2015年面对辖区管理压力加大、安全隐患突出、多重矛盾交织的复杂形势，在区委、区政府的正确领导下，南洲街团结依靠全街干部职工，紧紧围绕“保安全、保稳定”工作核心，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成了年度目标任务，维护了地区稳定发展的良好局面。一年来，我们主要做了以下工作：

　　一、主要工作情况

　　（一）抓管理，强基础，网格工作效能明显提升

　　进一步健全“社管线、城管线、联社线”三张网格，夯实工作基础，压实工作责任。一是优化网格管理模式。全面梳理网格管理制度，逐步建立综合信息技术平台，促进“一街两所三联社”及网格内部深度融合，切实提高了网格化工作效率。5月30日，区在我街召开了网格化管理现场会，推广经验做法。二是促进城管资源整合。整合执法队和城管科工作，明确执法管理主体和责任，优化城管协管队员力量，实现定岗、定员、定责，建立“大城管”格局，形成了坚强有力的城市综合管理“拳头”。三是实施村社网格管理。村社换届选举后，指导联社“两委”调整分工方式，设置共同工作和分管工作两大类职责，施行“共同工作分片包干，分管工作各司其职”的网格化管理，实现一岗双责、责任到人。四是改进村社考核办法。修订完善《南洲街2014年度经济联合社干部报酬实施方案》和考核细则，加大对四大类核心共同工作的考核力度，并将以往考核集体转变为考核“两委”会每一位干部，实行绩效计酬，强化岗位责任。

　　（二）保安全，保稳定，社会管理措施有效落实

　　把消防和安全生产、综治维稳、出租屋管理作为社会管理重点来抓，加大日常工作和综合整治力度，落实有效措施，建立长效管理机制。

　　1.加强消防安全生产工作。以排查出租屋、专业市场、危化行业、“五小场所”和人员密集场所为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，共检查各类场所、出租屋117306间，配备救援器材88771处，开设逃生口3178个，拆除吊机588个，拆除私自搭建住人木阁楼429宗。加大执法力度，组织力量深入生产经营现场，加强执法情况监察，依法查处安全生产违法行为，开出责令整改通知书、告知书49292份，处罚经营单位2738家，执法量在全区排名第一，全年发生火灾事故15宗，同比下降25%，经济损失同比下降85.7%。投入近300万加强消防安全建设，特别是从8月份起对辖内制衣类工厂、仓库及其它生产经营性质“三小场所”、出租屋全面推进电路分离改造和加装时控开关工程，全年共计安装LED红灯警示系统6416个、时控开关系统1202个。

　　2.加强社会综合治理。把平安建设工作列入重要议程，推进平安细胞和平安社区建设，逐步完善信访接待、领导包案、岗位责任追究、矛盾纠纷排查等多项信访工作机制，积极化解社会矛盾，净化治安环境，加强对突发事件的应急处置，及时化解因劳资纠纷、欠薪逃逸引起的不稳定事件，预防群体性事件的发生，推动社会管理服务水平提升。全年共受理群众来信、来访、来电183宗，同比下降9%，办结率100%；受理劳资纠纷85宗，结案率100%，涉及人数783人，追回欠薪549.84万元；社矫人员未发现有违法犯罪情况，帮教率和安置率实现了100%。聘请了12名社区民警兼任街道12个社区专职副书记，加强了社区治安防范体系建设。全年刑事治安总警情3902宗，同比下降15.67%。

　　3.加强出租屋和流动人口管理。精细网格“人屋”管理，加强管理队伍专业培训，推进信息动态监管，确保信息鲜活，全面提升“人屋”管理服务水平，全年共登记流动人员信息140589条，办理居住证26741张；登记出租屋11307栋、75566套，办理租赁备案2309份。

