政 府 工 作 报 告

——2025年3月5日在广州市海珠区第十七届

人民代表大会第五次会议上

区长  毛松柏

各位代表：

　　现在，我代表海珠区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、回顾2024年：我们坚持实干为先、承压奋进、砥砺前行，交出一份高质量发展高品质生活高效能治理的答卷

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是“大干十二年，再造新广州”的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，办成了一批事关长远的大事，攻克了一批制约发展的难事，兑现了一批群众期盼的实事，形成了众多全国和全省首批、首个、第一、唯一，推动全区经济社会高质量发展迈上了新征程、谱写了新篇章。

　　这一年，“奋进海珠”锐不可当。全年地区生产总值仅用四年时间，从2000亿元历史性、战略性突破到3000亿元，达3008.35亿元、同比（下同）增长5.4%，提前一年完成“十四五”规划目标，增速连续两年“领跑全市”。实现一般公共预算收入69.8亿元、增长16.4%，全口径税收328.5亿元、增长26.1%，取得规模“双突破”、增速“双第一”。完成固定资产投资630.04亿元、增长17.6%，完成率全市第一，增速连续三年居全市前列。租赁和商务服务业营收等9项指标实现双位数增长，20项指标实现正增长，经济贡献率居全市第二。产业结构持续优化，新一代信息技术服务业、工业占全区比重超3成，提升6.1个百分点。跨市企业迁移、注册资本持续“双顺差”，新增“四上”企业841家、创历史新高。

　　这一年，“数字海珠”大放异彩。打造全国首个人工智能大模型应用示范区，AI垂类模型之都建设初具成效，新一代信息技术服务业营收突破1000亿元。第三届算法大赛再攀高峰，吸引36个国家和地区的6003支队伍参赛，海外参赛队伍是上届的9倍，成为广东新质生产力十大标杆案例。琶洲知名度、美誉度、影响力显著提升，入选全国首批全域数字化转型典型案例，连续两年上榜福布斯中国CBD竞争力十强。

　　这一年，“时尚海珠”璀璨夺目。纺织服装蝶变升级，建成时尚发布中心、设计师品牌中心，首届广州塔时尚节精彩呈现，首创首发首秀首展引领全国风尚。首届琶洲音乐节成功举办，吸引客流超2万人次，展现活力时尚新形象。京东MALL一线城市首店开业，重塑西部老商圈消费业态。广州塔广场正式开业，引入华为全球超级旗舰店等各类旗舰店、概念店103家，创建国际、潮奢、高端的文商旅高质量发展样板。

　　这一年，“美丽海珠”精品迭出。海珠湿地首现“鸟中国宝”东方白鹳，鸟类突破200种，生态保护案例获央视《美丽中国》节目特别报道。口袋公园建设经验在全省推广，“河小青”城中村护河行动荣获中国青年志愿服务项目大赛全国铜奖。建成广州岭南书院·隔山书院，十香园展区同步焕新，打造“人水相依、城景相融、以文润城”的岭南文化新高地。

　　这一年，“升级海珠”开启新篇‌。面对康鹭这个最具代表性、产居高度融合的城中村，攻坚6个月推动“首拆”到“首建”的历史性突破，为超大特大城市城中村治理提供了“海珠模式”。新中轴海珠片区改造取得突破，建立“双指挥部+公司”指挥体系，完成10个地块、18万平方米用地征收，三滘、东风村启动区正式开工建设，规划落地迈出“从0到1”的关键一步。

　　这一年，我们重点做了以下工作：

　　（一）坚守“咬定青山不放松”的韧劲，抓重点、破难点，构筑经济发展新优势

　　人工智能逐浪求新。行业首发层出不穷，出台全国首个聚焦应用的大模型政策，发布全国首个大模型可信能力测评排行榜，建成全市首个大模型创新服务中心，超100个大模型项目集聚发展，夸克曼、云蝶科技等超50家大模型企业实现盈利。加速赋能千行百业，致景科技与阿里巴巴以纺织大模型建成服装全品类跨境电商平台，唯品会以营销大模型改善用户购物体验，百度飞桨赋能双鱼建设全智能化生产设备、海外订单增长20%。产业基座愈发稳固，算法生态社区正式上线，智算中心大装置建设领先，琶洲算谷建成本地算力300P、实现可调度算力超5000P。发布数据要素生态规划，开放数据集120个，上架数据交易产品近50项。产业生态日趋完善，认定9个大模型示范空间，完成大模型备案项目7个、算法备案项目92个，备案数全市第一。

　　数字经济延链集群。数字营销向新而生，出台全市首个数字营销产业政策，举办2024数字营销创新公开课活动和8场系列生态大会，推动超70个项目落地，营收增量超30亿元。数字文娱向远而行，发布“海珠版权十条”2.0版，腾讯旗下3家游戏工作室入驻，集聚游戏企业2900余家，游戏产业营收实现双位数增长。打通微短剧企业申报网文证堵点，成立微短剧产业基地。产业互联网向高而攀，通过链式整合、集群带动、协同发展，拓展纺织服装等3条新赛道，累计培育亿元级垂直平台企业8家，树根互联获评工信部服务型制造示范平台。全区新一代信息技术服务业对全市行业增长贡献率超六成。

　　都市工业提质升级。工业实现转型突破，发展“总部+分部”“品牌+代工”“中心工厂+卫星工厂”模式，广州中大门实现“市场变商场、作坊进工坊、展贸一体化、设计引潮流、数智赋新能”多重蝶变，纺织服装制造企业产值增长55.3%；推动智造升级赋能企业发展，全年新增技改项目20个，工业技改投资增长48.3%，规上工业总产值增长8.0%。高科技制造向前突进，环湿地价值圈落地12家泛半导体企业，实现人工智能端侧芯片、车规级芯片、GPU芯片布局“0”的突破，后航道服务型制造业产业集群获评省中小企业特色产业集群。工业载体实现突围，小洲智造工业基地成功收储，后航道智造园、海珠立方“工改工”就地升级，特色打造海尚明珠智慧园、华新科创岛等6个都市工业点位，新增工业载体超8万平方米。

　　细分产业成型起势。低空经济蓄势腾飞，成立工作专班，建立低空经济产业联盟，谋划首批航线20条、落地应用场景12个，3个起降点基本完工，培育6家亿元级企业。婚庆产业重塑特色，发布全国首个区级婚庆产业发展政策、大湾区首个婚庆产业规划，打造10大特色结婚登记户外颁证点、3条婚庆文旅线路、3大品牌赛事，加速构建婚庆文旅融合发展新格局。成立全省首个海洋牧场科技促进会，打造海洋科技发展示范区。

