2017年，在区委、区政府的正确领导下，南洲街团结并依靠全街干部职工，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，落实区委、区政府的总体部署，全力打造新滘路景观路，持续以创新驱动为引领，围绕珠江前后航道高标准建设临水经济带、创新带和景观带的目标，以保安全、保稳定为核心，围绕“突出核心、紧抓重点、深化管理、创新发展”思路，坚持凝心聚力、稳中求进、统筹兼顾，抓实抓细各项工作，常态化建设干净整洁平安有序城市环境，全力推进南洲地区经济社会平稳和谐发展，增进社会民生福祉，努力增强人民的归属感、幸福感、获得感。

　　一、2017年工作总结

　　（一）讲政治、抓党建，夯实新时代思想政治基础。

　　深入学习宣传贯彻党的十九大精神。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，制定《南洲街学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，全街45个党组织、1123名党员通过“三会一课”、党工委中心组学习、微党课等多种方式，用党的十九大精神武装头脑，做到入脑入心，内化于心、外化于行。

　　抓亮点，全面加强基层党建工作。以党建引领基层治理为抓手，南洲街紧紧围绕“海珠创新岛”建设决策部署，把握广州首个创投小镇落户海珠的契机，对地区非公企业进行走访摸底、调查研究、认真部署、精心组织，全力推进新的社会阶层人士党委建设工作。党委将覆盖新广州人党支部、广东梁亮建筑工程有限公司党支部、广州优晟网络科技有限公司等创新创业型社会新阶层党支部，强化基层党员的凝聚力、向心力。

　　抓好基层党组织队伍建设。扎实完成13个社区居委会、3个经联社基层党组织换届选举；坚持问题为导向，以“钉钉子”精神狠抓西滘社区党支部软弱涣散党组织整顿；严守党员发展标准，规范发展程序，严格要求，全年发展党员20人，如期转正党员19人。

　　不断加强基层党建力度。坚持抓重、抓实、抓细，不走过场，不流于形式，切实把全面从严治党主体责任落到实处.全面推行街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作，全街13个社区及3个经济联合社均有街道领导及固定团队驻点联系，接待群众9984人次，走访慰问群众48824户，走访辖区单位、工商户14006家，收集群众意见建议577条，帮助解决问题577个。

　　（二）守平安、保稳定，夯实平安稳定基础。

　　把消防和安全生产、综治维稳、出租屋管理作为社会管理重点来抓，加大日常工作和综合整治力度，落实有效措施，建立长效管理机制。

　　筑牢消防和安全生产防线。深刻吸取“5.26”、“7.22”事故教训，把安全生产和消防工作确定为南洲街道的基础和首要工作。创新和加强安全生产和消防工作，将全街划分3大片区13个网格，全街领导进片区、全街工作人员进网格，全方位地毯式开展消防和安全隐患大排查大整治。实施该管理模式不到三个月，就已完成所有村社物业电线电路的全面维保；全年累计检查各类场所81955间，发现隐患196538处，整改隐患136205处，发出整改通知书、告知书79632份，立案处罚3678宗，罚款349.41万元。开展存在安全隐患的乱搭建构筑物专项整治，对厚德变电站周边、上冲南约失火点周边、上冲南约竹木市场乱搭建进行全面清拆，共清拆乱搭建60宗，面积7350平方米。

　　多方施策确保地区稳定。一是完善综治信访维稳平台建设。通过不断完善综治信访维稳三级受理平台建设，全年受理劳资纠纷80宗，涉及人数590人，结案率98%，追回欠薪362.09万元；结合2017年重大不稳定问题排查化解专项行动，加强对突发事件的应急处置，及时化解因劳资纠纷、欠薪逃逸引起的不稳定事件，共排查重大不稳定因素75件，成功化解71件，化解率达94.7%。二是切实做好重点人员防控。采取人文关怀与教育疏导相结合的措施，落实“一人一册”、“零报告”制度，安排专班做好重点稳控对象的24小时盯防工作，确保党的十九大期间的社会面稳定。三是严格铺排防控网络，科学部署高发案街巷、路口、部位等46个防控岗位整体防控，街道班子领导实行全日制带队督导检查，每天61名工作人员参与防控治安守点工作，切实做到党的十九大和《财富》论坛期间“重点街巷有人巡，重点路口有人守，重点部位有人看”。

