2015年，在区委区政府的正确领导和关心支持下，昌岗街党工委、办事处全面贯彻落实十八届五中全会精神和省委、市委、区委的重大部署，切实贯彻“干净、整洁、平安、有序”的管理理念，着力推动地区经济社会持续健康发展。

一、2015年工作情况

 （一）以“服务”为抓手，促进地区经济繁荣发展

实行“暖企”行动,做好服务为企业排忧解难，努力挖潜保增长。2015年我街GDP完成总量为47.1亿元，现价增速14.9%，街道排名第七，固定资产投资完成总量为3亿元。街道收取各项税费工作顺利完成。流管中心完成住宅综合税征收216万元；非住宅综合税、土地使用税和印花税共1210万元，环监所实现税费收入527万元。区重点工程项目正有序推进，广东文化创意产业园项目两层地下室已初步成型；广东广告创意中心地基工程正紧张施工中；富力海珠城工程已完工，商城于10月已正式开业；大型购物商场合生帝景广场已有21家商家正式入驻营业，我街的商业气息更为浓厚。

（二）以“精细化”为着力点，全面提升城区环境

大力开展昌岗路、江南大道中路等主要路段，以及肉菜市场、碎布服装市场、校园及周边等重点场所的综合整治。加强人力投入，充实城市管理力量，协助开展“六乱”守点整治、除“四害”消杀、河涌巡查等工作，共依法取缔了乱摆卖6900多宗，占道经营4200多宗，责令整改超出门窗经营1300余宗。大力开展晓港西马路碎布市场综合整治，在该地区设置花基、视频监控，强制立面恢复原状，积极引导转型经营、外迁经营，严控新增住改商经营碎布的商铺，较好得解决了晓港西马路碎布市场占道经营的多年历史顽疾。加强技防设施建设，在信和广场、江南大道、细岗市场等乱摆卖聚集黑点，因地制宜设置了650多个水泥墩、花墩、盆栽绿化、止车柱等技防物件，自筹资金新建护栏800余米，有效压缩了乱摆卖的空间。加大保洁力度，购置7台电动高压冲洗车对人行道地面进行循环精洗作业，今年累计清洗路面约40万平方米。全面加强校园及周边环境综合整治，有效维护了校园及周边的教学、生活秩序和环境。积极推进老旧社区的环境整治工作，共开展明渠改暗渠、花坛整饰、小公园等环境整修工程约20处，其中预投入470多万元的晓港东社区综合整治项目已完成设计招标工作。经过努力，全街城区环境得到较好改善，辖内没有出现登革热病例，顺利完成各项创文复牌迎国检任务。

（三）以“常态化”为指导，全力抓好“五类车”整治

联合公安、交警，外聘10名保安成立一支专业打击力量，开展“红棉剑锋”五类车专项整治行动，不定时、不定点严格巡查“五类车”违法上路行为及非法营运行为，形成高压打击态势。安排人员在早晚高峰期间加强地铁口周边的守点值班工作，劝阻“五类车”非法营运。充分发动社会力量参与“五类车”防控工作，发动34名社区志愿者参与地铁口的值班守点工作，协调地铁口附近的机团单位，如地铁公司、广医二院等单位派员协助我街执法队伍驱赶劝离“五类车”。截至目前，我街共查扣“五类车”1873台，行拘21人，刑拘2人。为解决群众出行接驳问题，我街积极申请增设11个便民公共自行车站点，力争从源头上减少“五类车”。

（四）以“创新”为突破口，大力推动社会综合治理现代化

实施社区“一张网”、城市管理“一张图”和政务服务“一窗办”改革创新，推进社会治理的信息化、科学化建设，提高社会治理水平和政务服务水平。全街划分为165个网格，网格管理服务中心和城市管理监控指挥中心均已组建完毕并投入试运行，政务中心窗口也完成了人员和业务重组，为居民群众提供“一窗办”服务。加强平安社区建设，备案围院式管理小区增加至35个，在辖内社区主要出入口、人流密集场所、案件高发地段、治安黑点、出租屋密集区新增视频监控摄像头50个。加强信访和矛盾纠纷排查调处，推动历史积案化解，努力把矛盾纠纷化解在基层，稳步全面推开我街“一社区一法律顾问”工作，解决了多宗历史积案，如平息了多年未能解决的刘志文投诉案、成功引导李志军通过诉讼渠道解决纠纷、帮助温旺翠顺利解决医保费问题。化解了韩潮汇商铺买卖纠纷事件、富力海珠城工伤纠纷等多宗矛盾纠纷。2015年共开展了24次全面的不稳定因素排查工作，受理信访及矛盾纠纷63宗，办结率达100％；共处理“12345”热线工单768件，办结率达100%。今年，我街没有发生集体进京、到省市上访事件。以开展危爆品专项整治为契机，全面加强消防和安全生产工作，今年以来未发生重大火灾事故。探索以心中公寓为代表的出租屋第三方代管公寓式新模式，取得良好效果。

