矛盾”的意识，依法妥善处理涉检信访问题，防止产生新的涉检上访。近日李某上访反映其女儿因男友心脏病发死亡，公安以过失致人死亡立案并已逮捕，强烈请求公正办案，并希望能办理取保候审手续，控申科即与公诉科沟通协调，经了解，该案已进入审查起诉阶段，考虑到案件的性质，从贯彻宽严相济的刑事政策及维护社会和谐稳定出发，拟于近期办理候审的手续。李某送来感谢信，感谢我院热情接待，工作一身正气，为人民服务，能正确的使用手中的权力，办事公平、公正！
    四是关注民生捐款救助灾区人员及妇女儿童。5.12四川地震灾区人民的疾苦时刻牵动着控申科每一个干警的心，控申科全体干警在党组书记、检察长李善炽带领下积极踊跃捐款，用点滴爱心汇聚成一股爱心暖流，以行动切实帮助灾区急待救援的群众。同时女干警积极响应区妇联的爱心倡议，踊跃开展向“灾区妇女儿童献爱心”活动，充分体现了检察干警关注民生，心系群众，服务群众。
    五是创设控申举报工作群众评议制度。在接访过程中发放《控申举报工作群众评议表》，主动征徇上访群众对检察机关公正执法、廉洁自律和服务群众等方面的意见和建议及满意度，切实做到以人为本，执法为民。(海珠区人民检察院控申科)