　　（二）激发“越是艰险越向前”的闯劲，挖存量、扩增量，激发有效市场新活力

　　招大引强成效显著。创新“带着任务做规划、带着规划做招商”模式，建立“抓总、统筹、主战、联动”协同机制，形成全域体系化招商格局。举办广州国际投资年会等重大招商活动30场，蚂蚁集团（万里汇）、中国联通国家安全产业园等项目重磅落户，同程、动悦等项目实现“当年引进、当年见效”，引入百强项目和总部型项目26个，全年引进优质项目超200个。楼宇经济成为“筑巢引凤”“稳存促增”的重要支撑，全年新增超甲级、甲级楼宇数量全市第一，总量跃升全市第二，发展后劲明显提升。

　　重点项目加快建设。坚持高效协调、并联推进，61个市“攻城拔寨”项目超额完成年度投资计划、进度全市第一，10个计划开工项目全部动工，奇安信大厦等7个项目封顶，丸美等8个项目竣工。强化要素保障、加快审批，贝赛思国际学校等项目实现“拿地即开工”。把准政策取向、精准发力，助力企业争取政策支持，获批中央预算内资金、专项债等14亿元、增长23.5%，规模创历史新高。

　　商贸文旅蓬勃发展。广州塔—琶醍美食集聚区提档升级，四代目菊川内地首店落地，琶醍入选省“粤式新潮流”文旅新业态热门场景。江南文商旅融合圈提级跃升，宝悦坊一期主体结构完工、太古仓二期综合体封顶，承办全省消费品以旧换新活动，掀起消费热潮。成立海珠露台联盟，2个商圈入选首批羊城夜市都会级先行区，打造夜经济品牌。举办全球消费者大会、文商旅融合发展大会，发布海珠文旅六大新品，签约重点文商旅项目12个，打造文旅消费新场景。省广园区纳入国家广告产业园区。珠江游项目入选全国交通运输与旅游融合发展示范案例。会展经济提质增效，生活机器人出口展等新题材展会精彩亮相、引爆流量，第136届广交会展览面积、境外采购商数再创新高，联动开展“海珠文旅奇妙季”“海珠之约”等活动，会展溢出效应加速扩散。

　　（三）焕发“撸起袖子加油干”的干劲，提品质、细管理，展现“百千万工程”新气象

　　城市更新有序实施。全力攻坚康鹭片区改造，全市首创在城中村改造中设置综合产业用地，创新引入公证服务协助清租，康鹭片区一期9个地块集体物业已全面完成清租，2个首建地块正式开工。全速推动新中轴片区改造，完成3个旧厂征收签约、301户拆迁补偿安置协议签约，拆除房屋4.15万平方米，启动587套安置房建设。加快已批项目建设，新市头村复建安置房全部封顶，沥滘村首批1023套复建房顺利交楼、701套商品房顺利交付。扎实开展城中村改造前期筹备，联星（南箕社、东方红社）项目片区策划方案、城市更新单元详细规划获市批复。

　　城市规划更趋完善。坚持规划引领产业发展，创新采用“背靠背”模式遴选后航道产业策划，高标准完成湿地—琶洲一体化特色游径概念规划，持续深化琶洲眼片区、琶洲南区地下空间详细规划及场地设计。抓好土地要素保障，完成红线储备76.36万平方米，实物储备4.78万平方米，土地出让14宗。因地制宜开展留用地开发、产业园区用地治理。全力推进基础设施建设，地铁11号线通车、穗莞深城际琶洲支线基本完工，琶洲西区7个规划路段开放通行，打通紫菀路等“断头路”，工业大道南田路等10个交通拥堵点位治理完成、实现由堵到通，石榴岗路等路段实现由乱到治，改建非机动车道36公里，干线路网通达能力全面升级。

　　城区品质稳步提升。启动环卫保洁“三化一工程”升级行动，实施八条道路、六大景区标准化环境整治，升级改造2个老旧市场并获评为全市首批五星级市场，治理违建197万平方米，市容环境全面提升。完成生活垃圾收运处置一体化改革，垃圾分类“全链条”管理体系逐步完善。新建口袋公园6个、绿道碧道9.4公里、城市绿地10万平方米。持续打好污染防治攻坚战，PM_2.5、PM₁₀平均浓度下降16%、14%，空气质量指数达标率89.9%、提升1.6个百分点，全区74条河涌平均Ⅳ类以上水质占比97%，海珠湖、石榴岗河入选广州首批“美丽河湖”。

　　（四）增强“不畏浮云遮望眼”的定力，推改革、促创新，拓宽高质量发展新空间

　　营商环境持续优化。新登记企业调查显示，海珠区营商环境得分99.73分（市平均得分93.85分）、位列全市第一。打响“海珠合伙人”品牌，拓展线上撮合对接服务，开展线下行业大会9场，组织名优企业供需对接会、产品巡展56场，走访服务企业超2.5万家次，协调解决物流成本、跨境支付难等突出问题。激发民营经济活力，发布全省首个企业行政合规指导清单，举办民营企业服务周等活动21场，推动民营经济主体占全区比重超96%、“四上”企业占比提升4.3个百分点。法务服务更为坚实，举办人工智能与数字经济法治沙龙，推行针对初创企业的共享法务机制。全省首个城区环境资源专业法庭挂牌运行，获最高人民法院通报表扬。

　　科技创新成效明显。产学研合作持续深化，全社会研发投入再创新高、达93.74亿元，增量排名全市第一，企业研发投入增长41%。联合大院大所大学大企组建科技成果转化联盟，创建市高水平企业研究院3家、省新型研发机构4家。创新主体发展壮大，新增国家级专精特新“小巨人”6家、增长50%，累计培育独角兽、未来独角兽企业38家，总量位居全市前列。全区专利授权量6233件，有效发明专利1.4万件、增长15.8%，获评国家知识产权强县建设试点县（区）。产才融合持续推进，制定琶洲人工智能人才目录，创评16名“琶洲领军算法师”，推动中国数字人才评价中心落户，吸引超过3000名数字经济领域人才入驻。

　　改革攻坚全面深化。实施143个“一件事”改革主题，1100项事项可远程办理，1600个事项免纸质材料，完善1747项事务办理指南，大幅压缩审批时间。深化农村集体经济组织属地管理改革，全面推广联星联社“飞地”治理机制，入选全省发展新型农村集体经济典型案例。深入实施国企改革提升行动，修订印发监管制度42项，推动34个产业载体改造和产业项目开发，资产超170亿元、增长23%，成为发展经济的第二支“生力军”。

