2019年工作总结

　　2019年，广州市规划和自然资源局海珠区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措、市规划和自然资源局、海珠区委、区政府工作要求，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，围绕海珠区“一区一谷一湾”，聚焦城区品质提升和民生环境改善，推动规划和自然资源各项工作落到实处。

　　一、强化组织领导，全面从严治党向纵深发展

　　1.党的领导和党的建设全面加强。一是将党的政治建设摆在首位，重新修订党组工作规则，制定领导班子和一把手权力清单，夯实制度基础。专题组织学习党的十九届四中全会精神，开展粤港澳大湾区规划等6次宣讲，落实“第一议题”学习制度，推动习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神落实到规划资源的实际工作中。结合建党98周年和新中国成立70周年，举办“颂祖国、念党恩”红色文化主题活动，组织观看红色电影、参观革命基地等活动。利用“学习强国”平台和“党支部学习群”，多种形式推动学习全覆盖。二是筑牢意识形态护城河，把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程和党建工作责任制，党政齐抓共管。召开4次意识形态分析研判会，1次宣传专题工作会议，加强网络意识形态管理和舆情处置，开展网络安全专项整治，强化正面宣传和阵地管理。三是持续配合开展巡视巡察整改，迎接海珠区委巡察第32组巡察整改专项检查，4个方面问题已全部完成整改；针对省委第四巡视组反馈意见，制定整改落实方案，8项问题已全部完成整改。

　　2.主题教育深入推进。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，印发实施方案，成立工作领导小组，召开工作会议进行全面动员部署。组织开展6天集中学习研讨、9次专题学习交流、5项教育，结合省委巡视整改召开专题民主生活会。党员领导班子成员分别带队开展8项调查研究，党组书记带头讲党课，召开交流会研究解决措施。对标对表、查找问题、落实整改，填报“一台账两清单”，针对9项专项整治，制定整改落实方案，扎实推进整改。以主题教育推动各项业务工作，进一步优化提升服务，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，组织党员干部与社区开展志愿服务，构建共建共治共享社会治理格局。

　　3.基层组织坚强有力。一是结合新“三定”方案，配备机关党委专职副书记，对在职党员进行调整，配齐配强支部班子；合并离休党支部和退休党支部，开展换届选举。二是制定《发展党员工作指南》，组织党务培训和党员教育培训，制度建设和组织建设进一步完善。三是创新党建工作模式，制定加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案，从严抓好模范机关创建活动。召开机关党建工作会议和党支部书记述职评议会，定期开展各党支部工作档案实地检查。各支部紧密结合业务职能，开展共建共治共享系列活动，形成“一支部一特色”。积极开展团建、工会活动，发挥好群团组织的桥梁纽带作用。

　　4.机构改革顺利完成。根据市、区统一部署，按时完成机构改革工作，工作职责进一步加强、内设机构进一步精简。明确领导分工，建立AB角制度，确保实现领导班子整体功能最大化。调整下属事业单位机构编制，将测绘中心更名为土地利用发展中心（加挂测绘中心牌子），并承接信息中心职能，成立土地开发中心，同时对区征收办、区土地测绘中心、区房地产交易登记中心、区规划编制研究中心的主要任务进行了优化，土地储备整理和土地供应、出让及评估工作得到了加强，进一步提高了事业单位公益服务水平和事业单位对机关履职的支撑保障作用。

　　5.干部队伍管理科学规范。一是大力选拔任用干部。机构改革后，以“人岗相适、人尽其才”为原则，合理调整干部职工岗位，理顺行政关系，完成5名正科级、7名副科级领导干部的选拔任用，推进3名副科级领导干部的选拔。二是落实公务员职务与职级并行制度。完成非领导职务公务员职级套转工作，积极推动职级设置和晋升工作，推进17名一级主任科员职级晋升。三是强化人才引进，选调公务员2人，推进2名公务员、6名事业编人员的公开招录招聘工作。四是加强干部监督管理。规范干部人事档案管理，进一步理顺专项审核遗留问题，接收局属事业单位人员档案59卷。健全因私出国（境）管理制度，印发因私出国（境）手续办理权责清单。抓好干部职工教育培训工作，开展6次业务培训。严格按规定做好请休假、抽借调人员等管理工作。五是开展专题调研。分局党组书记带队开展干部队伍建设调研，提出五大措施，着力提升干部队伍的战斗力和凝聚力。