　　（三）优环境，重整治，城市管理水平不断提高

　　以机制建设推动日常工作，把突击行动变为常态任务，切实把城市管理工作做精、做细、做好。

　　1.着力改善城市环境面貌。稳妥处理好250多名环卫工人劳动关系，顺利接管了三滘和沥滘村环卫保洁工作。积极支持各社区开展垃圾分类，环秀坊居委会垃圾分类工作顺利通过市考评组验收。实行卫生死角告知制度，有针对性地开展“黑点”清理，做到及时发现、及时整治。9月份以来在全街开展了城中村环境卫生专项整治行动，垃圾杂物、吊挂垃圾、沟渠淤塞、道路坑洼等环境卫生脏乱差问题得到大力整治。引进布碎回收企业，在三个片分别设置布碎收集点，推进工业布碎资源回收利用，达到垃圾减量的目的。

　　2.着力整治城管突出问题。加强环境保护，整治制作煤球工场4家，取缔洗水漂染等违法排污企业39间。组织私宰肉联合整治行动13次，收缴私宰猪肉7100多斤、收缴运送私宰肉三轮车5辆。加大违章建筑查处力度，共拆除违法建设14宗，面积1482㎡；拆除历史搭建的窝棚202宗，面积13800㎡。顺利完成了东风村伟鹏废品收购站等4个地块违法用地整治工作。强化校园周边食品安全监管，集中力量整治校园周边食品流动摊贩和制售存在食品安全隐患的违法行为。

　　3.着力开展登革热防控。9月份以来，面对登革热疫情的严峻形势，我街迅速制定防控方案，落实工作机制，充分调动机关、村社、工地、辖区单位力量，实施全天候地毯式入户宣传、清积水和灭蚊消杀，全力打好登革热防控攻坚战，累计上门10万多户，清理积水4.8万多处、大型水体528处，发放灭蚊片80万片，投放灭蚊缓释剂26万包；增设宣传广播设备10套，张贴海报2572份，派发家庭灭蚊指引15万份；组织消毒站、经联社对公共外环境、绿化带、下水道、垃圾中转站等进行灭蚊消杀，严格控制成蚊密度，累计投入使用31台大型消杀设备和55台喷雾器，投放药物7701公斤，消杀公共外环境15517万平方米。

　　（四）促增长，谋发展，经济统计工作稳步推进

　　加快产业结构优化调整。加快产业结构优化调整。加大招商引资力度，加速投资项目进程，全街经济发展出现较好势头。1-9月全街五大行业实现GDP37.4791亿元（第四季暂无数据），同比增长16.8%，名列区18条街道第3名；全年完成固定资产投资23.99亿元，完成区下达指标74.96%。通过领导带队暖企、定人定点服务项目建设，切实加快重点项目建设步伐，完成了11间重点企业认定及12家企业固定资产投资新增项目及申报工作。区儿童公园一期项目、中交二期、洋湾1601电子商务时尚岛改造项目、南天批发市场升级改造项目、珠粮油综合交易城升级改造项目、南洲路1026号地块建设项目等街道列入区重点建设项目总体推进良好。积极开展了第三次全国经济普查，共完成普查登记法人单位2183户、产业活动单位144户、个体经营户11532户，个体抽样调查277户；将挖掘“四上”企业与经普工作有机结合起来，共完成新增“四上”企业23间、大个体3间、非营利服务业44间。

　　（五）惠民生，做实事，民生保障体系逐步完善

　　坚持民生导向，分类摸查分析民生服务存在的“最后一公里”问题，逐一拟定改进措施，不断提高群众幸福感。沥滘城中村改造项目逐步推进，正力促村民补偿安置方案的尽快通过。严格控制政策外生育，深入推进优生健康惠民工程，贯彻落实 “单独两孩”政策，持续开展打击“两非”行为，顺利接受了区年中考核和市区年终人口目标管理责任制考核，免费孕前优生健康检查覆盖率达到100%，落实节育避孕措施工作在全区各街道中列为“优秀”等次。中约、大沙成功创建“幸福社区”。西约、桥南、后滘、水基四个社区办公场地达标工作。积极推进日间托老中心的建设，目前已正式投入运营。完成2014年度公共租赁住房分配意向登记22户、分配资格复核共4户，受理公共租赁住房保障申请、期满审查和家庭经济状况核对25户。开展重性精神病人健康体检、家庭看护知识、康复知识讲座等活动200多人次。多渠道降低失业率，社区各项就业率均在70%以上。定期开展地毯式打击“非法行医”专项行动，依法取缔无证诊所45间。开展低收低保户年审居民家庭经济状况核对23户，做好低保低收等困难人员的救助社会保障及医疗救助工作。积极开展各类扶危助困和社区活动81场，节日慰问各类老人500多人次、各类优抚对象200人次、残疾人家庭109多人次、困难家庭52户。指导家庭综合服务中心开展各领域服务，服务时数超过22000小时。

