――2008年3月11日在广州市海珠区第十四届人民代表大会第三次会议上

　　区长  姚奕生

各位代表：

　　我代表海珠区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2007年工作回顾

　　2007年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督、支持下，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济社会又好又快发展，较好地完成了区十四届人大二次会议确定的各项工作任务。

　　（一）综合经济实力再上新台阶，经济发展质量进一步提升。

　　全年实现地区生产总值422.16亿元，同比（下同）增长11.4%；实现税收73.93亿元，增长17.8%；区财政一般预算收入20.61亿元，增长20.9%。三次产业结构由2006年的0.6 : 27.7 : 71.7调整为0.5 : 25.6 : 73.9，第三产业主导地位日益突出。

　　会展经济龙头带动作用初步显现。成功举办2007广州（海珠?琶洲）会展经济论坛，有效推介琶洲会展品牌。在中国进出口商品交易会、中国（广州）国际汽车展等知名展览的带动下，会展业加快发展，全年在广州国际会展中心举办的展览达37场。琶洲地区商务配套设施不断完善，香格里拉大酒店、保利国际广场建成投入使用。保利房地产（集团）有限公司等大型总部企业相继进驻。

　　现代商贸服务业加快发展。编制了《海珠区商业网点规划2007-2020》。区内首家大型综合购物中心广百新一城开业运营。广州纺织博览中心等展贸型市场建设和一批专业批发市场升级改造取得新进展。完成了15个农副产品批发市场升级改造任务。特色旅游业有新发展，小洲村获“2007中国乡村旅游飞燕奖暨最佳古村镇文化奖”殊荣。全年实现商品销售总额818.28亿元，增长21.2%；社会消费品零售总额299.40亿元，增长30.1%。

　　创新型经济发展态势良好。制定并实施了《海珠区扶持软件和动漫产业发展实施办法》。对49家科技企业、20家工业企业实施奖励共1380万元。我区被认定为省海洋生物技术特色产业基地和创新医药及现代化中药产业基地。新增国家火炬计划重点高新技术企业1家、省软件企业4家、省、市高新技术企业14家、市民营科技企业23家。创意产业加快发展，珠江电影制片厂影视文化创意产业园正加紧筹建。科技产业基地技工贸收入16.80亿元，增长19.1%。全区高新技术产品产值49.34亿元，增长11.0%。

　　工业优化发展。实现工业总产值290.31亿元，增长12.3%。新增中国名牌产品2个，现有中国名牌产品7个，占全市五分之一。全面完成广州广橡企业集团有限公司等7家重点企业的节能降耗签约工作。珠江啤酒集团成为全国纳税500强企业。

　　外经贸工作取得新成果。在市政府对外商投资设立总部企业奖励中，落户我区的龙沙（中国）投资有限公司成为市政府重奖500万元的2家跨国公司中国总部企业之一。世界500强企业日本住友商事株式会社与广州华新集团联合成立华新商贸物流有限公司。全年引进外商投资项目53个，新批合同使用外资1000万美元以上的项目7个；合同使用外资4.43亿美元，增长7.3倍；实际使用外资1.05亿美元，增长90.3%。

　　（二）城市建设成效显著，城市管理水平进一步提高。

　　规划引导作用不断加强。制定新城市中轴线（海珠段）规划方案。开展南洲路、龙潭果树生态公园、十香园、小洲村等景观整治和历史文化保护规划以及太古仓、大阪仓转型改造规划的编制和组织实施工作。推进龙潭万年围地区、凤和康乐地区等“城中村”改造规划编制工作。