　　（五）厚植“一枝一叶总关情”的情怀，惠民生、守底线，实现民生福祉新提升

　　民生保障精准发力。推出数智就业平台“海纳职通”，提供线上就业辅导、岗位推荐等服务4.59万人次，全区城镇新增就业3.23万人，区劳动关系综合服务中心获评全国和谐劳动关系创建工作先进集体，稳就业工作连续三年获市政府督查激励。做实困难群体救助帮扶，打造省、市社会救助示范站点2个，发放各类救助补助超8100万元。完成首个市本级配售型保障性住房项目用地征收，筹集认定9017套保障性租赁住房，完成公租房保障审核1.02万宗。巩固拓展对口协作体系，大力推进会展帮扶、产业园共建、产业平台赋能，助力协作地区乡村振兴。

　　公共服务持续用力。完善“一老一小”服务体系，提供社区综合养老服务100万人次，普惠托育服务实现街道全覆盖。公共卫生服务更趋完善，中山大学孙逸仙纪念医院高水平研究型院区正式开工，区口腔医院西院区投入使用，“一街一品”公共卫生委员会品牌建设获评省医改创新典型培育案例。教育资源扩容提质，完成47所中小学改造。区属教育集团增至11个，提供优质学位9万个，集团化办学实现“四个全覆盖”。出台教师队伍高质量发展三年行动方案。区属广州五中高考实现历史性突破，优质教育品牌进一步打响。有序引导历史文化遗产修缮利用，活化双清楼、兴仁书院等不可移动文物，新认定传统风貌建筑42处。新建图书馆分馆8个、全民健身设施112处，成功卫冕广州国际龙舟邀请赛冠军，举办歌王争霸赛等惠民文化活动近1800场，广受群众欢迎。

　　风险防范不遗余力。创新“五社联动”基层治理模式，搭建多层级议事协商体系。开设信访“明珠工作室”，创建全国信访工作示范区，推动231件疑难复杂信访案件实质性化解。持续完善应急管理体系，有力应对强降雨、台风等自然灾害。建成投用3个区域枢纽消防站、18个街道一类微型消防站，新增电纹监控装置8042户。铁腕开展安全生产治本攻坚三年行动，全区生产安全事故、火灾、一般程序交通事故均实现两位数下降。

　　社会安全竭尽全力。加强广州塔、广交会等重点部位、跨江人行桥梁、人流密集场所等区域巡逻防控，探索无人机警务应用，打造“空地一体联勤”低空警务模式。圆满完成广交会、中大百年校庆等服务保障，110案件类警情、刑事发案和破案数、破案率呈现“两降两升”良好态势。完善“检察+非遗”未成年人帮教体系，构建“1+18”校园安保指挥体系，校园安全防护水平全面提升。全力推进禁毒示范创建，打造64个禁毒示范项目，严打涉毒违法犯罪，禁毒执法成效排名全市前列。

　　（六）保持“不待扬鞭自奋蹄”的状态，强担当、提效能，推动政府效能新飞跃

　　聚焦讲政治、重法治、转作风、肃政风，把全面从严治党要求贯穿政府工作各领域全过程。顺利完成机构改革任务。自觉接受人大和政协监督，办理各级人大代表建议233件、政协提案202件。积极发挥政府和工会联席会议作用。高质量开展第五次经济普查。全市首创关于街道行政规范性文件的管理指引，完善府院联动、府检联动机制。率先开展“人工智能+政务服务”行动，落地AI数字服务导办师、12345热线工单智能办理、政务数据解读智能助理等应用场景，政务服务效能指数排名全市前列。完成政府投资项目、财政财务收支等审计项目20个，对16个单位部门整体支出、30个重点项目开展预算绩效评价，严控一般性支出，政府系统风清气正的政治生态不断巩固。

　　国防动员、双拥共建、人民武装、贸促、供销、统计、保密、妇女儿童、对台、民族、宗教、侨务、外事、人防、残疾人、档案、地方志、机关事务管理等工作取得新进步。

　　各位代表！过去一年，我们坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，在应对挑战、抵御风险中勇于拼搏，在把握大势、抢抓机遇中担当作为，全力推动经济高质量发展、城区更新改造、平安海珠建设迈上新台阶、展现新气象。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区干部群众、广大企业家踔厉奋发、勇毅前行的结果。在此，我代表海珠区人民政府，向奋战在各条战线上的海珠人民、驻区部队官兵，各民主党派、人民团体以及社会各界人士，致以诚挚的敬意，表示衷心的感谢！

　　居安思危，方能行稳致远。我们清醒认识到，发展还面临不少困难和挑战。一是高质量发展需要持续提速，传统产业转型升级、新兴产业培育壮大还不够有力。二是创新动能转化仍有较大提升空间，科技创新成果转化机制不够健全，优势资源集约利用还不充分。三是城区功能格局还需不断优化，城市更新亟需提速，琶洲、新中轴、环湿地、西部文商旅、后航道五大片区的统筹规划、系统布局、组团推进有待进一步强化。四是城市治理精细化智能化水平有待提高，在补齐民生短板、提升城市品质方面还需下更大力气。对此，我们一定正视问题、直面挑战，深入研究谋划，采取有力措施，加快补齐短板。

　　二、展望2025年：我们迎接人工智能新浪潮，“拼”字当头抓经济、“干”字为先促发展，加快建设新质生产力创先区、世界级城市客厅、老城市新活力引领区

　　今年是进一步全面深化改革的重要一年，也是实现“十四五”规划目标的收官之年和“十五五”规划的谋划之年，做好政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，落实省委、市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，践行走前列、挑大梁、作贡献的使命担当，牢牢抓住拼经济这个主线、守住保安全这个底线，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设数字引领最强、产城融合最好、绿色宜居最美、文商旅融合发展最旺的“海上明珠”。

　　今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长1%，城镇居民收入增长与经济增长基本同步。

　　做好今年工作，要深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，深刻把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，进一步紧扣全面深化改革的主题、总目标和重大原则，锚定粤港澳大湾区“一点两地”全新定位、广州中心型世界城市建设愿景，增强信心、迎难而上、奋发有为，全力落实“四个拼搏”。一是拼搏数智经济主战场，紧跟数字化、智能化发展趋势，深化人工智能大模型应用示范区建设，打造大模型产业标杆，推动AI能量加快转化为高质量发展增量。二是拼搏科创突破最前沿，构建“顶尖院所+领军企业”协同创新链，运用人工智能技术穿透转化壁垒，推动创新力量加快转化为新质生产力增量。三是拼搏城市焕新攻坚战，锚定“百千万工程”实现“三年初见成效”的目标，双线推进老城蝶变与新城腾飞，推动城区存量加快转化为产城融合增量。四是拼搏消费升级新高峰，打造“地标建筑+夜间经济+文旅IP”融合业态，构建千亿级消费矩阵，推动城市流量加快转化为经济发展增量。