　　（六）整作风，扬正气，执政能力建设切实加强

　　深入开展党的群众路线教育实践活动，认真抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等各个环节工作，深挖思想和问题根源，着力解决“四风”突出问题，促进了工作作风明显好转。贯彻落实中央八项规定,全街性发文受到严格控制，同比减少25%；“三公”经费进一步压缩，会议经费下降95.88%，公务用车运行经费下降11%，公务接待经费下降96.47%；办公用房整改落实到位，腾退办公用房面积210平方米；政务服务中心建成并投入使用；全街三资交易实现常规化、制度化。圆满完成了街道3个经联社、44个经济社和12个社区的换届选举工作。组织了14场村社干部培训，进一步规范党务、村务、社务、财务管理。以“书记抓、抓书记”为工作模式，以“钉钉子”精神抓好了4个基层党组织整顿工作。坚持成熟一个、培养一个，全年发展党员8人，转入党员51人。圆满地完成了上级赋予的各项武装任务，街道武装部被区人武部评为2013年度征兵工作全优单位和先进基础武装部。认真落实党风廉政建设工作责任制，认真开展纪律教育月活动，加大纪检监察和查、办案力度，狠抓干部队伍思想教育，坚决抵制庸、懒、散、奢“四病”，从源头上防止腐败滋生。

　　此外，人大联组在反映群众诉求、参与社会事务管理等方面的作用得到了切实发挥，群团工作、人事、政务公开、财务、宣传、档案等工作也稳步推进。

　　今年以来，全街各项事业取得了新的进展，但我们也清醒地看到，当前我街经济社会发展还面临一些问题和挑战。主要表现在：管理体制有待进一步优化，管理难题亟需破解；社会管理任务依然艰巨，城市落后面貌没有根本好转；经济发展提质增效有待进一步加强；民生、社会事业与群众的期望还有差距。对于这些问题，我们要进一步采取有力措施，认真加以解决。

　　二、2015年工作要点

　　围绕区委、区政府的总体部署，我街2015年工作的指导思想和总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，推进依法治国总体目标，全面落实“平安、有序、干净、整洁”城区建设决策部署, 以出租屋管理为重要载体，以消防和安全生产为工作核心，以分级推进为强大抓手，紧紧围绕“把握主线、突出重点、分类管理、狠抓落实”工作思路，把消防和生产安全作为第一级工作，综治信访维稳、城市管理和城中村改造作为第二级工作，经济统计、出租屋日常业务、计划生育、民政作为第三级工作，其他业务作为第四级工作，层层落实，统筹兼顾，务求实效，推动全街经济社会平稳健康发展，努力在加快发展上迈出更大步伐，在谋求民生福祉上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。

　　（一）突出核心工作，全力以赴保安全

　　切实把消防和安全生产作为核心工作，放在第一级位置抓实抓牢，坚决守住安全底线，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，举全街之力消除火灾和生产安全隐患，扎实推进平安南洲建设。一是推进消防隐患整治。增强红线意识，严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，深入开展出租屋、住改仓（商）、五小场所和重点领域消防安全“大排查、大整治”，以铁的手腕彻底消除“二合一”、“三合一”、木阁楼住人等火灾隐患，做到发现一处、整改一处，确保人员安全；注重提升技防水平，深入推进安装LED警示装置、时控开关和烟感器工作，不断扩大技防措施的覆盖面。二是落实安全生产责任。结合我街安全生产规律特点，针对事故多发易发的危化品行业、建筑施工、专业市场以及人员密集场所等重点领域，健全管理制度，强化执法检查，层层落实责任，尤其是加强对液化气充装站、危险化学品生产、储存的专项安全检查，及时对危险源进行整改清理到位；落实专业市场管线整治和城中村安全隐患整治工作，严格查处违法违章行为，大力打击违建、加建、抢建现象，进一步规范管理、堵塞漏洞，使违法违章预警、预防、管理、监控工作进一步到位。三是加大行政执法力度。组织力量深入检查生产经营场所，依法查处安全生产违法行为，依法惩处违反《安全生产法》的重点单位和个人，同时加强《安全生产法》执法情况监察，做好执法监督、执法统计和执法分析工作，不断提高执法水平。四是建立安全监管网络。以规范化建设为重点，以社会化防控为根本，强化消防和安全生产网格化管理，建立完善“街-片-网格-社会单位”四级管理长效机制，发动全社会力量群防群治，切实解决消防和安全生产突出问题。五是夯实消防工作基础。健全奖励机制，狠抓队伍建设，全面提升现有消防力量尤其是村兼职消防队的业务水平，提高安全监管能力；在大型厂房、工业区组建消防组，并逐步落实标准化配置，增强救援应急能力；加强基础设施建设，提高消防装备水平，强化火灾防控能力。