　　基础设施和重点项目建设成果显著。配合市推进会展中心（二、三期）、地铁（二、八号线）、广州新电视塔等重点项目建设。完成了南洲路（广州大道～海珠区看守所）、石榴岗路、仲恺路延长线、华洲路（新?蚨?路～华洲街道办事处）、仑头路（新?蚨?路～华南快速干线）等11项道路建设和改造工程，推进革新路、南泰路（江南大道南～东晓南路）等道路建设，新增道路面积50.23万平方米。做好成片危破房改造工作，海天四望项目建成绿化广场，南华西（一期）项目基本完成公房搬迁。改造2004年在册危破房4.43万平方米。完成沙园社区（三期）、海印南社区、昌岗街社区（一期）、小洲村社区（一期）4个社区的综合整治，整治面积达63.7万平方米。完成素社街、艺苑路等16项“水浸街”改造项目。官洲岛安置复建用房基本建成，整体搬迁工作正在推进。区机关新办公大楼、区法院审判办公大楼、区委党校、区老干部活动中心、区教育发展中心等重点项目建设进展顺利。

　　生态环境继续优化。率先完成作为市政府“一号工程”7条重点整治河涌之一的黄埔涌的综合整治工作；台涌、龙潭涌整治完成过半，康乐涌、西碌涌整治正在进行前期设计。完成了龙潭果树生态公园（一期）、磨碟沙公园、潘鹤雕塑园等公园、绿化建设，新增公共绿地面积114万平方米。

　　城市管理水平明显提升。以创建国家卫生城市为契机，集中力量攻克“城中村”、“五小行业”2个管理难点；重点抓好农贸市场、道路交通、群众信访投诉及媒体曝光问题3项专项整治工作；坚持和完善领导带头巡查督办和责任追究，人、财、物保障，公众参与，长效管理4项工作机制，顺利通过创卫国家暗检、技术评估和考核鉴定。新建、改建公厕18座。我区在“羊城市容环卫杯”竞赛评比中被评为优秀。全年新增城管协管员120人。处理“12319”投诉20308宗，办结率达100%。推行网格化执法，拆除新旧违法建设25万平方米。开展了餐饮业油烟扰民专项整治行动，强化对各类污染源的监管。做好海德、港联、凤安、宝岗大道8号地块等31宗烂尾地块处置工作，解决了6741户、18775人的拆迁补偿安置问题。加快推进旧城区物业管理，全区物业管理覆盖率达76%。加强出租屋和流动人员服务和管理，登记出租屋13.89万套、流动人员55.2万人，征收“两费一税”1.08亿元，增长41%。我区作为市流动人员信息系统研发示范区，成功建成第二代流动人员信息系统，并在全市推广。积极推动琶洲地区公共配套建设，协助规划设置琶洲塔公交站场，增设琶洲大道东公交站。推动开通了6条“城中村”小公交线路。增加停车泊位6510个。

　　（三）民生工作扎实开展，群众生活品质进一步提升。

　　积极贯彻落实市委、市政府《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》，区委、区政府制定实施76项惠民措施，民生工作取得了新成效。

　　社会稳定得到维护。完善突发公共事件应急机制，在全市率先成立区应急管理办公室，建立覆盖全区的应急管理工作网络，我区南华西街被推荐为全省2个应急工作受国务院表彰的单位之一。妥善处理了官洲岛“3.20”聚众斗殴等突发事件。我区群众越级集体上访的数量连续3年下降，去年到省集体上访的人数下降96%，十七大期间实现了“零越级上访”。全年调处调解纠纷1299宗，成功率达97.54%，涉及1.54万人、金额9110万元。凤阳街人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。

　　公共安全得到有效保障。向凤阳、南洲、瑞宝、江海4个街道派驻整治工作组，开展“城中村”社会环境综合整治专项行动。加大安全生产执法监察力度，查处事故隐患8580处，其中重大隐患58处，整改率100％。充实了基层安全生产执法力量，各街道成立了安全生产监察中队。全区安全生产事故起数、死亡人数和重伤人数分别下降38.5%、37.5%和50%。