　　切实做好出租屋管理工作。一是坚持每周二、四开展清查行动、每月中旬全区行动，通过反复的排查，基本实现“底数清、情况明、数据准”。2017年全年在册登记来穗人员175468人，与上年同期相比增长了20.02%；出租屋11779栋81244套，套数与上年同期相比增长了1%；“人屋”信息登记总量位列全区第一；配合公安部门抓获网上在逃人员1名，捣获涉毒窝点1个，出租屋治安刑事案件数同期同比下降了40.5%；完成675套视频547个智能门禁系统建设。二是开展全覆盖入户大走访行动。实行“班子领导包片、科室人员下沉社区、居委统筹细分入户走访组”的工作原则，以街道223个社区网格为基础，76个工作组满负荷进行入户大走访，现已完成核准房屋124349套，完成率为101.59%，核准总人数207014，完成率106.95%。

　　法律服务覆盖面不断扩大。一是实现“一社区一法律顾问”和“8小时+”制度全覆盖，法律顾问值班总时间超过1248小时。二是做好特殊群体管控帮扶，在册刑释人员45名全部得到了跟踪帮教，成功解除社区矫正21名，新接收社区服刑人员15名，共组织社区服刑人员参加社区服务424人次，实现了无脱管漏管的社区矫正效果。三是提高法治意识，运用法律思维化解人民内部矛盾，各调委会共调解纠纷467宗，涉及996人，协议涉及金额394.3万元，调解率100%，调解成功率99.79%。四是大力实施“七五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，齐策群力，全面推进“法律六进”工作，采用喜闻乐见的宣传和培训方式，使受法治教育人群高达16万人次。

　　（三）优环境、重治理，深化干净整洁城区建设。

　　为确保《财富》全球论坛期间城区环境干净整洁有序工作，根据区委、区政府打造示范社、干净通道的要求，坚持以片区环境整治为抓手，开展“六乱”及“五类车”整治、环卫保洁提升、“三线”规整等措施，努力打造街道示范片区环境示范点。   

　　扎实开展片区环境综合立体整治。2017年5月起，针对桥南片区开展综合治理，通过成立环卫督查队、规范商户有序经营、逐步清退低端污染企业、进一步完善基础设施建设、户外广告招牌整饰、“三线”整治、消防安全隐患排查等措施，实现桥南新街面貌焕然一新。12月，根据区委主要领导指示，以打造“干净通道”和“整洁街区”为目标，开展广轩大厦和后滘村片区环境治理，切实以强有力的执法，联合区、所、村、居力量，形成整治合力，短时间内取得了环境面貌提升的效果。

　　创新环卫保洁运作模式。一是全面推行立体化环卫保洁新模式，创新推行常态人工保洁与机械清运保洁的有机结合，实行全天候、无缝隙保洁，通过“洗”、“扫”、“清”相结合，促进环卫工作向精细化、系统化管理转变，扎实做好环卫保洁收费，累计收费共1022.3万元，完成全年任务的102.2%。二是制定“村社督导、企业参与、环卫督查、区街协作”模式，督促制衣厂做好布碎垃圾打包和定点投放，环卫督导协调清运、清扫频率，快速有效清理日均约700吨垃圾量，迅速解决秋冬季日产垃圾暴涨现象。

　　使全力重拳整治“五类车”。坚持以查扣为主、守点为辅的工作模式，以点带面推进“五类车”整治，组建40人专项工作组，重点在广州大道南与新滘路交汇处、逸景路口、南洲北路和桥南新街东风村片区开展滚动式查扣整治，累计查扣“五类车”11038辆，使辖内“五类车”营运现象大幅减少。同时，有条不紊对南天酒店用品等6个批发市场开展宣传教育和动态整治、查扣工作。