　　6.党风廉政建设作用彰显。一是加强理想信念教育，推进“两学一做”常态化制度化，将纪律教育学习月活动融入主题教育中，开展党风廉政学习113次，警示教育大会10次，参观反腐倡廉教育基地和警示展览，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是有效落实监督执纪，抓早抓小，落实“第一形态”提质行动，深化谈话提醒“森林护养”作用，开展谈话提醒53人次，其中咬耳扯袖41人次，红脸出汗12人次；对公车管理、出入境管理、窗口秩序、服务态度和作风建设等进行检查、暗访15次。三是加强廉政风险排查，紧盯规划资源系统重点领域、重点岗位和重点人员，对新任、转任领导干部开展了25人次廉政谈话，梳理廉政风险点300项，制定具体防范措施386项。四是实行动态整改，开展形式主义官僚主义专项整治，对照中纪委指出的4个方面12类问题和市局明确的7个方面问题，扎实推进整改。

　　二、谋划海珠空间发展格局，城市规划突显创新引领

　　7.国土空间规划前瞻性布局。为推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”，配合做好《广州市国土空间规划》编制，并立足海珠区开展面向2035年的区级国土空间规划，主动谋划海珠区在粤港澳大湾区建设中的战略地位，引领海珠区未来发展。制定《海珠区国土空间规划三年行动计划》，梳理了海珠区生态治理、交通与市政设施建设、产业高质量发展、大湾区建设、公共服务提升、拆违与人居环境改善、历史文化保护与活化、乡村振兴、城市更新等九个方面工作。

　　8.片区规划追求精细化、品质化。围绕“一区一谷一湾”，加强重点地区规划管控，施行总设计师制度，进一步深化城市设计的精细化、品质化指导。根据市委、市政府关于“精细化、品质化”的城市规划建设战略要求，配合细化琶洲西区城市设计和场地设计，组织开展琶洲中区、东区的规划优化，开展琶洲南区前期策划及国际工作坊，高标准谋划琶洲人工智能和数字经济试验区。目前，《琶洲中东区概念城市设计》项目成果已经市主任委审议通过。组织开展《中大国际创新谷示范区城市设计及控规修改》编制，并获市政府批复同意开展控规调整，助力中大国际创新谷、中山大学和中大布匹市场的联动发展。《海珠创新湾（沥滘片区）城市设计和控制性详细规划》获市政府批准实施，启动精细化城市设计及地区场地设计编制，选聘地区总设计师，统筹指导整体空间品质和项目建设。

　　9.城市道路交通规划创新开展。完成《海珠区城市轨道交通线网规划优化》，并将成果纳入市轨道交通线网规划，提高海珠城市轨道交通线网覆盖率；以研究-实施-评估-完善的创新手段，完成《广州大道（海珠北段）地区交通微循环》第一、二片区阶段方案编制及部分重要交通节点改造实施，实现规划与实施的紧密衔接和互动。继续开展西部片区（工业大道、东晓南段）、琶洲会展片区交通微循环等规划编制，以“绣花功夫”改善道路通行能力。

　　10.名城保护统筹力度加强。牵头成立海珠区历史文化名城保护委员会，制定议事制度并上报区政府，起草《〈广州市历史文化名城保护条例〉海珠区实施方案》，进一步加强名城保护组织力度和制度规范。开展海珠区第一批传统风貌建筑推荐认定和历史建筑保护责任人认定，配合编制广州市第六批历史建筑保护利用规划，海珠区范围内的保护标志设置基本完成。配合推进广纸地块历史建筑、交通部第四航务工程局船舶修造厂旧址、TIT创意园、福安社区麻石街等活化利用，擦亮海珠历史文化品牌。

　　三、助力城区发展建设，土地保障水平不断提高

　　11.用地报批有序实施。全力推动村社留用地落地，红卫1地块已取得建设用地批准书，土华1地块正在办理建设用地批准书，鸡心岛地块、土华3地块已完成用地报批并取得用地批复，土华2、4、5地块已上报市局。保障重点项目土地供应，为广东省粮食科学研究所拆迁重建工程和沥滘污水处理厂三期项目办理用地报批，均已取得用地批复。顺利承接土地出让金计收下放事权，办结土地出让金评估案件122件249宗，办结率100%。

