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龙凤街道办事处2020年法治政府建设年度报告

发布时间:2020-12-02 16:35:30 阅读数:- 来源:龙凤街道办事处 字体:[大] [中] [小]

  2020年,龙凤街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《海珠区法治政府建设规划(2015-2020年)》的要求,在区委、区政府领导下,全力深化法治政府建设,积极推进行政执法制度公示制度,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,以提升执法队伍素质为重点,努力提升执法水平、创造良好执法环境。现将我街2020年法治政府建设工作情况汇报如下:

   一、依法全面履行政府职能

  2020年度,我街按照法治政府建设制度先行的原则,对街道的各项工作制度进行摸查,对不合适最新工作标准和要求,进行完善。先后制定了《龙凤街道雇员管理办法》、《龙凤街道办事处关于厉行节约的工作制度》等3项工作制度,坚持用制度管人管事,有效推进规范管理,确保街道工作公开透明,明晰职权、落实责任。

  切实依法全面履行政府职能,认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度,报备行政法规、规章制度。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实改进依法行政工作。通过全面推进政务公开,把权力置于群众的监督之下,使基层民主监督真正落到实处。把街道的机构职能、办事依据、办事程序等内容公开,通过印发办事指南、设立政务公开栏、等形式向社会公开,让群众更好地行使知情权、参与权和监督权。街道政务中心工作人员都进行挂牌上岗,主动接受群众监督。在行政许可、行政执法、行政征收等各项行政权限中,依法履职,确保每一项行政行为依法依规,未超出职权范围和违反法定程序。

  二、完善依法行政制度体系

  1.根据街道三定方案,我街道梳理现有的行政权限如下:行政许可1项,行政处罚1项,行政征收1项,行政给付2项,行政检查9项,行政确认3项,其他113项;共130项。

  2. 我街道办事处在编行政执法人员7人,执法辅助人员110人,共117人;城管执法队在编行政执法人员6人,执法辅助人员29人;安监中队在编执法人员1人,执法辅助人员11人。

  三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

  一是把制度建设摆在首位:先后制订完善了《龙凤街道雇员管理办法》、《龙凤街道办事处关于厉行节约的工作制度》等多项工作制度。坚持落实民主集中制,所有“三重一大”事项均由党工委会议研究决定,推进决策科学化、民主化和规范化。

  建立常年法律顾问制度:2020年度我街聘请广东国信信扬律师事务所律师团队担任街道法律顾问,为街道重要决策、合同签订等提供合法性审查服务;邀请法律顾问参与重点执法工作以及可能存在风险隐患行政事务的讨论,强化法律风险防范,确保依法行政。2020年以来街道法律顾问共审核合同30份,提供法律意见22条,代理我街民事诉讼1宗。

  二是加强行政执法督查:强化重点人群廉政监督。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设和廉政建设,领导班子成员、纪检监察干部、部门负责人通过多形式谈话方式加强日常监督,2020年以来共开展谈话提醒289人次、廉政谈话41人次、红脸出汗谈话28人次,达到早提醒、早预防、早纠正的监督成效。建立健全常态化责任追究机制。加强重点岗位廉政风险防控,对各职能科室和社区下达廉政防控责任清单,重点落实对口扶贫、城管执法、工程建设等重点岗位防控措施;建立健全投诉举报、情况通报等制度,加强执法监督,保证职权在法律框架内行使。

  三是加强领导干部依纪依法行政能力。对重大事项坚持集体决策,严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序,切实保障决策科学、民主、合法;对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、建设项目的实施等重大事项,在决策前坚持公开征求意见,对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入,从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患;建立行政执法档案,对重大行政决策的制定和实施情况进行全程记录。

  四、坚持严格规范公正文明执法

  2020年我街道行政执法职权实施情况数量如下:执法队以广州市城市管理执法局海珠分局的名义作出行政处罚30宗,罚没金额20.557623万元;安委办整治安全隐患1632宗,行政执法处罚114宗,合计开具处罚金额10.03万元;行政许可职权1项,再生育审批申请12人;行政征收职权1项,征收社会抚养费0人;行政检查职权9项,共开展计划生育工作业务指导、安全生产、施工和市容环境卫生检查共计3450次;行政给付职权2项,计划生育帮扶金、独生子女奖励金行政给付19330人次,给付金额2988.54万元;行政确认职权3项,作出广州市最低生活保障、低收入家庭、困难失业人员行政确认共491宗。截至到2020年11月20日,我街信访受理案件149宗,上级转办118宗,街道受理31宗,办结率100%。共收到行政复议1宗,胜诉1宗;行政诉讼一审0宗,二审1宗,败诉1宗。

   五、依法有效化解社会矛盾纠纷

  我街积极探索创新“党建+”社区民主法治模式,强化党组织基层战斗堡垒作用。在新民社区党群服务中心建设“有事好商量”服务平台——同心阁民主议事厅,积极探索实践“党建+调解”新机制,发挥民主协商,共议社区事务作用,妥善处理社区事务,解决居民邻里纠纷,构建和谐社区。同时,整合街道内各行业党员和社会力量参与人民调解、矛盾纠纷排查和治安防控等工作,全面高效化解困扰居民的“旧居民楼增设电梯”等突出矛盾纠纷,继承和发展新时代“枫桥经验”,逐步健全和完善龙凤街调解中心体系,以“大调解”机制替代旧的人民调委会模式,实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,2020年以来社区共成功调解矛盾纠纷63宗,成功率100%。

  六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

  紧紧围绕中心工作,深入开展安全生产、人民调解、疫情防控、《民法典》等主题的线上线下法治宣传活动共17场次;大力弘扬宪法精神和加强《民法典》宣传,组织19个社区的社区法律顾问开展主题讲座、送法入户等多形式宣传;通过禁毒仿真体验、法庭参观和假前法治教育讲座等系列青少年法治宣传活动,进一步提升青少年法治教育效果。2020年全街公务员和事业编制人员学法考试参考率100%。

   七、存在问题及2021年度工作计划

  我街辖内老城区危旧房多,供电、供水、燃气、排污、道路等基础设施相对落后,部分产权存在历史遗留问题;辖内居民人口老龄化严重,低保、低收入家庭,残疾人员和吸毒人员在社区居民中占比例较大,居民整体法律意识处于中下水平,普法和维稳任务较重。

  2021年,我街深入贯彻党的十九大、十九届五中全会精神,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,按照上级党委、政府的工作部署,做到依法行政和行政执法工作为社区管理服务,为居民群众服务。

  一是继续加强制度建设。依据《海珠街道办事处权责清单》进一步梳理我街行政职能,加强制度体系的建设和行政执法执行情况的专项监督检查,规范各类行政服务行为的主体、原则、程序、期限、监督渠道等进行检查。加强绩效管理和行政监察工作,完善行政监察工作机制,明确职责、强化督查和落实惩处措施,不断推动行政执法工作效能提升。

  二是创新行政服务效能建设。优化政务服务办件环节,推进审批提速,增加即办即走件,探索容缺材料申办,推进运用信息化手段,方便办事人员和居民群众利用手机、电脑、自助终端机等信息化设备进行申办和查询。

  三是探索推动社会治理创新。不断提高治理水平和人民生活质量,增强群众的获得感、幸福感、安全感。完善“隐患巡查-发现-告知-整治-反馈”安全巡查机制,严防发生重大公共安全事件,加强矛盾纠纷调处,为全街各项事业发展创造安全稳定的社会环境。


  海珠区龙凤街道办事处

  2020年11月23日

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