　　全力做好以下重点工作：

　　（一）以人工智能为核心，打造新兴产业数智先锋

　　紧密衔接市“12218”现代化产业体系，深入推进“人工智能+”行动，加快人工智能与实体经济深度融合，提升产业核心竞争力，建设企业出新、产业焕新、动能更新的现代化新海珠。

　　持续加固“三算”底座。继续擦亮琶洲算法大赛品牌，以国际范和时代感办好大赛，增设海外赛区和前沿赛题，力争参赛队伍超8000支、人数超1.5万人。推动以赛促用、以赛引才，加快建设完善琶洲算法生态社区，遴选一批琶洲算法师，凝聚“尖端算法看琶洲”的业界共识。加速“琶洲算谷”系列智算中心扩容，培育引进优质算力供给企业，力争实现可调度算力6000P。全力打造省数据要素集聚发展区（广州）琶洲片区，挖掘数据产业价值，加快建设医疗、交通等行业语料库，以数据场景繁荣产业生态。

　　加快打造AI垂类模型之都。以立潮头的担当、破边界的魄力，全力建设全国一流的大模型应用示范区，力争全年引育大模型项目超100个，完成大模型内测超50个，培育大模型备案项目超10个、算法备案项目超100个。发挥广州（琶洲）创新服务中心作用，加强技术引导、专业服务，打造大模型促、引、培专业服务平台，强化大模型产业示范空间集聚效应。加速与龙头企业开展产业共建，带动新一代信息技术服务业实现20%以上增长，大模型应用示范区营收超5000亿元。

　　扩展“AI+”产业赛道。持续扩展“AI+时尚”“AI+新型工业化”等11个细分领域，推动人工智能向实而行，细分产业向新而立。做优“AI+营销”，围绕平台企业生态链延链补链，建设营销技术、游戏小程序等发展子矩阵，力争新增数字营销企业70家。做精“AI+文娱”，以AI助力游戏、短剧等文娱行业“扬帆出海”，建设200亿级产业新集群。做实“AI+产业互联网”，拓展智能制造、智能网联等潜力赛道，打造9个以上亿元级特色园区、超10家亿元级平台企业。做大“AI+生命健康”，通过客户端应用发力、企业端持续创新、政府端有效加持，将医疗优势转化为产业盛势。做强“AI+安全”，支持数智化企业赋能传统应急、消防产业，提升产业链数字化水平。在“AI+教育”“AI+交通”等领域持续汇能提质，培养一批细分领域单项冠军，以AI引领技术革新，拉动发展的“乘数效应”。

　　（二）以赋能融合为路径，促进传统产业提质增效

　　坚持因地制宜、深挖潜力，推动制造业、服务业“两业融合”，数智化、绿色化“两化转型”，充分激活海珠特色、塑造海珠品牌，重构产业发展新优势。

　　加快都市工业新实践。壮大产业集群，发布都市工业产业链招商图谱，落地一批可视化、智能化生产场景、优质项目，培育一批亿元级制造业企业，全年新落地都市工业项目超20个。聚焦数智赋能服装纺织产业，建设面料研发、智能版房、小单快反智造中心，打造全国赋能中心、产业大脑。育强龙头企业，推动广药等在地企业数智化升级，加速实施设备更新推动企业流程再造、产值提升，推动规上工业总产值增长10%以上。扩展产业载体，新增5个以上都市工业特色点位、超10万平方米载体。发力“碳”经济新赛道，深化开展能源系统、低碳技术行业研究，依托中石油、中石化、中海油等龙头企业产业基础，强化招引清洁能源、节能减排等细分赛道优质项目，推动绿色能源产业链加快形成。

　　打响“会展+”产业新品牌。促进广交会创新发展，出台会展政策2.0版，做优会展产业联盟服务，做好“会展+招商”“会展+科技”文章，推动低空经济、机器人等新质产业展会、品牌展会、行业年会、首发活动落地展馆，力争全年举办展览活动超300场、面积超1200万平方米，让“金字招牌”成为长红品牌。通过以展促招、以展促消、以展促贸，持续挖掘采购商资源，聚焦产业链题材靶向招商，实现“展商”变“投资商”。形成海外采购商“引进来”和本地企业“走出去”的模式，促进内外贸双循环。

　　重塑商贸文旅新气象。抢抓建设现代商贸流通体系试点城市契机，依托数智化、物联网等技术，提升商贸流通供应链管理效率。优化商贸结构，强化供应链业务招商，激发新零售、新业态、新动能。积极开展零售业创新提升工程，加快场景化改造、品质化供给，创新多元化消费场景。做强企业出海业务，建成企业出海服务交流中心（琶洲），探索“跨境电商+外综服”模式，形成出海产业集群，通过扩大外贸带动批零业增长。深化文旅融合发展，推进“海珠九大簋”饮食文化品牌开发，推动凯悦、万怡等中高端酒店开业。聚势发展演艺产业，推动广州塔上演一批精品好剧，打造一批演艺文化新空间、livehouse，让“看剧听live音乐到海珠”成为文旅消费新风尚，形成“展、游、购、食”组合拳，推动“客流”变“商流”，带动住宿、餐饮等行业营收超170亿元。

　　开创甜蜜经济新模式。发挥婚庆产业联盟力量，聚合婚俗、婚纱、婚拍等婚庆元素，擦亮“幸福海珠婚庆节”品牌，新扩展2个婚庆场景，探索发展水上婚礼等3个婚俗体验项目，打造海珠湖婚拍度假乐享区。搭建婚庆消费数字平台，全力建成大湾区婚庆产业的汇聚地和风向标。

　　（三）以应用场景为切口，助力未来产业落子布局

　　牢牢把握科技创新关键变量，发挥应用场景资源优势，形成以创新驱动应用，以应用助推产业的良性发展格局。

　　助力低空经济提速领飞。提升产业显示度，依托省低空经济产业发展公司等平台，强化低空标准制定和招商引资，推动低空技术创新和成果转化。强化基础设施，推动超30个低空起降点落地，加快建设琶洲港澳客运码头低空运营中心。突出场景应用，谋划建设港澳低空跨境航线，开通广州塔低空文旅等示范航线，加快“低空+文旅”“低空+物流”“低空+医疗”等各类应用场景融合发展。构建产业生态，谋划建设南海心沙低空经济岛，力争引育低空企业超50家，带动产业营收规模超50亿元，加快创建省低空经济试验区。