　　社会治安形势持续转好。加快构建治安防控“天罗地网”，新建成围院式小区317个；新建治安视频监控点8542个、升级改造1368个，在全市率先完成视频建设任务。严厉打击各类刑事犯罪活动，组织开展了“雷霆07”扫黑除恶等专项行动。全区刑事立案9304宗，下降10.3%；“两抢”、“两盗”案件分别下降39.5%和24.2%。南华西派出所荣获“全国优秀公安基层单位”称号。区公安分局民警实战技能“战训合一”培训模式在全国公安系统推广。

　　市场经济秩序进一步规范。开展了产品质量和食品安全、食盐和酒类、百日打击私屠滥宰、保护知识产权、药品市场、医疗市场、娱乐文化市场等一系列专项整治，依法取缔无证照经营场所3309户，引导办证照9929户，清拆私宰窝点89个，查扣非法营运人力三轮车7613辆。加强价格监督检查，查处价格违法案件145宗。

　　劳动就业工作扎实推进。全区城镇失业人员实现就业30789人，就业率79.1%，“零就业家庭”1人以上就业率达100%。完成了132个充分就业社区创建工作。为39146人次提供了职业技能培训和指导。加大劳动保障监察力度，劳资纠纷及相关群体性突发事件连续3年呈下降趋势。

　　社会保障工作有效开展。全区养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种参保人数达54.19万人，增长14.1%。“农转居”人员参加基本养老保险人数达21310人，占应参保总人数的62%，中老年“农转居”人员参保工作基本完成。及时对4723户困难家庭实施救助，共发放城市最低生活保障金3097万元，基本医疗救助金372.6万元，资助重大疾病医疗费860.87万元。在全市率先为全区5859户低保、低收入困难家庭每户每月发放20元的临时物价补贴。做好困难群众住房保障工作。解决了1103户双特困户的住房问题；受理经济适用房预登记申请5700多户；开展城市低收入住房困难家庭住房状况调查，共受理申报16735户。

　　卫生事业稳步发展。区域卫生资源不断优化，辖内医院本年度完成投资3.24亿元，新增医院建筑面积25.5万平方米。区财政对卫生事业投入增加2865万元。疾病防控工作成效显著，传染病发病率明显下降。社区卫生服务工作扎实推进，基本形成15分钟社区卫生服务圈，92%以上的社区卫生服务机构纳入城镇职工医疗保险定点支付范围。计划生育管理水平进一步提高，连续17年全面完成省、市下达的各项人口和计划生育工作任务，被省政府授予“广东省人口与计划生育先进单位”称号。

　　教育事业取得新进步。教育质量步入全市前列，中考、高考成绩分别在全市各区列第2、3位。青少年素质教育成果丰硕，获体育、科技、艺术等国际、国家级竞赛奖项124项。区财政增加投入6300多万元用于提高教职员待遇。全面落实义务教育阶段 “两免”（免书费、杂费）制度和高中阶段扶困助学制度，确保贫困家庭子女享有平等接受教育的机会。

　　文化体育事业发展成效明显。创建文明社区40个，区级以上文明社区共204个，覆盖率达79.38%。“十香园”展览馆建成对外开放。成功举办广州首届岭南书画艺术节暨全国第十四届“群星奖”美术、书法、摄影作品复赛。我区作品《伐木场》荣获国家美术群星奖。由岭南画派名家和我区书画艺术家联合创作的“中国最大扇面画”获上海大世界基尼斯纪录。配合市有关部门做好第一次全国劳动大会旧址对外开放工作，广州市少儿图书馆海珠分馆、广州市群艺馆海珠分馆落成。街道文化站建设全部达到省级标准。成功承办首届全国跳绳公开赛。配合做好第八届全国少数民族传统体育运动会相关工作。