　　创新“三线”改造治理模式。三滘经联社采取“村社主导，区街指导”模式，委托第三方公司，自主启动全村“三线”改造工程，完成铺设560公里光缆，光纤接入用户达1.3万户，累计拆除400多吨废旧网线机箱，全村管线改造工作已基本完成，彻底改变村内“遮天蔽日、垃圾吊挂”的现象，消除消防安全隐患，村容村貌焕然一新。

　　全面推行“河长制”，还绿水于民。一是制定南洲街道加强河涌管理工作方案，街道领导每人负责1条以上河涌，科室、社区、村社都有责任和负责区域，落实河长巡查督导工作机制，对辖区14条河涌进行“雷霆治污”集中整治，累计拆除河涌边窝棚246宗，面积10228平方米，查处污染源头60多处，河涌两岸环境明显改观。二是全面提升了河涌两岸综合环境。对珠江后航道堤岸38米范围内的3个搅拌站的违章建筑进行了拆除，8个堆场清退出38米外；出动2000余人次、大小运输车辆1000余台全面清理大沙涌、大塘涌、新渔涌、土华涌等涌的河堤与河道内；重拳打击污染企业，坚持发现一家取缔一家，全年完成59家小散乱企业整治，取缔35间洗水漂染厂，其他违法排污小企业（小作坊）60间，处理治水办督办件60 余宗，11月顺利通过了海珠区对各街道“河长制”工作的验收。

　　强化城市管理综合执法力度。一是持续开展“雷霆治污”清拆河涌违建以及乱搭建专项整治以及查处违法建设百日攻坚行动，累计强制拆除新的违法建设11宗，面积3673平方米；制止新的违法建设50宗，面积8464平方米；拆除历史搭建230宗，面积26240平方米；拆除窝棚80宗，面积4634平方米。二是“六乱”整理力度不断加大，纵深推进内街巷环境综合整理，以桥南新街、广轩大厦、后滘西大街、爱都宾馆周边、盈丰路、大干围为重点，对照《财富》全球论坛环境整治要求，对新滘路、广州大道南、南洲路违法设置、不按规范要求设置、残旧破损等户外广告进行大力整治清拆，并通过聘请专业保安队伍“六乱”治安联防联勤增强社会面整治力量、执法队员“白+黑”、“5+2”无间断巡查工作模式，有效遏制了占道经营等现象。全年共清拆违法户外广告2492宗，乱吊挂442宗，整治乱摆卖3842宗，占道经营4418宗，乱堆放225宗。没收求车牌867块。三是加强燃气管理和工地管理。全年燃气执法处理经营违规黑点5处，暂扣黑瓶682个，重瓶31个，立案3宗，处罚总金额为23000元；开展建筑废弃物“百日行动”和积极参加建筑废弃物统一行动，重点检查建筑工地排放余泥情况和文明施工情况，全年检查工地169次，立案查处夜间施工15宗，余泥撒漏7宗，处罚总金额为89500元。四是坚决取缔违法占用土地行为。时刻牢记责任，利用20多天加班整改，对违法用地进行平整、回填农用土，补种农作物等手段，完成22宗，共13952平方米的违法占用基本农田的图斑整改验收工作。

　　（四）谋创新、促增长，实现社会经济全面发展。

　　扎实推进沥滘城中村改造。7月17日街道组建沥滘城中村改造工作组，通过强化政策解读宣讲、专题分析研讨、深入群众走访、沟通解释协调等多项措施，已成功获取65张选票，全村累计共收表决票3221张，全村投票表决率72.1%。