　　12.土地管控更加节约集约。强化供后监管，加强已供土地的日常监管和闲置土地的查处工作，推进辖区内土地供后监管工作的制度化、常态化和规范化。完成用地结案7宗，总面积26.8360公顷；认定5宗闲置土地，面积共44.4914公顷；处置7宗闲置土地，面积共45.6192公顷；在2018年度全市节约集约用地考核中，海珠区被市政府评定为优秀等次。

　　13.土地储备和征收进展高效。根据市、区政府的工作部署，跟进土地储备、城市轨道交通、治水项目等37项重点项目。一方面推进土地储备，协助市土发中心开展琶洲地区土地储备相关工作。全力推进以区为主体具体实施的储备项目，大干围西侧地块已完成公开出让；台涌地块已取得地块储备用地红线，收储方案通过区土委会审议；金辉路39号地块正在办理地块土壤检测、项目立项等工作。另一方面推进项目征拆，全力统筹海珠区轨道交通十号线、十一号线、十二号线、十八号线和管廊项目的征（借）地工作，共完成借地707亩，年度完成率95%。珠江堤防达标提升项目签约177栋，签约面积16580平方米，项目施工岸线已全线交地并入场施工；新化快速路项目已交地17亩施工。加快推进四馆一园、市二宫整体改造项目征拆工作，其中奇星药厂、TIT创意园拆除工作取得较大进展。

　　四、坚守生态保护红线，自然资源管控能力持续增强

　　14.自然资源信息基础作用突显。全面推进第三次全国国土调查工作，上报图斑数量达到100%，“二上”数据成果已通过国家级核查。完成海珠区农村地籍调查工作，覆盖土地面积1901万平方米，总建筑面积3207.73万平方米，摸清农村范围内宅基地、集体建设用地等土地及房屋现状，建立农村地籍数据库。配合开展自然资源统一登记试点，理顺集体土地权属关系，累计核发集体土地所有权证1304宗，注销万亩果园涉及集体土地所有权证603宗。开展全覆盖排查整治“问题地图”工作，完成2018年度土地利用现状变更调查，切实加强测绘质量监督管理，完成年度辖区内注册单位测绘成果质量考核。组织开展海珠区国有土地资源资产核算工作，按市局要求核查上报相关数据。做好2000坐标系数据转换，完成工程测量面积37.60万平方米，不动产测绘面积213.37万平方米。

　　15.土地执法管控严格。以土地执法共同责任制为抓手，制定集中审核制度。顺利通过2018年度卫片执法检查验收，获全市土地执法监察优秀单位荣誉。开展专项清理整治行动，突出海珠湿地和珠江前、后航道等重点区域摸查排查工作。全力推进违法用地整改、查处工作，组织729车次、2327人次的动态巡查，核查新增违法用地75宗，整改违法用地137宗，立案查处42宗，移送法院申请强制执行61宗，维护全区土地管理良好秩序。

　　16.生态资源有力保障。开展永久基本农田划定质量检查和违法违规占用治理专项行动，下发永久基本农田疑似问题图斑47个，面积75.18亩，整改12个，确保新增违法用地未占用耕地，占耕比为0。开展年度耕地保护自查、耕地质量等别年度更新评价、等别监测评价工作，推进2018年耕地质量定级试点。全区实际耕地保有量633.17公顷，划定基本农田面积447.3公顷，超额完成指标任务，通过了2018年度耕地保护责任目标履行情况考核。将省、市两级基本农田保护补贴资金分解至相关保护主体，完成2020年度省级专项资金市县项目入库储备。按职能落实海珠湿地品质提升工作，配合开展国际湿地馆选址，推动海珠湿地入选广东省首届国土空间生态修复十大范例。

　　17.地质灾害防治责任落实到位。完成土华公园东头岗南侧、北山岗仑头路口公交站旁的边坡应急治理工程，稳步推进区内在册地质灾害隐患点永久治理工程。组织268车次、962人次的地灾巡查，推送预警、应急等信息847条，举办地质灾害防治宣传活动8次，派发防灾宣传手册、明白卡、提醒卡362份；开展3次“龙舟水”强降雨期间的“拍门提醒”行动，确保辖区全年无因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