　　此外，武装、国资管理、人事、统计、保密、民族宗教、侨务、外事、人防、台湾事务、档案、方志、粮食、残疾人、妇女儿童等工作都取得了较好的成绩。

　　（四）民主法制建设不断加强，政府执政能力进一步提高。

　　区政府自觉接受区人大及其常委会和人民政协、各民主党派及社会各方面的监督。坚持向区人大及其常委会报告工作和向区政协通报情况，认真执行区人大及其常委会的决议和决定。共办理省、市、区人大代表议案、建议57件，答复率100%，满意率96.5%；办理省、市、区政协委员提案96件，答复率100%，满意率97.7%。推进行政执法责任制，建立行政执法评议考核制度，规范和监管行政执法行为。积极推行政务公开工作，我区在全市政务公开考评中排名居各区首位。加强廉政建设和行政监察，组织开展对区教育、卫生系统的政风行风民主评议，对创卫和拆除违法建设工作进行行政效能监察。加大审计监督力度，增强领导干部依法理财意识。全面推行街道资金收支两条线管理（统收统支）工作。发挥街道属地管理职能，各街道办事处在创卫、征地拆迁、处置突发事件以及社区服务和管理等工作中发挥了重要作用。

　　各位代表，我区经济社会各项事业所取得的成绩，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开全区人民的共同努力和全体人大代表、政协委员以及社会各方面的关心支持。在此，我代表海珠区人民政府，向全区人民、驻区人民解放军、武警部队官兵表示崇高的敬意！向关心和支持我区建设的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界人士表示衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济和社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现在：经济发展方式仍然粗放，结构不够优化，自主创新能力不够强；城市基础设施建设还不够协调，“城中村”等部分地区基础工作仍然薄弱，城市管理水平亟待提高；民生工作仍然存在不少薄弱环节，居民群众的生活品质有待进一步提升；政府部门办事效率和服务水平还需进一步提高，这些问题有待在今后的工作中切实采取措施逐步加以解决。

　　二、2008年工作意见

　　今年是我区全面贯彻落实党的十七大精神，加快建设现代化中心城区的关键一年。十七大提出要加快转变经济发展方式，建设生态文明，更加注重社会建设，发展社会主义民主政治。我们必须进一步转变发展观念，以新一轮思想大解放推动海珠经济社会新一轮发展。

　　今年区政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续解放思想，坚持科学发展，坚持共建和谐，坚持民生为重，坚持务实创新，努力争当实践科学发展观的排头兵，围绕建设现代化中心城区的目标，以会展经济为龙头，促进区域经济实力有更大的提高；以万亩果林保护和河涌整治、道路建设为契机，促进区域综合环境有更大的改善；以公共事业发展和构建和谐社会为重点，促进全区人民共享经济社会发展带来的更大成果。

　　今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政一般预算收入增长8%，户籍人口自然增长率控制在2.7‰以下，城镇登记失业人员就业率在70%以上。为实现上述目标，今年要着重抓好以下工作：

　　（一）加快转变经济发展方式，以会展经济为龙头促进区域经济又好又快发展。

　　今年，会展中心二期、三期工程即将落成。我们要把握机遇，促进现代商贸服务业、总部经济和创新型经济发展，推动产业结构优化升级，建立与现代化中心城区相适应的经济发展方式。

　　增强经济的集聚力，大力发展总部经济。积极实施“中调”战略，根据我区的产业基础和优势，重点发展会展、批发零售、都市型工业、创意产业、名优名牌总部经济以及现代服务业、高新技术产业的研发中心、销售中心、采购中心、营运总部等。承接琶洲地区会展经济的发展，着力建设总部企业聚集区。制定和实施加快我区总部经济发展的措施，加强对总部企业的引进、扶持和服务。