　　加快脑机接口落地应用。编制产业发展行动方案，成立脑机接口产业联盟，举办脑机接口学术论坛、新品发布会。鼓励社会资本投入，支持开展核心关键领域科研攻关，形成一批创新专利成果，孵化一批新企业、新项目，构建产学研用协同创新生态。加快海珠湿地科研科普科创平台建设，打造医疗、教育、游戏三大典型应用场景，助推创新技术落地先行。

　　深化智能网联商业运营。积极参与全市“车路云一体化”试点，推动全岛开放运营。以终端示范应用为抓手，做强智能驾舱版图，支持龙头企业参与汽车道路测试与示范应用，探索公交线、出租车等自动驾驶运营，新开放一批治安巡逻、无人配送、智慧环卫等城市运行应用场景，培育智能网联产业竞争优势。

　　促进具身智能产业发展。支持开展人形机器人整机、软件算法及关键零部件等核心技术攻关，重点招引一批具身智能产业项目，构建软硬件一体化发展布局。围绕医疗、教育、公共安全、家庭陪护、高空作业等领域，全力打造一批优质应用场景并发布推广，加速人形机器人示范应用。

　　推动未来网络产业布局。支持开展低轨卫星、空天地一体化网络等技术研发，积极引进龙头企业，大力培育本土创新型企业，鼓励6G未来网络技术研发和产业化落地。拓展6G技术在智慧城市、数字身份认证、数据资产交易等领域试点，探索打造一批标杆应用示范项目。联合行业龙头，探索空间智能技术应用路径。

　　（四）以融合发展为目标，构建多点支撑区域格局

　　深度融入全市“三脉”“三轴”“三核”发展格局，以关键主力军的担当推动空间谋划、产业规划、招商策划深度融合，因地制宜塑造各片区特色优势。

　　加快琶洲试验区建设，丰富新质生产力创先区内涵。坚持规划引领，深化琶洲东区城市设计国际竞赛成果，打造国际超级总部。以基础设施提升，带动新兴产业集聚集群发展。推动3条过江隧道、5个轨道交通项目及琶洲西区5个道路项目、中二区5条道路、南区19条道路建设。推动琶洲南港澳子弟学校等项目开工、名创优品国际总部等项目封顶、树根互联总部等项目竣工，加快建设琶洲南35万平方米消费新地标，“两地双核”建设“琶洲模方”孵化器，打造华新中心未来产业大厦，力争释放超50万平方米优质载体。

　　加力新中轴线改造，提升世界级城市客厅品质。以新中轴片区全面改造为契机，推动广州塔、海珠湖、沥滘—南海心沙三大产业组团进一步贯通。用好城市地标，发挥好市文化馆、市艺术博物院作用，加快推进市科学馆建设，提质增效珠影文化园区，高标准运营广州塔广场，引入更多首发经济，促进城市空间、产业品牌、时尚消费有机融合。用好海珠湖生态资源，加快悦榕庄酒店项目建设。

　　加强西部文商旅融合，打造老城市新活力示范。以载体焕新、业态提升建设文化有脉、商业有魂、品牌有名的江南文商旅融合圈。聚焦提升“十字”秀场品质消费轴，南北向振兴江南大道北“婚纱一条街”，擦亮江南大道中“红色丹青之路”名片，改造提升富基广场、好百年广场、市二宫，打造“幸福文化”大道。东西向品质提升宝业路、晓港公园多节点，推动宝悦坊开业，营造街坊生活与潮流时尚共生共创的消费场景。推动“花市、花街、花墟、花博”主题园建成开放，延续花市文脉，打造特色文化地标。以西部城区老旧房屋连片改造为契机，盘活老旧物业，打造“街区即园区”新模式。加快推进南泰、瑞宝等商业综合体项目开工建设，重塑西部城区商业活力。

　　加速环湿地价值圈挖潜，发挥生态价值溢出效应。聚焦低能耗、零污染的高科技产业，引入集成电路总部及研发设计、验证检测、模组组装等产业环节，完善集成电路供应链流通链条，推动与周边人工智能、智能制造产业联动，构建产、芯、算一体的产业生态。加快推动小洲智造工业基地启动建设、珠江科创园首期建成开园，以定制化优质载体提升项目吸引力。科学谋划海珠湿地保护修复，深入推动国家植物园海珠示范区建设，实施“湿地+”开发行动，办好首届生态价值大会，深化省生态产品价值实现机制试点建设。围绕湿地特色科研宣教数据，推出1-2款生态数据服务产品。探索发展无人机水体检测、无人机旅拍等多元场景，推进龙船景和智慧农业等项目建设。

　　加大后航道创新带布局，打响服务型制造名片。重点发展柔性智能制造、生产性服务业两大方向，加强数产融合、数智创新等领域的探索实践，力争新引进服务型制造企业超20家，向创建国家级中小企业特色产业集群发起冲刺。推动后航道岸线连通和滨水环境提升，打通环岛路堵点，推进环岛路沙渡路—南洲路段建设。加快实施石溪村、南箕村旧改。围绕后航道智造园、后航道创意园、广州之窗等优质载体开展靶向招商，推动广百海港城及周边园区连片开发，形成串珠成链、聚链成群、集群成势的发展态势。

　　（五）以激发动能为导向，增强经济增长内生动力

　　坚持“优化存量、引育增量、提高质量、做大总量”四量并举，全力打好投资、招商、消费系列“组合拳”，打造区域经济增长极。

　　项目支撑再优化。主动响应中央一揽子增量政策，大力实施强基础、补短板、扩投资的项目，力争申报中央预算内资金、超长期国债、专项债等资金超35亿元。力促产业项目建设再提速，推动三七互娱全球业务中心等一批项目开工，腾讯广州总部大楼等一批项目竣工。加快东南西环三滘立交市政化改造（二期）等一批基础设施项目建设进度，力争基础设施投资双位数增长。发挥重点项目压舱石作用，扎实推进56个市“攻城拔寨”项目建设，力争全年固定资产投资迈上700亿元新台阶。

　　招商引资再提速。树立“价值招商”理念，围绕延链补链强链，坚持增量招引和存量挖潜“两手抓”，加大赴外招商力度，强化土地等要素保障，引育并举汇聚优质资源。靶向招引优质企业，锚定链主链核、行业领军等企业，引入华为鸿蒙智行等汽车新势力、品牌零售商，力争全年引进优质项目超180个，新增百亿级项目2个。大力培育优质产业，深入实施“种子计划”“育苗行动”，推动龙头企业新板块落地，促进索菲亚、酷友科技布局新零售业务，力争每个重点产业培育一批“根”总部企业。