　　地区经济平稳增长。一是扎实落实“五大行业”经济指标，2017年1-12月份，实现固定资产投资额65.39亿元，完成区下达目标任务153.00%；扎实促进税收持续增长，累计征收出租屋综合税费2025.82万元，同比增长了9.75%。二是不断完善企业信息、服务平台，制定街道领导对辖区重点企业、统计及社区居委对“四上”企业的一对一“暖企”服务机制，协调职能部门整治广州之窗及其周边地区的“五类车”和治安整治工作，帮助广州白云山陈李济药厂有限公司协调其门前牌坊停车秩序混乱等问题。三是积极推行第三方代管模式，促进地区租赁市场的蓬勃发展，如海珠同创会、创投小镇、大埔商业城、大干围中化广东进出口公司仓库等，以示范点带动片，为提升区域微改造扎下坚实基础。同时通过实现智能门禁+视频监控+二维码门牌+流动人员信息系统+微信平台“五位一体”的创新管理新理念，力求把零散、低端的物业出租变成高端、有价值的出租，提升物业产值，盘活资源，进一步打造干净整洁平安有序的社区环境。

　　（五）惠民生、强保障，助力民生福祉不断提升

　　抓好村社事务发展。一是扎实完成村社换届选举工作。始终按法律规定的程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，顺利完成全街3个经济联社社、44个经济合作社换届选举工作，投票率分别为96.95%、99.56%，选举出经联社社委会成员15名、经联社监委会成员9名、经济社社委会成员204名。二是继续做好“三资”交易，截至11月17日，3个经济联社交易站共处理“三资”交易300宗，完成交易金额约5亿元。

　　助推隔背精准脱贫攻坚。积极开展惠民工作，建设文化公园，加快解决石岩前、塔仔等8个村民小组约1300人的喝水问题；发放上半年化肥、农药2.62万元；对34学生发放补助2.45万元，帮助47户家庭成功进行转移就业；开展产业扶贫，租赁3亩农田实验开展麦冬种植，预计每亩年纯利润可达1万元以上。

　　民生服务保障不断加强。一是拓宽就业渠道，全力降低失业率，全街新登记失业人员已就业1039人，就业率达74.59%%；大力开拓社区就业服务，新增社区岗位314个，举办2场现场招聘会和3场“零距离”就业社区招聘会，提供就业岗位1181个。二是做好为老服务，发放70岁以上长寿保健金120多万元，建成3个长者爱心配餐点为1500余人次提供爱心午餐服务；为215名60岁以上的老人安装平安通，为4325名长者免费购买银龄安康意外保险，以保障老者的安全。三是做好助残慈善工作。为19名残疾学生和残疾人困难家庭子女申请扶残助学生活补助，5名残疾人申请重度残疾人住院托养资助；发动辖内企事业单位募捐款项达13多万，对重病疾人员捐赠达2万元。四是多措并举全方位做好民生保障工程。完成“四标四实”的道路（街巷）命名工作，申报命名道路（街巷）824条。深入开展打击“非法行医”专项行动，取缔无证诊所18间。定期开展灭蚊行动，清理积水15820宗，累计消杀面积20万平方米，使用各类药物共10万公斤，及时防控登革热。

　　扎实做好三防工作。加强对辖区防涝设施以及排水设施进行安全大检查，共计处理下水道堵塞事件70余宗，疏通下水道2000余米；进一步完善各项三防应急、轮值制度，落实汛期三防24小时轮值制度和巡查制度，加强对辖内30间危房墙进行巡查和排危工作，有效防御了“天鸽”“帕卡”强台风，确保了人民生命财产安全。

　　人口计生服务水平不断提升。233对育龄夫妇参加了免费孕前优生健康检查，免费孕前优生健康检查覆盖率达100%。强化生育政策宣传引导，广泛宣传二孩政策的意义，引导群众按政策生育，优化人口计生服务，共登记二孩生育635人,再生育审批15宗;认真落实计生惠民政策，对441名符合广州市城镇独生子女父母计划生育奖励金申请条件的对象及时进行受理审核；深化海珠区幸福家庭促进计划，继续擦亮原有的“康育园”0-3岁科学育儿项目的计生品牌，项目点新增会员170人次；户籍育龄妇女普查普治948人，流动育龄妇女普查普治281人，孕前检查和产前筛查随访率均为100%。

　　文体惠民普及程度不断深入。完成街道文化体育东风工作站建设，成立地区合唱团、老年太极队、书画会等社团，举办13场社区大中型文艺活动、13场廉政文化进村社活动，播放25场电影。联合区职能部门清查网吧30间次，取缔网吧2间，收缴电脑、电视、DVD、影碟、六合彩报一批。