　　发挥会展经济带动力，大力发展现代商贸服务业。加快促进琶洲会展商务区发展。精心组织会展经济论坛等宣传推介活动，打造海珠会展品牌。加强产业引导，制定会展行业发展规划和鼓励产业发展的配套政策，进一步优化会展业布局，做强现有会展项目，加快引入国际知名会展品牌，促进会展业市场化、产业化和国际化，培育成新的支柱产业；大力扶持商务、金融、酒店等配套产业发展，引导形成以会展业为中心，各类配套产业集聚发展的格局。完善琶洲地区配套设施和服务，积极配合市加快道路、交通、停车场、公共厕所等基础设施建设，大力扶持保利世界贸易中心等商务配套项目建设。提升专业市场发展水平。引导传统专业市场承接会展辐射，向以总部结算、电子商务为导向的展贸型市场或商务配套项目转型。按照统一管理、统一形象、统一物流、统一信息化的原则，推进中大布匹市场、华南汽贸易手车交易中心、南天（国际）酒店用品批发市场升级改造和广州纺织博览中心、长江（中国）轻纺城项目建设。实施商业网点规划。促进江南西商业中心发展，引导扶持江南新地地下商城建设。大力发展休闲旅游业。结合广州新电视塔和周边区域的整治建设，规划和引导发展休闲旅游配套产业；结合万亩果林果树生态公园群建设，发展生态旅游业，打造小洲岭南水乡等品牌；结合市对白鹅潭一河两岸规划调整和实施，推进太古仓、大阪仓码头转型改造项目建设。

　　提高自主创新能力，大力发展创新型经济。加强知识产权保护，做好专利申请、授权工作，营造良好的创新发展环境。发挥区内高校和科研院所众多的优势，引导扶持发展高新技术产业和创意产业。加强对科技、工业企业和软件动漫产业的扶持、奖励，每年投入800万元作为扶持软件动漫产业发展的专项资金。引导扶持旧工业小区、旧厂房改造转型，加快淘汰“城中村”小制衣厂、小作坊等低端产业，引导扶持高技术含量产业发展。加快推进高新技术产业和创意产业园区建设，建设区科技产业基地敦和园区科技中心大楼，扶持琶洲国际创新经济园、广东文化创意产业园（联星文化星城）和珠江电影制片厂影视文化创意产业园等项目建设。

　　（二）加强城市建设和管理，营造优美舒适的城区环境。

　　以创建全国文明城市和落实亚运城市行动计划为契机，加快推进基础设施和生态环境建设，促进环境质量明显改善，提高城市管理现代化水平，推动区域协调发展。

　　加强城市规划编制和实施工作。从优化城市空间布局、产业布局出发，集约使用土地，做好土地利用总体规划修编、城市功能区规划和“退二进三”、旧城区危破房成片改造规划工作。抓住市今年重点规划建设琶洲地区、广州新电视塔以南新城市中轴线地区和白鹅潭一河两岸文化旅游观光带等3个区域的有利机遇，推动我区新一轮发展。配合市做好新一轮城区总体规划编制以及琶洲、白鹅潭等重点区域的控规调整工作。做好广州新电视塔周边地区和新城市中轴线（海珠段）规划的实施工作。

　　加快推进基础设施和重点项目建设。切实做好市政重点项目的征地拆迁工作。加快完善主干道路网、环岛路系统和新城市中轴线区域路网，完成小洲东路、南泰路（江南大道～东晓南路）、革新路、新市头路等9项道路建设和改造工程，加快推进南洲路（二期）、同福东延长线、南洲北路、逸景路、江南东路以及新城市中轴线广州大道南周边路网等道路建设。大力开展22项人行过街设施建设，做好海印南苑等3个停车场和内街巷临时停车场的规划建设，推进10项“水浸街”改造工程，做好内环路、主干道两侧整饰工作。抓好零星危破房改造，推进南华西项目、凤安地块等成片危破房改造项目。做好小洲村社区（二期）、海印南社区（二期）和素社新村社区等综合整治。全力以赴完成官洲岛整体搬迁工作。继续推进区机关新办公大楼、区法院审判办公大楼、区委党校、区老干部活动中心、区教育发展中心等重点项目建设。