　　五、服务重点项目和民生建设，老城市新活力充分激发

　　18.重点项目稳步推进。推动“攻城拔寨”、教育医疗、公共设施等重点工程项目建设，加快推进琶洲地区珠啤改造、广东电网、三一重工、珠江酒店服务式公寓、港澳客运码头和沥滘片区、广纸片区等地区重点项目规划建设，已完成沥滘污水处理厂三期工程、琶洲物流轮候大厦、琶洲地区交投建设运营中心、广州国际航运大厦、中山大学南校区博物馆、生命科学楼群、乌干达共和国驻广州总领事馆、广百海港城等规划重点建设项目审批。核发《建设项目选址意见书》12宗、《建设用地规划许可证》6宗、规划条件7宗，批复重点项目总平面设计方案12宗，核发重点工程项目建设工程规划许可证27宗，批复规划条件核实42宗。推进市政管线工程审批工作，开展市政类项目联合审批，共核发管线和道路工程建设工程规划许可证181宗。协助推进琶洲人工智能和数字经济试验区申报省高新技术产业开发区，配合开展工业产业区块划定，全力推进琶洲国际会议中心、国际会展中心和国际湿地馆选址。完成小洲留用地选址、调规和规划许可工作，推进解决万亩果园征地留用地历史遗留问题。

　　19.民生项目规划审批积极推动。一是推动既有住宅加装电梯工程规划审批工作。制定并印发《加快推进海珠区老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019-2021年）》，研究设置区电梯服务中心、搭建协商平台，社区建立电梯事务治理机制，积极探索连片加装电梯试点。核发增设电梯建设工程规划许可证399宗。二是采用“绣花”功夫，改善人居环境，推动老城区焕发新活力。批复新市头村更新改造项目方案，配合做好五凤村、赤沙村等城中村改造的基础性工作。简化城市零散危房改造工程审批手续，加快审批流程，核发建设工程规划许可证23宗。推动老旧物业项目升级改造，配合村级工业园整治提升和产业园区提质增效试点。三是推动公共服务设施的落地，加快孙逸仙纪念医院（新院区）、新海医院新业务大楼、广东省第二人民医院、海珠半岛小学、大元帅府小学西校区、广船机械厂出让地块配套小学等项目的规划建设审批，支持医疗、教育、养老事业发展。

　　20.不动产登记实现“双提升”。深入推进不动产登记“1230”专项行动，提升不动产登记能力和作风建设，助力优化营商环境。服务内容做“加法”，拓展“一窗办理”，推进不动产登记“1+N”工作模式，实现税务、供电、供水、供气等服务一体化办理。办结时限做“减法”，进一步精简材料，实现一般登记4个工作日内办结，抵押登记2个工作日内办结，较法定时限整体提速89%，提前完成国家关于不动产登记压缩时限的任务。办理速度做“乘法”，深化“互联网+不动产登记”，通过网上申办实现抵押登记等业务“零跑动”和“不见面审批”，国有土地上房屋24个登记种类和涉及企业的非批量案件实现60分钟办结领证，建立24小时不打烊自助服务区，实现自助查档、预约服务线上线下“自助办”。登记费用做“除法”，对申请办理变更登记、更正登记等情形减免不动产登记费。共完成各类登记发证54632本，受理档案对外利用业务184984宗，实现各类收入7822.47万元。

　　21.精准扶贫任务基本完成。推动西河镇汶水村全面脱贫，深入落实产业帮扶，完善汶水村水稻种植加工销售全链条，推广销售农家米，开展村道扩宽、排水沟和自来水项目，改善人居环境；目前，汶水村所有贫困户已达到退出标准，正按规定办理贫困户退出、贫困村出列手续。针对新增贵州省都匀市翁高村对口帮扶村，制定结对帮扶工作方案，积极筹集社会帮扶捐赠资金10万元，推进村庄串户路道路硬底化项目建设。

　　六、推动治理能力现代化，行政效能明显提升

　　22.政务服务举措取得实效。一方面完成“十统一”系统政务服务事项达标考核，开展省政务服务事项新系统的事项认领及实施清单要素补全工作，完成率100%。规范政务信息公开，保质保量完成信息发布更新工作，保障全局政务信息公开工作的透明性、时效性。另一方面全面推进依法履职，不断提升依法行政水平，成立依法行政工作领导小组，印发《法治建设（依法行政）工作计划》，加强法治宣传教育，强化法治队伍建设，组织开展行政许可、行政处罚“双公示”，落实行政执法三项制度，加强行政负责人应诉工作，规范行政案件办理。共受理业务案件4828宗，办结案件4633宗。驻政务中心窗口接待建设单位、群众咨询逾12500人次，满意率100%。12345政府服务热线分派工单2672件；改派工单1164件，办理工单1508件。