　　（二）抓好重点工作，稳中求进重实效

　　把综治信访维稳、城市管理和城中村改造三项重点放在街道第二级工作位置，依托业务部门牵头、协调全街支持和动员社会参与，着力改进工作措施，增强工作效率，努力在打造和谐社会氛围和优美生活环境上求实效。

　　1.维护社会和谐稳定。认真执行领导包案制度，重视来信来访工作，坚持依法疏导，分级化解，疏通信访渠道，改善干群关系。强化矛盾排查与化解机制，确保纠纷排查不留死角，矛盾调处不留盲区，努力遏制因矛盾纠纷排查调处不到位而发生激化，引发非正常上访、越级上访及群体性事件发生。推动普法教育和依法治理工作深入开展。借助“三资平台”力量，逐步化解历史积案。加强对突发事件的应急处置，及时化解因劳资纠纷、欠薪逃逸引起的不稳定事件，努力把隐患消除在萌芽状态。深入推进平安创建工作，积极探索新形势下社会治安综合治理工作的新方法、新途径，继续推广“智能门禁”系统、治安视频监控系统建设，分步开展“平安联谊会”组建工作，全力维护辖区社会稳定。

　　2.理顺城市管理机制。从标准化、规范化、精细化入手，探索接管全街环卫保洁工作的有效模式，加大投入和基础设施建设力度，进一步推进垃圾分类处理和布碎回收清运，推广生活垃圾“定时定点”投放，完成垃圾减量任务，实现生活垃圾“分得清、扫得净、管得住、运得出”目标。坚持多措并举、多管齐下，努力破解“六乱”整治难题，重点对广州大道南、南洲路、新滘路等主次干道以及海珠湖广场、海珠客运站等辖内重点地段进行大力整顿，杜绝六乱黑点滋生，提升全街市容环境水平。进一步强化校园周边食品安全监管，深入开展联合整治行动，严厉打击无经营许可、制售假冒伪劣行为，大力整顿和规范市场秩序，确保食品、药品安全。疏导结合、管治并举，积极协助有关部门依法整治“五类车”。着力建立查处违法建设工作的长效管理机制，最大限度制止和消除违法建设行为，努力实现违法建设“零增长”。

　　3.推进村社事务管理。加强村社指导监督，落实民主决策和社务、财务公开，规范“三资”交易，健全社务监督委员会管理机制和考评标准，加强对村社干部的监管和村社干部队伍建设，保障和促进村治保力量良性发展，切实提高村社管理水平。把握广州南中轴线和海珠生态城建设机遇，和谐有序推进沥滘整村改造等各项城中村改造和征地工作。推动村社物业“三旧”改造和专业市场转型升级，盘活现有资源，提高集体收入。

　　（三）做好常态工作，统筹协调促和谐

　　把经济统计、人屋管理、计划生育和民生事业作为第三级工作，进一步梳理岗位职责和工作内容，注重统筹兼顾、资源整合，逐步转入常态化管理。

　　1.加强产业转型升级。抓好地区GDP和固定资产投资统计，多措并举做好新增“四上”企业的认定申报工作，确保按期按质完成区下达的目标任务。加大对重点企业的关注度和服务力度，加强对区重点项目的跟踪督办，保驾辖内重点项目建设。打造良好的投资环境，做好招商引资工作，以优质的服务、浓厚的商业氛围，推动地区经济发展。