　　加强生态环境保护建设。完成龙潭涌、台涌、西碌涌整治任务，推进石榴岗河、康乐涌综合整治工程，做好赤沙涌、北濠涌、琶洲涌整治的前期工作。加强水质污染治理。完善水系规划深化实施方案，开展泵站补水等工程的前期工作。按照市的要求，切实加强“南肺”万亩果林保护，逐步把万亩果林改造建设成果树生态公园群。推进龙潭果树生态公园（二期）、瑞宝果树生态公园（一期）建设和新城市中轴线广州大道南周边地区绿化工程，做好东风果树生态公园、七星岗古海岸遗址公园和南田路绿化小游园等项目的前期工作。

　　提升城市管理现代化水平。加强环境综合整治，标本兼治，巩固和提高“创卫”成果，完善长效管理机制。整合共享治安视频监控系统资源，建立城市管理监控调度指挥系统和指挥中心，对全区主要地段和重点区域实施全天候监控，实现城市管理执法快速化、科技化，提升管理现代化水平。加大力度整治“六乱”。严控新违法建设，继续清拆历史违法建设。推进农贸市场升级改造。开展我区第一次全国污染源普查工作。抓好污染物排放总量控制，加大节能减排力度，切实治理油烟、噪声等群众反映的热点问题。健全出租屋联户管理制度，规范流动人员信息化管理，提高出租屋和流动人员的纳管率。

　　积极推进“城中村”改造。加强规划指引，加快改造试点工作。按照“一村一策”的原则，做好琶洲、新城市中轴线区域等城市发展重点地区“城中村”整治改造规划的编制实施工作。加大对“城中村”市政建设和城市管理的投入。推进“城中村”道路的升级改造。完善“城中村”环卫设施和环卫管理制度。

　　充分发挥街道综合服务和管理的职能作用。强化街道的服务意识，切实履行居民工作、社区服务、社会管理和城市管理等职能。承接市向区简政放权的体制改革，充分发挥街道在城市管理中的基础性作用。进一步建立健全管理制度，加强街道对经济联社、经济社集体资金、资产、资源的监管，规范经济行为及合同管理；依法依规查处违法用地事件，加强集体土地监管。

　　（三）加快推进社会建设，着力保障和改善民生。

　　坚持“富民优先、民生为重”，深入实施76项惠民措施，切实维护群众的合法权益，让广大群众共享发展成果，努力使群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

　　切实维护社会稳定。加强民生信访问题专项治理和人民内部矛盾排查调处工作，着力解决好群众关注的热点、难点问题，把各种矛盾化解在萌芽状态。整合应急、维稳、信访、调处等部门资源，形成有效解决矛盾纠纷的联调、联动、联治机制，促进全区社会的稳定和谐。做好第29届奥运会等重大活动、节日期间的维稳工作。

　　加强安全生产和市场经济秩序监管。开展安全生产隐患治理年活动，深化对重点行业、领域和重大危险源的监控和整治。加大消防安全“一畅两会”宣传力度，加快消防设施建设步伐。大力整顿和规范市场经济秩序，深入开展 “五小行业”、无证照生产经营、食品药品安全和打击私屠滥宰等专项整治行动。依法加强税收征管工作。组建食品安全专家小组和义务监督员队伍，完善长效监管机制，加强对粮、油、肉、蔬菜等与群众生活密切相关的食品安全监管。

　　加大社会治安综合治理力度。进一步完善治安视频监控应用体系，在完成治安视频监控系统总体建设任务的基础上，建立兼顾社会治安和城市管理的视频监控快速联动机制。继续推进围院式小区建设，不断扩大围院式小区覆盖面。严厉打击各类刑事犯罪活动，保持刑事发案下降和“两抢”、“两盗”案件两位数下降的良好势头。

　　稳步提高劳动就业质量。深入推进充分就业社区创建工作，加大对就业困难群体的援助力度，优化就业结构。全面推进职业技能和创业培训，开展“农转居”人员和外省籍农民工培训，促进以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者。加强劳动监察，着力解决劳动纠纷，切实维护企业和劳动者的合法权益。