　　23.审批改革创新优化。一是全面承接市下放的事权，进一步提高土地收储、土地出让等下放事权的行政效率。二是牵头推进海珠区“多规合一”工作，已形成工作方案报区政府审定。三是推进审批制度改革及优化营商环境。按照市局工作部署，对涉企审批事项高度整合，试行“建设项目选址意见书和建设项目用地预审合并办理”“建设用地规划许可证和建设用地批准书合并办理”“建设工程规划许可与人防工程行政许可并联审批”等多项审改措施，审批时限大幅压缩60%以上。

　　24.安全生产和信访维稳形势稳定。将安全生产和信访维稳作为第一要务来抓，力保安全稳定和“四个不发生”。一是紧抓安全生产，按照“五落实五到位”要求，加强对生态城复建安置房在建工地、地质灾害隐患点、危化品项目、办公场所的重点排查和日常检查，印发突发事件应急预案，强化应急值守制度，开展应急演练。二是信访维稳、扫黑除恶持续发力。确立了党政主要领导齐抓共管的专项工作领导小组，落实领导干部接访制度，印发信访矛盾化解攻坚等专项方案，对信访维稳和扫黑除恶工作进行再动员再部署。共处理信访案件499宗，办结案件470宗，办结率94.18%，按时办结率100%；接访群众32批次，89人次。

　　25.后勤保障有条不紊。围绕中心工作和服务宗旨，全力保障分局各项工作平稳有序推进。办文办会减量提质，大幅压减公文数量，加强公文审核，发扬“短实新”文风，积极消除文山现象。精细化办会，开短会、开小会、开好会。财务管理科学高效，确保预算经费落实到位，厉行节约措施，加大增收力度，提高资金执行率，开展2018年度全局财务内部控制检查，做好个人所得税、养老保险、职业年金清缴等工作。制定保密工作要点，开展保密自查，做好信息公开保密审查，开展网络安全专项整治行动，加强网络社交媒体工作群保密管理。推进业务档案标准化整理和数字化，开展存量证照电子化和文书档案数字化整理，档案管理更加标准规范。做好办公楼各项设施设备和公务车辆的维护管理，完善饭堂食品采购招投标，后勤保障规范有序。

　　2019年，广州市规划和自然资源局海珠区分局再次荣获市规划和自然资源系统先进集体称号。过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是认真贯彻落实中央、省、市、区决策部署的结果，是分局党组集体领导的结果，是领导班子成员通力合作的结果，是全体干部职工团结奋斗的结果。

　　我们也清醒地看到，我们的工作与新时代建设要求、人民群众的期盼还存在差距。一是党的建设仍需常抓不懈，新调整完成的机构和队伍需要加快榫卯相合，党风廉政建设和反腐败形势依然不容忽视。二是规划对城市发展的战略引领和刚性管控作用没有得到充分发挥，规划设计的精细化、品质化还需要进一步深化，对地区整体空间品质和项目建设还需要加强统筹指导；三是土地执法形势严峻，留用地落地和批后实施上存在一定阻力，土地供应和管理力度仍需加强，土地储备和征拆工作需要形成合力，更加科学高效；四是信息集成、流程集成、人员集成有待提高，加装电梯矛盾未能有效化解，需要进一步优化审批服务改革，加快服务重点工程和民生项目建设。针对这些差距，我们要采取坚决有力的措施加以提升和改进。

2020年工作计划

　　2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会决胜之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。我们看到，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，粤港澳大湾区建设稳步推进，广州“一区三城十三节点”布局展开，海珠区“一区一谷一湾”建设逐见成效。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻省委十二届九次全会、市委十一届十次全会、区委十二届十次全会精神，落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，以推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”为总目标，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，坚持中国特色社会主义制度，坚持新发展理念，坚持高质量发展，抓住机遇、发挥优势，推进规划和自然资源各项工作，推动海珠区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。重点抓好以下几个方面工作：

　　一、坚持党的领导，全面从严治党更深入

　　1.突出党的政治建设。全面加强党的全面领导和党的建设，为规划和自然资源各项工作提供坚强政治保证。形成不忘初心、牢记使命的长效机制，推动全面从严治党向基层延伸。切实履行“两个责任”和“一岗双责”，对党建和党风廉政建设工作进行安排部署。不断加强制度建设，确保各项事业发展、各方面制度建设始终沿着正确方向前进。