　　（六）重监管，提效能，切实强化执政本领

　　扎实推进廉政建设。一是扎实推进基层正风反腐。制定《南洲街推进基层正风反腐专项治理自查自纠工作方案》，围绕村社换届选举、村霸和宗族恶势力、损害群众切身利益及违反中央八项规定精神和“四风”等方面开展自查自纠，确定了三滘经联社第十一经济社为重点整治村社，将基层反腐建设放在重点工作日程，引导广大干部坚定理想信念、提振精神状态、强化责任担当。二是严格执行中央八项规定，强化“八小时以外”监管，落实“两个责任”，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题，抓好全街党员干部队伍管理，开展纪律教育、廉政教育、警示教育7场，“三公”经费支出持续下降。开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查，坚持谈话提醒作为监管重要手段，共排查农村基层线索68宗，立案5宗，查处5宗，处理5人，各类提醒谈话334宗。

　　政务服务效能提高。进驻政务中心审批事项103个，实现“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”，全年共接待办事群众4968人次，接受群众电话咨询1644人次，受理群众申办事项4862件，办结4856件，办结率99.8%，极大地方便了来办事的群众。及时受理办结12345政府热线投诉1807件、其中城管专线投诉1278件，完成率98.47%。加强政务信息公开，主动信息公开544条，依申请公开事项2宗，发布政务微博信息968条，“e家通梦缘南洲”微信公众号每日更新单位工作动态、政策宣传、办事指引等内容，营造正能量舆论传播氛围。

　　此外，侨务、对台、宣传、应急、三防、武装、档案、保密、慈善、工青妇等工作稳步推进。

　　二、存在的主要问题

　　一是基础差，人口多，安全隐患仍然存在，消防和安全生产风险依然突出。二是城市管理与“更干净更整洁更平安更有序”目标存在差距，精细化程度不够。三是经济增长亮点不多，转型升级任务仍然艰巨。四是民生社会事业与群众期望还有差距。

　　三、2018年工作计划

　　新阶段，南洲街全面学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，新时代有新作为，使全力做好全区“效率年”各项工作，以效率促效果、以实干促实效，切实提升执行力，压实为民服务的责任、提高服务性政府效能，全面实现地区经济平稳增长、社会安全稳定，环境干净整洁，切实以锐意进取、埋头苦干的精神谱写南洲新篇章。

　　（一）加强党的建设，抓牢固本强基工程。开展中心组学习、党支部集中学习等多种形式学习党的十九大精神，深入贯彻学习贯彻习近平总书记重要批示精神一体部署、一体落实、一体督办；依托“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，持续纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党员干部习近平新时代中国特色社会主义思想谱系学习教育，切实以“不忘初心、牢记使命”推动各项工作高效落实。打造海珠区新的社会阶层人士党委“党建+”、“标准+”城市基层党建新模式，着力推动全面从严治党，牢牢牵住责任“牛鼻子”，用好问责利器，打通责任落实“最后一公里”，持之以恒抓好党风廉政建设，坚持正风肃纪和推动干事创业统一起来。

　　（二）守安全保稳定，夯实安全稳定基础。一是完善全员参与、人人有责的安全生产和消防工作机制，全街领导进3大片、工作人员进13个网格，每人、每天、每个网格规定检查和处罚数量，持续深入开展出租屋、住改仓（商）、“五小”场所和重点领域消防安全隐患“大排查、大整治”，确保处罚数量和金额稳中有涨。进一步摸查登记辖内安全隐患相关数据，设计南洲街道安全生产和消防一张图，图上标注相关资料和数据。二是深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全面应用广东省社会治安综合治理信息系统，切实抓好重点对象稳控工作，重点做好“两会”等重大活动期间稳控工作。三是以“四标四实” 专项行动为抓手点、以出租屋“八查”为重点，深入开展“人屋”清查整治行动，实现“人屋”纳管统管，完善“以证管人”、“以屋管人”、“以业管人”的立体管理模式和动态跟踪管理机制。