（五）以“人”为根本，不断提升计生工作管理与服务水平

   进一步完善计生考核制度，加强计生队伍建设，全面提升计生工作管理与服务水平。抓好日常计生清查，切实做到“五必访”，即新婚必访、新入住必访、怀孕必访、生育必访、术后必访，确保应服务对象100%纳入动态管理。今年，我街开展上门清查80多次，共清查流动人口5300多人。认真落实计生惠民工程，2015年，我街共对268人进行计生奖励和帮扶慰问，审核城镇独生子女父母计划生育奖励申请1257份，引导2200多人享受免费婚检和孕前优生健康检查等普惠政策，顺利完成任务。重视贫困计生家庭，筹集计划生育“幸福工程”2.7万元捐款帮助困难家庭。进一步优化办证服务，全年办理一孩登记审批385人、再生育一胎审批 229人，其中“单独两孩”审批200人。强化计生依法行政工作，依法做好社会抚养费征收工作，全年共发出社会抚养决定书50份，征收率达82%。及时排查化解不稳定因素，对上级交办的案件结案率达100%。

（六）以“民生”为落脚点，落实惠民政策暖民心

切实做好社会救助工作，坚持“应保尽保、应退尽退”的原则，为低保家庭、困难家庭办理申请240多户，帮助435人。受理低保低收、公租、医疗救助等居民家庭经济状况核对申请600余份。关心困难人群，开展“福善昌岗社区行”活动，各线走访慰问800多人次。对辖区残疾人开展推荐就业、无障碍居家改造等“贴心”工程，2015年为316名困难残疾人办理了专项补助金共39万元，办理康复资助173人次,共66万多元。大力发展老人日托、“时空送关怀”等社区“多元养老”服务模式,组织开展“人间颂晚情·南粤幸福行”系列老年人活动，丰富老年人的晚年生活。

今年是我街“双线”扶贫收官之年，三年以来我街积极为对口扶贫村筹集扶贫资金。区、街为湛江市遂溪县河头镇吾良村筹集了近232万元，拉动其它投入约1096万元；为从化南平村投入各种资金1166万元。扶贫资金的投入大大推动了当地的基础设施、民生事业和集体经济的发展。通过帮扶，今年吾良村村委集体经济年纯收入达10万元以上；南平村集体经济收入预计可达25万元。扶贫工作连续三年在全省考核中获得优秀。

全面落实各项就业再就业政策。推荐组织780名失业人员参加就业技能培训，举办了5场招聘会，为失业人员提供招聘职位2100多个，达成劳工协议390多人。截至2015年11月，失业人员实现就业2700多人，就业率达71.71％。

2015年，我街的江南大道南、穗花南、穗花北、晓港中4个社区参加广州市幸福社区创建。通过建设民生幸福工程，不断完善社区公共服务设施，定期组织开展“义剪”、“观看电影”“中秋游园”等多项喜闻乐见的社区活动，提升群众幸福指数。目前，迎接幸福社区考核验收正有序推进中。

（七）以“群众”为核心，开创宣传思想文化工作的新局面

    举办多项文化惠民活动，如举办昌岗地区青少年纪念抗日战争胜利70周年朗诵比赛活动、“唱经典颂党恩树新风”党员群众歌咏比赛等。发动干部职工、社区居民积极参加各项群众性体育比赛活动，获海珠区第二十六届老人运动会柔力球展演一等奖、2015全国百城和千村健身气功交流展示系列活动暨海珠区健身气功展演三等奖等。我街文化站也顺利通过了广东省特级文化站三年复评工作验收考核。为加强对外宣传，我街除了充分利用官方微博微信、《昌岗纪事》社区报、社区公益广告宣传栏等宣传阵地加强宣传，还与信息时报报社合作新开通了“微社区e家通海珠昌岗”微信公众号，进一步树立我街良好形象和更好地服务群众。加强信息报送和典型人物宣传力度，2015年，我街在《海珠信息》发表30多条简讯和经验交流稿，公众信息网发布约700条政务信息。我街题目为《坚持以基层服务型党组织建设推动基层社会管理创新》专刊发表在《广州组工通讯》上，很好地宣传了我街党建工作。今年，我街慎德里社区党员志愿者严伟良评选为2015年度广州好人，是海珠区唯一入选广州好人的人物。

 （八）以“转作风”为切入口，稳步提升执政效能

落实街道领导干部驻点普遍直接联系群众制度。截至10月底，全街8个驻点团队共接待群众3.3万人次，接待率35.7%，入户走访群众2.9万人户，入户率81.3%，解决392个问题。广泛开展 “三严三实”专题教育，开展领导讲专题党课、专题学习、专题组织生活会等工作，列出问题清单进行整改。截至11月，共撰写心得体会62篇，举办专题培训2次，现场学习560人次。街道党工委坚持以“三严三实”、“直联”为抓手加强党的基层建设，出台了《社区专职副书记管理办法》和2015年社区党建工作专项经费使用方案，推动基层组织建设规范化、科学化建设。注重发挥党员先锋作用，选派了一批工作能力强，工作积极肯干的党员干部到联社、德怡居等重难点一线带队工作。组织开展在职党员与社区困难党员群众进行“结对子”大走访和定点帮扶活动，组建一支648名强有力的党员志愿者队伍服务社区群众。整顿了晓园新、隔山2个软弱涣散基层党组织，对3名不合格党员进行了开除党籍、2名党员进行了党内警告处理，1名党员进行了追责诫勉谈话，进一步加强党组织的坚强堡垒作用。 