　　消费活力再跃升。锚定建设国际消费中心城市标杆区，以广州塔—琶洲世界级商圈为支点，推动琶醍二期综合体投入使用，做好地标文章、流量文章、展会文章，大力发展首发经济、首店经济等新业态，打造最新最潮国际化消费地标。以文化传承为牵引，推动江南文商旅特色商业街区建设。更大力度推动“两新”政策落到实处，扩大品类范围和参与主体，持续举办“海珠之约”专项推荐，组织优质品牌、老字号等进社区、进景区、进商圈，建强消费矩阵。培育数字消费、绿色消费等新增长点，探索打造主题型、体验式、智能化消费场景，切实释放消费潜能。

　　（六）以改革开放为动力，带动发展动能澎湃向前

　　推动更深层次改革，实行更高水平开放，不断破解瓶颈制约，更好激发动力活力。

　　促进民营经济发展。全面实施支持民营经济发展条例，完善民营企业参与重大科技攻关和重大项目建设机制，切实保护企业家合法权益。健全新业态新行业包容审慎监管机制，持续推进重点行业“白名单”管理，加大重大应用场景、科技基础设施等开放力度，鼓励民营企业向新科技、新领域、新经济发展。认真落实各项纾困政策，建立“无事不扰、有求必应”服务机制，全面实施涉企“综合查一次”制度。推动“海珠合伙人”品牌向“产业生态运营者”迭代升级，扩容举办生态伙伴大会，从品牌、流量、技术等多维度向企业有效赋能，加快创新团队引培集聚，奏响“海珠新沃土，民企绘宏图”的奋进乐章。

　　重点改革纵深推进。依托“政企+”服务平台，完善企业诉求直达快办、支持政策直达快享机制，优化市场主体登记设立、项目落地、业务拓展等全生命周期政务保障，力争“个转企”“小升规”超6000家。建立新型银企关系，推动企业融资增量、扩面、降本，引导辖内金融机构高效对接“首贷”“续贷”需求、创新特色金融产品。加大留用地统筹开发、合作开发力度，推广“政府收储出让+配建物业返还”开发模式。统筹做好社会信用体系建设，强化信用信息标准化规范。深化国资国企改革，健全主业管理、投资项目负面清单等制度，完善“1+3+N”投资基金布局，促进产业多元化发展。

　　扩大高水平对外开放。落实最新版外资准入负面清单，吸引跨国公司设立地区总部和研发中心。对接“粤贸全球”“粤贸全国”战略，让更多企业享受AEO互认国家通关便利。深度融入大湾区建设，实施“湾区通”工程，促进规则机制衔接、产业融合、文化融合、要素流动。用好国际合作平台，拓展国际友好城区交往，不断深化合作交流实效。

　　（七）以“百千万工程”为引领，当好区域协调发展示范

　　立足中心型世界城市建设愿景，全面提高城市规划、建设、治理融合水平，加快建设“百千万工程”创先区。

　　以全局视野推动城市更新。深化城中村“一工程三行动”，稳妥有序推动康鹭片区更新改造，完成拆补方案表决，推进首期9个地块完成集体物业拆卸、补偿安置协议签约达50%，首建地块完成基坑土方及地下室施工。持续推进新中轴片区三滘村、东风村首开区安置房建设，完成华南鞋城地块、三滘村中轴范围用地等征收工作，完成纺织学校搬迁及地块征收程序、新港商业城征地手续，继续开展新中轴范围内旧厂房征收，全力推进绿轴贯通。加紧推进已批项目建设，推动沥滘村改造项目完成2栋复建安置房建设及1万平方米公建配套地块动工建设、新市头村全部复建安置房交付使用。健全土地储备出让工作机制，加快推进6宗重点地块收储，力争完成12宗地块土地供应，为打造高质量发展的产业空间提供坚实的用地保障。

　　以绣花功夫提升环境品质。高标准开展绿美示范点建设，新建3个口袋公园、2公里生态绿道，谋划推动七星岗古海岸遗址公园扩容提质。打造“立体化保洁+网格化管理+扁平化指挥”作业模式，完成垃圾收运点、中转站升级改造，全面提高环卫作业质量。发挥无人机查违控违作用，保持控违治违高压态势。全力打好污染防治攻坚战，实施细颗粒物和臭氧浓度“双控双减”。加快海珠涌水生态建设、琶洲流域排水单元配套公共管网等工程，补齐污水收集设施短板。深化“散乱污”场所、河湖“清四乱”等涉水污染源治理，进一步巩固提升治理成效。

　　以系统观念创新基层治理。探索新型农村集体经济实现方式，全面提高农村集体资产和财务数字化监管水平，推进广东省数字乡村试点建设，开展农村集体经济组织下属企业整合，提升基层治理效能。建立街道履行职责事项清单，严格职责准入制度，构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的街道权责体系。完善联动高效的出租屋分级分类管理实施制度，增强人、屋登记纳管能力。建强社会工作者队伍，加大科技、公益慈善、社区服务等社会组织扶持力度，建好社区“两社三中心”，激发基层治理活力。积极践行新时代“枫桥经验”，推进区街两级综治中心实体化建设，提升综合网格治理质效。完善矛盾纠纷联动调解体系，攻坚化解重点领域信访突出问题，提高信访法治化水平。持续深化全国六省十二县（市、区）东西部协作、对口帮扶、对口支援、对口合作，做强协作基地、“反向飞地”和会展业帮扶等特色平台，促进协作地区全面乡村振兴。

　　（八）以引才汇智为抓手，建设科技创新湾区高地

　　把握创新驱动发展动力，一体推进人才培养、科技创新、教育发展。聚焦产业与创新互促双强，促进“四链”深度融合。

　　高品质打造人才高地。纵深推进人工智能大数据及现代纺织服装产业人才开发项目，成立纺织服装产业人才联合会，力争培训数智科技和纺织服装产业人才超3000人次，形成以产聚才、以才促产、产才融合的全产业链数智赋能“海珠模式”。深入落实市“广聚英才”人才工程，用好中国人力资源服务产业园琶洲核心园区，探索设立海外引才工作站，引进一批国际顶尖科创人才。着力完善拔尖创新人才发现和培养机制，逐步孕育出若干具备全球竞争优势的精英研发团队。持续提升“青春合伙人”“创变青年汇”等人才活动影响力，打造海珠人才优质生态圈。