　　（三）坚持建管并重，提升城区环境品质。一是以桥南新街、后滘村、广轩大大厦为重点，继续扎实推进干净整洁平安有序建设常态化，通过开展立体化环卫保洁、安全隐患大排查、出租屋综合整治、“六乱”及“三线”整治、完善基础设施等专项行动，构建宜居宜业示范社区。二是持续强化“五类车”综合治理，加强部门联动，力抓源头管控，强化重点区域、重点路段整治力量，全面实现广州大道南、新滘路、南洲路等主干道杜绝“五类车”乱象。三是严查严控违法建设，落实“执法队员+协管员”工地管理双重巡查通报制度，完善“查、控、督、拆”工作机制，以西滘盈丰路为核心，开展历史违法建设清拆行动，实现全面拆违面积超去年全年，重拳打击抢建加建行为。四是夯实街、村、居20名河长巡查督导责任制，实现河涌巡查每日两报制度，持续开展14条河涌“一堤两岸”治污行动，从拆违、保洁、环保多渠道强化综合治理力度。五是创新“机械+人力”深度保洁模式，通过增建2座地埋式垃圾压缩站、增投电动车垃圾清运车数量、加强保洁岗位力量以及落实科学从严管理环卫工人等举措，开展全时段、全方位、全天候立体化环卫保洁，确保垃圾日产日清。六是不断增强城市管理综合执法力度，加强区机关大院南门周边、海珠湖、海珠客运站以及广州大道南、新滘路、南洲路等重点区域“六乱”严控，提升城区管理精细化、精品化、品质化水平。

　　（四）稳增长促创新，驱动经济行稳致远。一是创新经济发展方式，加大广州之窗、广州创投小镇、广州启迪中海科技园等园区招商引资力度，促进楼宇经济，优化企业服务对接；规范全街停车场纳管收费，探索盘活闲置空地效益渠道，促进地区经济平稳发展。二是力促高端企业落地生根，提升区域微改造效能。加快推进沥滘城中村改造进程，助推海珠湾（沥滘）片区建设；强化市区部门协同合作，多措并举推动汇丰银行（中国）有限公司落地生根和羊城同创汇建设集VR高科技、时尚创意、科技娱乐、AI硬件创新以及新派主题的全国首个高科技时尚体验公园项目建设。三是以名粤小区、桥南片区为改造试点，通过政府租赁、引入第三方租赁企业整体经营等方式，探索村社集体物业微改造模式，逐步淘汰低端业态，清退低端产业，引入高端产业，盘活现有资源，助力村社经济长足发展。三是继续加大护税协税和税费征收力度，加强漏登漏管户排查，积极发掘税源，优化建账报税和代办证照服务，促进税费征缴入库。

　　（五）坚持共建共享，全面发展民生事业。一是切实提高民生保障水平，落实就业工作目标责任制，优化创业服务，统筹做好困难群体帮扶工作，健全残疾人社会保障，健全临时救助机制，加强流浪乞讨人员救助管理，完善居家养老服务，落实公租房保障政策。二是加强社会服务管理，加大信息公开力度，完善网上办事大厅、政务网站、政务微博管理，优化政务中心服务，线上线下同步提供便民服务。三是推进村社事务管理，规范“三资”交易，健全社务监督委员会管理机制和考评标准，加强对村社干部的监管和村社干部队伍建设，保障和促进村治保力量良性发展，努力提升人民的幸福感、获得感。

　　（六）多渠道出实招，力促精准脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持实现2018年挂点扶贫隔背村贫困人员“两不愁三保障一相当”（即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平）的工作目标。广泛动员乡绅和企业力量，大力推广麦冬种植规范化，最大限度争取广东珠光集团支持，筹划建设腐竹加工厂培育更多的富民产业实现精准扶贫，对全村78户贫困户实施一对一的“私人定制”帮扶、以建设隔背村文化公园，不断完善美丽乡村基础设施建设，打好新时代扶贫工作攻坚战。

　　中共南洲街道工作委员会

　　南洲街道办事处

　　2018年1月12日