加强纪律教育，深入开展“忠诚干净担当”主题教育活动和纪律教育学习月活动。建立昌岗街道万元以上工程（采购）比价备案制度，对于科室、部门1万元以上，10万元以下小额采购进行三家比价后确定采购单位。组织街道所属1个党委、22个社区党总支、6个机关支部支委以上党员干部进行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》测试。加强违纪案件查处力度，2015年立案4件5人次。

进一步加强农村集体经济组织管理，强化“三资”平台交易监管。至11月19日止，联星联社已录入“三资”平台约9000宗，立项申请1583宗，竞投成交870宗。加大财务监管力度，通过财务监控系统对联社（经济社）的大额经费支出进行实时监督和审批。成立联社纪律检查委员会，开展农村基层党员干部违纪违法线索集中排查活动，截至2015年11月，共排查线索11条。严格按照党委主体、纪委监督两个责任要求，对联星联社公款吃喝问题负有党风廉政建设主体责任的联社社党委书记、联社社长进行党内警告处分。

认真履行党管武装、管好武装的职责，大力开展国防教育，高标准完成民兵训练任务。今年共有14名应征青年被批准入伍，圆满完成征兵任务。我街被评为海珠区武装工作先进单位。

（九）以“汇聚力量”为重点，全面推进人大政协群团工作

深入开展人大政协进社区工作，举办“两代表一委员”进社区活动6次，组织地区两代表一委员“五类车”专项调研活动，协调解决了穗花新村红棉楼、牡丹楼“一户一表”用电改造难题。今年5月我街正式成立区政协委员昌岗街道工作室，工作室成立以来，坚持以艺术文化为品牌，设立昌岗地区政协委员艺术实践基地，打造特色工作室，得到区政协的充分肯定。昌岗地区妇女之家被评选为广东省优秀妇女之家，“爱·回家”新时代家庭教育项目吸引了湖北省妇联等多单位前来参观和引进。我街工会开展为职工义诊、夏日送清凉、慰问困难职工、举办瑜伽班、羽毛球班等多项职工活动，不断增强工会组织活力和凝聚力。我街工商联美术培训行业协会充分发挥民间商会的优势和作用，带动辖内美术培训机构规范化经营。今年进行了地区美术培训行业换届选举，目前共有119家美术培训机构会员。统战工作扎实开展，2015年我街被评为广东省民族团结进步社区。我街团工委坚持青年为本，成立了昌岗街青年工作共建委员会，目前成员单位有21个，成功举办地区联谊会、户外培训、志愿服务等多项青年活动。

二、2016年的工作计划

一是加快推进地区经济发展。坚持以“创新”为动力，促进地区转型发展。结合“暖企”行动密切与企业的联系，以力争完成明年GDP、固定投资以及其他主要经济统计数据的任务，推动地区经济繁荣发展。

 二是加强精细化城市管理。继续加强重点地段和区域的综合整治，推进晓港东升级改造，强化对“住改仓”问题的整治力度。继续坚持“五类车”整治常态化，加强与辖内单位的联系沟通，整合地区资源，继续发动更多的社会力量共同参与城市管理工作。充分发挥网格管理服务中心和城市管理监控指挥中心的作用，更好地落实爱国卫生、环卫保洁及生活垃圾“定时定点”分类投放等工作，改善城区环境，促进“干净、整洁、平安、有序”城市秩序常态化的建设。

三是继续抓好社会管理工作。进一步强化社会面治安防控，严防暴力恐怖事件。进一步完善信访办理流程，着力提高信访案件调处成功率。加强流动人员登记，加大出租屋管理力度，减少出租屋安全隐患。继续总结完善社区“一张网”、城市管理“一张图”和政务服务“一窗办”，持续提升社会管理的信息化、现代化水平。

四是全面提升服务水平。加强人口计生管理和服务工作，把计生惠民措施落在实处，着重提高计生对象的服务水平。落实各项社会保障政策和慈善事业，把低保、残疾人、老年人等困难群体的保障工作放在重要位置。推进“幸福社区”建设，让群众在社区享受到更多贴心服务。

五是着力加强宣传文化工作。继续加强我街的信息报送工作，及时更新微信公众号、官方微博以及街道网站，有效发挥网络宣传的作用。丰富社区群众和单位职工的文体活动，进一步加强文化市场管理。

六是注重推进基层组织建设。继续巩固“三严三实”、直联活动的成果，不断完善工作规章制度，切实改进工作作风，提升执政效能。着重加强村社干部管理、财务监管，继续完善“三资”交易平台监管体系。积极选送民兵骨干参训，认真组织全街防空袭人口疏散演练，扎实做好年度征兵工作。                               

                             中共海珠区昌岗街道工作委员会   

海珠区人民政府昌岗街道办事处

2015年11月25日