　　加快完善社会保障体系。着力扩大城镇居民养老、医疗保险和农民工工伤保险的覆盖面，基本实现建筑等高风险行业农民工参加工伤保险。全面推进“农转居”人员参加养老保险和医疗保险工作。完善社会救助体系，建立低收入困难家庭生活救助应急机制，完善城乡困难群众重大疾病医疗救助制度。大力发展社会福利和慈善事业。加快建立覆盖全区的“平安钟”呼援服务系统，全面推进社区居家养老服务，新建25个“星光老人之家”，基本实现所有社区都有1到2个“星光老人之家”。引导社会力量发展养老福利事业。组织开展大型慈善募捐活动，广泛发动筹集慈善基金。开展房屋安全普查。建立低收入住房困难家庭档案。完善双特困户住房保障长效机制，做到当年发现问题、当年解决。

　　不断提高医疗卫生服务水平。完善社区卫生服务网络，力争完成7间社区卫生服务中心的业务用房达标工作，基本实现3~5万居民拥有1个卫生服务中心（站），为社区居民提供优质、便捷、平价的基本医疗卫生服务。做好重大传染病和慢性病的防控。加强中医药建设。健全计生利益导向机制。提高流动人口计生管理服务水平。提高免费婚检覆盖率，逐步推行免费孕检，提高出生人口素质。

　　大力促进教育事业均衡、优质发展。全面推进义务教育阶段规范化学校建设，做好迎接省教育强区复评和南武中学创建广东省国家级示范性普通高中迎评工作。不断改善学校办学条件，加快推进北山小学征地、仑头小学扩建、南边路小学危房改造等重点项目建设。引导东部学校走内涵发展道路，提高发展水平。加强对民办学校招生、收费、教师资格等关键环节的审核、审查，规范民办教育发展。加强教师队伍建设和未成年人思想道德建设。

　　积极推进文化体育事业繁荣发展。广泛开展群众文化主题教育活动，全面推进“农家书屋”（社区书屋）工程，努力提高公民素质和社会文明程度。做好“全国民间书画艺术之乡”的申报工作。推进十香园（二期）、洲头咀抗英纪念雕塑建设。完成国家非物质文化遗产项目的申报工作。推进海珠体育中心建设和海珠体育馆扩建改造。不断加强社区体育设施和全民健身路径建设。

　　（四）大力发展民主政治，建设服务型政府。

　　进一步加强民主政治和政府自身建设，不断提升民主执政、依法执政水平，建设服务型政府。

　　不断加强民主政治建设。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，重视群众监督、舆论监督和社会监督。认真办理人大代表议案、意见、建议和政协委员提案。健全政府部门、街道与各民主党派、工商联对口联系制度。主动听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。依法依规做好社区居委会、经济联社和经济社换届工作。

　　进一步加强政府自身建设。加强公务员学习和培训工作，广泛开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，提高公务员的创新意识、服务意识和依法行政能力。建立健全行政执法责任制，促进行政行为的规范化和法制化。加快电子政务建设，整合公共管理部门数据信息资源，完善政府公共信息平台。加强政府部门、街道的网站建设，增强行政透明度和公众参与度，进一步推进政务公开和社务公开工作。完善公共财政体系，优化支出结构，重点保障科技、教育、文化、医疗卫生、社会治安、社会保障、生态环境建设等方面的投入。加强财政管理和审计监督，及时研究解决街道资金收支两条线管理（统收统支）实施中出现的问题。加强国有资产管理，稳妥推进国有、集体企业转制改革工作。加强廉政建设和行政监察，强化行政效能监察的针对性和实效性，切实加强对全区重要工作推进情况的监督检查。

　　同志们，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，我们有决心、有信心在市委、市政府和区委的正确领导下，继续解放思想，坚持改革开放，深入贯彻党的十七大精神，为建设海珠现代化中心城区作出新的贡献！