　　高站位提升科创能力。以“一联盟二中心三平台”加快建设环中大科技成果转化基地，加强智慧医疗健康、智慧能源、智能制造等领域科研攻关。建立研发准备金制度，梯度培育优质创新企业，打造“创新型中小企业—省专精特新—专精特新‘小巨人’—重点‘小巨人’”的进阶梯队，推动我区“专精特新”中小企业数量、质量实现双提升，力争新培育独角兽、未来独角兽和种子独角兽超5家。设立技术转移机构，组建“专业咨询+科技投资”2.0技术经理人队伍，实现新技术新产品新场景更大规模应用。

　　高标准完善教育体系。实施学前阶段启航、小学阶段夯基、初中阶段强腰、高中阶段促优计划，全力创建全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。实施中学扩班工程37个，扩大集团化办学覆盖面，提升区域教育优质均衡水平。加快区属优质高中建设，提高拔尖人才自主培养能力。实施教育家精神铸魂强师行动，打造高素质专业化海珠教师队伍。支持在地高校构建科教融合、产教互促、职普融通体系，创新学科建设和人才培育模式，推动教育与产业“双向奔赴”。

　　（九）以民生福祉为根本，绘就人民群众幸福底色

　　坚持以人民为中心的发展思想，全面深化民生、文化、生态等领域改革，将群众美好“愿景”变为幸福“实景”。

　　促进民生保障精准有效。把高校毕业生等青年就业作为重中之重，全力推进省级就业公共服务能力提升示范项目，深化职业技能就业实训，力争城镇新增就业1.8万人。支持和规范发展新就业形态，牵头组建省级和谐劳动关系综合实验区联盟，推动跨境劳动关系协同治理。深化社会保险费联建共治机制，有效防范社会保险基金安全风险。构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，筹集保障性租赁住房1.07万套。拓宽“物质+服务+发展”救助服务体系，打造“百家系列”“乐善海珠”“助残合伙人”慈善品牌。开展退役军人职业技能培训，多渠道促进退役军人动态稳定就业。

　　促进公共服务便捷可及。优化“一老一小”服务保障，持续深化居家适老化改造、智能配餐系统升级，大力发展银发经济，建成区级托育综合服务中心，“一街一普惠”托育机构实现全覆盖，社区托育点覆盖率达60%以上。扩大优质医疗资源供给，加快中山大学孙逸仙纪念医院高水平研究型院区建设，完成区妇女儿童医院施工建设。发挥基层卫生健康综合试验区建设示范作用，建成20个区级医疗质量控制中心，强化基层中医药体系建设，完善慢性病综合防控格局，推动省级慢性病综合防控示范区建设，持续健全公共卫生体系。探索“互联网+健康”，布局智慧就医、智慧诊断等服务，提升健康海珠核心品牌竞争力。

　　促进文化魅力绽放新辉。提升全域精神文明建设水平，扩大海珠“文明创建微实事”品牌项目影响力。高标准开展第四次全国文物普查，建设杨孚、李少石等故里片区、陈复烈士红色文化街区。依托岭南书院、T.I.T文创园等文化阵地，大力举办各类惠民文化活动。完善公共文体服务设施建设，推动海珠区文化服务中心投入运营，新建重建体育健身设施25处。推动广州塔5A级、广州文化馆4A级、水博苑、一方乐田、琶洲科普小镇3A级景区创建。统筹做好群众体育、竞技体育等赛事IP，做好十五运会、残特奥会服务保障。

　　促进社会大局和谐稳定。打造“空地一体联勤”社会治安巡防体系，做强社会面基础巡控单元，依法严厉打击盗窃、电信诈骗、新型犯罪等领域违法犯罪行为，切实提升人民群众安全感。压实安全生产责任，推进重点领域专项整治，强化粮食、食品、药品、产品质量等领域安全治理。全面落实电动自行车管理规定，加强规范化治理，加大监管执法力度，坚决遏制违法乱象。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，建强基层安全应急救援队伍，试点建设数字消防体系，形成“楼—街—区—市”的数字消防管理闭环，坚决防范遏制各类事故灾害，有效维护群众生命财产安全。

　　（十）以为民服务为宗旨，建设人民满意服务型政府

　　始终把党的领导落实到政府工作各领域各方面，进一步转职能、提效能，以新气象新作为推动海珠高质量发展取得新成效。

　　以政治建设锤炼忠诚品格。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的要求摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格履行全面从严治党主体责任，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，严防发生重点领域腐败问题，涵养风清气正的政治生态。

　　以法治建设规范权力运行。规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，广泛听取群众意见建议，依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督，严格规范公正文明执法，确保政府工作在法治轨道上高效运行。

　　以作风建设激励担当作为。树立和践行正确政绩观，驰而不息整治形式主义、官僚主义，更大力度推进实事利民、服务惠企。持续深化政务服务改革，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，推动“指尖上的数字减负”试点落地落实。牢固树立“过紧日子”思想，深化零基预算改革，严格预算管理和绩效评估，确保把有限财力用在关键处、花在刀刃上。

　　各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和区委的坚强领导下，强化树立勇立潮头、勇挑重担、勇当尖兵的责任感使命感，积势聚势谋势、先行先试先成，在新一轮改革发展大潮中击水中流、奋楫争先！

附件

名 词 解 释

　　1. 省委“1310”具体部署：广东省委十三届三次全会报告提出，锚定“走在前列”总目标，着力激活改革、开放、创新“三大动力”，在全面深化改革开放、建设更具国际竞争力的现代化产业体系、实现高水平科技自立自强、城乡区域协调发展、打造海上新广东、打造人与自然和谐共生的现代化广东样板、努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷、推动共同富裕、构建新安全格局、营造良好政治生态十个方面奋力实现新突破。

　　2. 市委“1312”思路举措：广州市委十二届六次全会报告提出，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，激活改革、开放、创新三大动力活力，在纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设、加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系、加快推进高水平科技自立自强、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、着力加强城市规划建设治理、持续强化中心城市门户枢纽功能、全力建设海洋创新发展之都、全面增强城市文化综合实力、深入推进绿美广州生态建设、用心用情保障和改善民生、高水平统筹发展和安全、坚定不移加强党的全面领导和党的建设等十二个领域走在前列、当好示范。

　　3.“四上”企业：包括规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位。

　　4.“双指挥部+公司”：海珠区先后成立了新中轴片区指挥部、区城中村改造指挥部，并由广州机建投集团作为改造主体，与越秀集团和海珠区城发集团共同组建广州新中轴海珠片区城市更新有限公司，形成“双指挥部+公司”工作模式。

