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海珠区人民政府昌岗街道办事处2020年法治政府建设年度报告

发布时间:2020-12-21 17:16:36 阅读数:- 来源:昌岗街道 字体:[大] [中] [小]

  2020年,昌岗街道办事处街深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大四中、五中全会精神,深化落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,不断规范街道行政执法行为,积极推动社会治理工作,促使街道法治政府建设扎实有序推进。现将本年度街道法治政府建设工作汇报如下:

  一、2020年法治政府建设工作情况

  (一)改革行政执法体制

  1.提升执法水平,加强执法队伍建设。

  加强行政执法人员法律知识培训,切实提升行政执法人员的执法水平。昌岗街依托国家工作人员学法用法及考试平台,结合街道政治学习、理论中心组学习,采取讲座、自学等形式,开展干部学法用法工作,提高了适应依法执政和与时俱进的法治知识水平能力。2020年昌岗街先后组织街道法制员参加海珠区司法局行政复议行政应诉业务培训,组织安监中队、执法队等工作人员参加广州市行政复议行政应诉案例点评培训,组织街道工作人员开展《学好用好民法典,提升社区治理能力和服务水平》普法讲座,培训人数110人次,全面提高执法人员素质和依法行政能力。

  2.提高执法效率,落实案件网上送达。

  合理配置执法力量,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,支持有条件的领域推行跨部门综合执法,组织食品安全、打假、整治无证照、环保、燃气安全、加装电梯、违规装修、防控疫情等联合行动。安排专人负责行政诉讼法律文书网上送达, 通过广东法院诉讼服务网接手案件文书和材料,2020年已接收电子送达立案文书26起,裁判文书6起。

  (二)完善行政执法程序

  1.规范各项行政行为

  昌岗街进一步梳理科室部门和社区权责清单内容,完善《昌岗街道科室和社区居委会岗位工作职责》,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等六大执法行为,在日常行政服务和行政执法过程中,做到既不渎职不作为、也不越权乱作为,在涉及人民群众切身利益的事项上,切实做到主动执法不失职、严格执法不渎职、文明执法不侵权、依法执法不越权、廉洁执法不腐败、和谐执法不扰民。重点把握安监、城市管理、计生等部门科室的执法行为,建立执法全过程记录制度,本单位配备了7台执法记录仪,并规范相关音像记录,根据《广东省行政执法案卷评查标准》制定案卷,确保格式正确、内容详实,无弄虚作假现象。

  2.严格执行法制审核

  昌岗街道办事处确保重大行政决策全部经合法性审查,不存在未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关讨论的情形;没有以征求意见等方式代替合法性审查的情况。我街经向区司法局征求意见,聘请一名常年法律顾问,并积极推动法律顾问在重大行政决策制定中发挥有效作用,不存在法律顾问“聘而不用”的情形。此外,对于重点执法工作等,街道召开专门会议,向司法所和律师征求意见,做好风险评估。2020年,昌岗街暂无重大行政决策。

  (三)推行执法公示制度

  昌岗街根据《海珠区司法局关于报备行政执法决定信息公开管理制度和重大行政执法决定法制审核办法的通知》,推行行政执法公示制度,昌安排专人负责广东省执法信息公示平台相关工作,已完成执法主体信息、事项清单(随机抽查事项清单、行政执法全过程记录清单、重大行政执法决定法制审核清单)、行政处罚等事项的填报。昌岗街及时录入、更新、审核相关信息,加强行政执法信息化建设和信息共享,确保执法信息按要求及时进行公示。2020年,昌岗街道办事处作出行政许可共计9宗(均为再生育审批),已根据公示制度要求,在规范时间之内在平台上公示。

  (四)加强行政执法监督

  一是进一步健全行政执法工作指引,明确执法权限、职责、标准、流程、依据,实现执法全过程规范化。二是进一步健全行政权力监督制约机制,聘请党风政风巡视员队伍,实时监督执法情况,定期组织执法考核评议,坚决问责追责,实现执法监督经常化。三是进一步加强廉政风险源头防控,深化“第一种形态”提质行动,今年以来共开展提醒谈话58人次,开展任职廉政谈话55人次。四是持续开展监察职能向基层延伸宣传工作,建立健全投诉举报、情况通报制度,开展“举报贪腐·廉洁海珠”信访举报宣传活动,充分发挥社区、联社监察站“前哨”“探头”作用,营造群众知晓、群众参与、群众支持的工作氛围。

  (五)健全执法人员管理

  2020年6-9月,昌岗街道全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,根据加强行政执法人员执法资格管理的工作部署,对我街现有持证行政执法人员做了全面梳理,回收已过期行政执法证7个、因人员离开执法岗回收和注销执法证2个,现有持在期行政执法证人员5名。加强我街执法人员队伍建设,组织26名在职公务人员参加2020年度行政执法证考试,确保从事执法活动的人员全部经执法资格考试合格、得授执法资格。

  (六)加强行政执法保障

  一是通过开展普法宣传活动,推动形成社会支持行政执法机关依法履职的氛围。充分利用“七五”普法、6.26禁毒日、12.4国家宪法日活动等重要法治宣传节点,开展涉及国家安全、禁毒、宪法等多内容多形式的法治宣传。2020年度,昌岗街落实“谁执法谁普法”工作责任制,各部门开展行政执法普法讲座3次,主题法律集市宣传33次。二是领导干部支持行政执法。昌岗街党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,落实年终述法工作,强化依法行政工作责任,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法规督办,会同班子成员,对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促,确保我街按照制度行使职权。三是为行政执法提供经费保障。行政机关履行执法职责所需经费,纳入本级预算,保证执法经费足额拨付。2020年,昌岗街严格执行各项行政执法制度,依法使用职权,无让行政执法人员做不符合法律规定的事情发生;严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,无下达或者变相下达罚没指标的情况,无将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩的情况。

  二、存在的问题与不足

  (一)法制队伍力量亟待加强。基层法治队伍存在人员配备少、队伍不稳定、非法学专业等短板,队伍力量和人员素养还有提升空间。

  (二)执法规范机制需要完善。配合开展创建多,自发开展创建少,相关自我检查、考核体系设置不够全面,可能导致部分文书不规范等问题。

  三、2021年法治政府建设工作计划

  一是强化街道法治队伍建设。依托以案释法、普法讲座、学习例会等平台,有计划、有针对性地开展依法行政工作培训,切实提升街道执法人员运用法治思维和法治方式来解决问题的意识和能力。

  二是规范具体行政执法行为。按照上级部门的要求与标准,配合开展法治创建检查,细化法治建设指标考核体系,集中定期组织行政执法案卷评查,加强对行政执法的监督管理。

  三是持续推进信息公开制度。进一步完善政府信息公开渠道和刑释,在确保公开及时准确的同时,严把保密关口,杜绝因信息传播方式公开不当导致的泄密工作秘密问题。

  四是联动开展法治宣传教育。打造本街道普法教育品牌,完善基层法治宣传教育阵地建设。联合多部门、社区法律顾问等,不断更新、扩充法治宣讲团队伍,开展有特色、有创新的法治宣传活动,探索法治宣传教育的新模式。

  五是狠抓重点领域执法工作。加强对企业安全生产主体责任落实情况检查,督促完善各类规章制度、保障基本的安全投入,定期开展大排查大整治行动。加强对辖内风险点、风险源的安全管控,严厉打击非法违法行为,保持高压态势,对屡教不改的企业,坚决依法从重处罚,确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。


  海珠区人民政府昌岗街道办事处

  2020年11月20日

  (联系人:刘亮晴亮 联系电话:66218846)

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