　　2.加大人屋管理力度。以实现流动人员和出租屋规范化管理，提高税费征收水平为工作方向，加大流动人员和出租屋管理力度，努力探索流动人员和出租屋管理的新思路、新措施。调整组织架构，设立“三站两队”，合理分配人力，最大限度发挥队伍潜力，做到人尽其才、才尽其用。调整管理员绩效考核，实行工资待遇与本职工作完成情况挂钩，奖勤罚懒，评先创优。加强手机巡查系统开发和使用，确保信息鲜活率。探索出租屋“物业化”管理模式。加大护税协税和税费征收力度，继续发掘税源，加大对漏登漏管户的排查登记，压缩黑中介生存空间，大力拓展建账报税和代办证照业务，以服务带动税费征缴入库。

　　3.提升计生工作水平。贯彻“抓基础、惠民生，促提高”工作思路，严格控制政策外生育，深入推进优生健康惠民工程，努力提高人口计生工作水平。创新工作方式方法，加大检查督导力度，实行平时上门抽查与年终考核相结合，推动经常性工作的落实。做好 “单独两孩”政策的贯彻落实工作。跟进落实科学育儿指导工作项目，制定系列教育计划，拓展优生优育服务内涵。

　　4.打造民生幸福工程。逐项落实西滘、水基创建幸福社区测评整改的相关任务，着手推进环秀坊、上涌西约第三批幸福社区创建工作。落实12个社区居委会场地达标工作。全面落实惠民实事，坚决落实各项惠民政策，加大对特殊群体的帮扶力度，提高居民群众幸福指数。完成日托中心建设，正式对外开放。着力推进政务服务大厅建设，打通政府与群众间最后一公里，解决办事“难、杂、烦”问题。

　　（四）完成业务工作，立足岗位谋发展

　　除一、二、三级工作外，其他本职和业务工作均作为第四级工作，强调各负其责、各司其职、主动作为。

　　1.增强责任意识。贯彻落实党的十八届四中全会精神，加强民主法制建设，紧紧围绕全区工作大局，积极履行本职工作，努力完成区委、区政府交给的各项工作任务，做到在行动上与区同步，目标上与区同向，思想上与区合拍。进一步理顺街道各科室部门职能和岗位职责，规范责权关系，优化网格管理机制，强化岗位责任制，提高队伍责任意识和工作效能。

　　2.提高业务能力。加强理论武装，认真抓好政策理论和业务知识学习，精心制定学习计划，严格落实中心组学习和每周干部集中学习制度，切实提高队伍政治、业务和文化素质。倡导理论联系实际学风，把学习成果最终落实到实际工作上，改进工作方式方法，提高工作执行力，有条不紊推动社务、武装、人大、群团、科室内务等业务工作有效开展，努力在服务大局上取得新成效。 

　　3.倡导廉政作风。积极做好发展党员和党建创新项目管理工作，强化基层组织建设。针对党的群众路线教育实践活动中查摆出来的突出问题，明确整改责任，严格整改落实，让群众感受到作风的新变化、发展的新成果。改进工作作风，倡导严于律己，廉洁奉公，坚决反对和抵制各种腐败现象。继续严格贯彻中央八项规定，厉行节约，严格控制“三公”消费，打造廉洁街道。抓好网格管理规范化建设，实现网格化管理综合信息系统全覆盖，提高工作效率。坚持政务公开，增加工作透明度，自觉接受群众监督，树立机关良好形象。

　　党的十八届四中全会吹响了新一轮改革的号角，站在新起点，抢抓新机遇，实现新发展，是时代赋予我们的神圣使命，也是全街人民的共同期盼。面对发展新形势，面对群众新期待，我们深感责任重大、使命光荣!我们要坚持在区委、区政府的正确领导下，进一步凝聚全街干部群众的智慧和力量，同心同德，锐意进取，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，圆满完成各项年度目标，为建设平安南洲而努力奋斗！