　　5.“工改工”：是将现有存量工业用地或旧工业区结合包括城市更新、拆除重建、综合整治等形式进行改造，实现产业的转型升级。

　　6.“三化一工程”：“三化”指机械化保洁、网格化管理、智能化管控，“一工程”指环卫设施升级改造工程。

　　7. 八条道路、六大景区：八条道路指滨江路、阅江路、新港路、新滘路、科韵路、广州大道、江南大道、江海大道，六大景区指广州塔、大元帅府、小洲村、黄埔古港、十香园、海幢寺。

　　8.“飞地”治理机制：海珠区探索强化属地街道对辖区“飞地”经济社管理权，以联星联社为试点，通过“交易预审+绩效考核+党建融合+辐射带动”四大举措，有效破解农村集体“飞地”经济发展难题，推动农村集体经济增长、社员群众增收。

　　9.“四个全覆盖”：指公办初中、薄弱学校、新建学校、中小幼学段的全覆盖。

　　10. 电纹监控装置：通过加装在电路中的传感器对电流数据进行收集，抓取用电设备数据特征，识别电动自行车入户充电行为，及时预警。

　　11.“检察+非遗”未成年人帮教体系：是海珠区检察院创新罪错未成年人帮教路径的新模式，在观护帮教罪错未成年人过程中引入具有广州地域特色的非遗技艺，实现非遗传承与观护帮教巧妙融合。

　　12. 府院联动：行政机关与法院建立的协同工作机制，旨在加强法院与政府之间的沟通与合作，提高工作效率，共同推进法治建设和社会稳定。

　　13. 府检联动：行政机关与检察机关探索建立的工作机制，通过加强行政执法和刑事司法衔接，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　14.“一点两地”：2023年4月，习近平总书记视察广东时，要求广东举全省之力推进粤港澳大湾区建设，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

　　15.“12218”现代化产业体系：包括1个总体要求，2个主攻方向，21个战略性产业集群和未来产业，8个现代服务业。其中“1个总体要求”是，坚持产业第一、制造业立市；“2个主攻方向”是，推动制造业、服务业“两业融合”，数智化、绿色化“两化转型”；“21个战略性产业集群和未来产业”包括：智能网联与新能源汽车、超高清视频与新型显示、船舶与海洋工程、细胞与基因等；“8个现代服务业”包括：现代金融、科技服务、现代商贸等。

　　16.“跨境电商+外综服”模式：为跨境电商提供外贸综合服务，主要是提供跨境电商相关政府职能部门与电商、物流、支付等企业的协同作业平台，通过提供“一站式”全流程，极大地提升了通关效率，促进了跨境贸易的便利化。

　　17.“海珠九大簋”：在粤语中，“九大簋”，这个词不仅指一种具体的菜肴组合，更代表了一种丰盛、夸张的宴席形式，象征着极高的待客诚意和丰盛的饭菜。以此表达主人的热情好客。海珠“九大簋”指海珠推出的具有海珠特色的九个菜肴。

　　18.“车路云一体化”：是一种综合性的智能交通系统，旨在通过车辆、道路基础设施和云计算平台的协同合作，实现更安全、更高效、更智能的交通管理和服务。通过车辆及其他交通参与者、路侧基础设施、云控平台、相关支撑平台、通信网等组成的一个复杂大系统。

　　19. 具身智能：一种强调智能体在物理环境中的身体与智能相互依赖的理论。该理论认为，智能不仅仅是大脑的产物，还涉及身体与环境的互动。具身智能的核心观点是，智能行为不仅依赖于信息处理能力，还依赖于智能体的感知和行动能力，即通过感知环境并采取适当的行动来解决问题。

　　20. 低轨卫星：运行在低地球轨道的卫星,其轨道高度一般在300到2000公里之间，具有传输时延短、链路损耗低、发射灵活、应用场景丰富等优势，在手机通讯等领域应用前景广阔。

　　21. 空天地一体化网络：由多颗不同轨道上、不同种类、不同性能的卫星形成星座覆盖全球，通过星间、星地链路将地面、海上、空中和深空中的用户、飞行器以及各种通信平台密集联合，以IP为信息承载方式，采用智能高速星上处理、交换和路由技术，面向光学、红外多谱段的信息，按照信息资源的最大有效综合利用原则，进行信息准确获取、快速处理和高效传输的一体化高速宽带大容量信息网络，即天基、空基和陆基一体化综合网络。

　　22.“三脉”“三轴”“三核”发展格局：2024年广州市政府工作报告提出，推动构建“三脉”传承发展、“三轴”融合互动、“三核”联动发展的空间格局。其中“三脉”包括：广州千年城脉、文脉、商脉；“三轴”包括：老中轴、新中轴、活力创新轴；“三核”包括：老城区“历史文化核”、东部中心“现代活力核”、南沙“未来发展核”。

　　23.“两新”政策:‌是指大规模设备更新和消费品以旧换新政策,旨在通过设备更新和以旧换新活动，激发消费潜能，促进绿色转型，改善社会民生。

　　24.“1+3+N”投资基金布局：1支天使基金和数字经济、生命健康、文化创意3支专项产业投资基金，联合头部投资机构、产业龙头企业、知名科研院所等，设立多支产业投资子基金的投资基金布局。

　　25.AEO互认:AEO认证是防范恐怖主义、有组织的犯罪集团等透过国际供应链进行危害，所建立安全机制的措施之一。国际海关界认证中涉及大量会计、安全设置等涉及多个领域的专业知识，推进AEO的国际互认工作有助于减轻企业负担，促进对外贸易发展。

　　26.“清四乱”：指按照水利部部署，自2018年7月20日起，将用1年时间，在全国范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。

　　27.“两社三中心”：省委社会工作部提出的要求，“两社”指体现社区的“社气、社品”，“三中心”指把社区努力建成“服务中心、邻里中心、活动中心”。

　　28.“四链”深度融合：创新链、产业链、资金链和人才链的协同互补、整体优化。

　　29.“一联盟二中心三平台”：“一联盟”是依托中山大学，联合电子七所、电科院、省科学院生物与医药研究所、动物所、南海水产研究所等单位组建区域科技成果转化联盟；“二中心”是建设对成果转化项目进行技术验证和商业验证（可行性、技术原理、产品与场景体系、商业前景）的概念验证中心，建设覆盖知识产权、资产评估、科技金融、法律咨询、挂牌交易、技术合同登记等环节的成果转化全链条服务中心；“三平台”是搭建科技成果交流（举办科技成果对接交流会）、校企协同创新（共建联合实验室）和项目孵化落地（建设未来产业海珠科技园区）等三个平台。