　　2.发挥党建引领作用。继续推动主题教育检视问题各项工作措施的落地落实，持续深化整改，抓好具体落实。将“两学一做”融入日常、抓在经常。加强党的基层组织建设，加强教育培训，开展监督考核和述职评议，落实党建工作责任制，充分发挥党建促进业务作用。坚持党建带工建、带团建、带妇建，凝聚群团组织形成合力。

　　3.持续强化思想武装。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神。加强意识形态教育、新闻宣传和精神文明建设工作，落实意识形态责任制，做好网络安全、信息化、社情民意收集及舆情研判处置工作。

　　4.打造高素质干部队伍。围绕“二十字”好干部标准，积极推进公务员职级晋升工作，继续开展干部选拔任用和人员招聘工作，形成合理的岗位分工，持续改善干部队伍结构。加强对编外人员的规范化管理，加大人员交流力度，建立完善轮岗锻炼机制。加大培训力度，注重实践锻炼。强化干部日常管理和考核，完善平时考核与激励机制。

　　5.加强正风肃纪反腐。加强作风建设，驰而不息查纠“四风”。加强监督检查，贯通运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，使“第一种形态”的运用更加精准高效。丰富教育手段和载体，加强党风廉政教育和廉洁教育。

　　二、坚持新发展理念，城市规划设计更精细

　　6.高水平编制海珠区级国土空间规划。扭住粤港澳大湾区这个“纲”，纲举目张推进区级国土空间规划编制工作，落实市域层面国土空间发展战略、城乡空间网络体系，谋划海珠区战略发展空间，推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

　　7.引领重点片区高品质发展。编制“智慧”规划、“温度”规划，落实广州“一区三城十三节点”创新布局，引领“一区一谷一湾”创新平台的高品质建设和联动发展。推进琶洲中、东区控制性详细规划、琶洲南区概念城市设计、海珠创新湾（沥滘片区）精细化城市设计，落实总设计师制度，坚持精细化、品质化规划建设。加速推进中大国际创新谷的规划提升和更新改造。

　　8.开展城区专项规划。优化城区内部路网体系，加快环岛路、过江隧道、城市轨道等重大交通基础设施建设。继续推进西部片区（工业大道、东晓南段）及琶洲会展片区交通微改造方案编制，“一点一策”开展交通拥堵节点治理。加强与广州重要经济板块、港澳地区的高效衔接，紧跟城区发展需要，推进片区专项规划。

　　9.形成名城保护工作合力。充分发挥海珠区历史文化名城保护委员会的作用，完善工作措施，全面推动《广州市历史文化名城保护条例》的贯彻落实。推进历史文化街区、历史建筑、中国传统村落的保护与活化利用，加快推进传统风貌建筑线索和历史建筑保护责任人的认定工作，全力推动黄埔古港古村历史文化景区建设，打造海珠历史文化品牌。

　　三、坚持节约集约，土地供应保障更有力

　　10.切实保障重点项目土地供应。编制年度土地利用计划、土地储备和供应计划，优先保障计划项目建设用地需要，为重大项目用地预留规划空间。继续推进村留用地手续办理，确保完成留用地兑现任务。

　　11.指导土地资源节约集约利用。配合做好批后实施工作，完善土地供应和供后监管体系，加强已供土地的日常监管和闲置土地的查处工作。多种方式盘活旧厂低效用地，配合探索科研、教育、医疗、体育等用地改造新路径。

　　12.合力完成储备征拆任务。抓住市、区土地收储机制改革契机，扩大以区为主体的收储模式应用。全力配合琶洲地区土地储备工作，推进台涌、金辉路39号地块等以区为主体的储备项目。重点做好新化快速路项目北段、轨道交通、四馆一园、环岛路（沙渡路—石岗路段）、中山大学孙逸仙纪念医院、官洲生物岛等新建续建项目征拆工作。

　　四、坚持生态底线，自然资源管控更严格

　　13.摸清自然资源底数。继续推进海珠区第三次全国国土调查项目实施工作，保质保量按时完成工作任务。夯实地籍基础，开展丙丁级测绘质量监督检查工作。

　　14.加大土地执法力度。以土地执法共同责任制为抓手，巩固完善2018年度卫片执法检查成果，继续跟踪整改、加快查处存量违法用地，为2019年度卫片检查争取主动。

　　15.落实生态资源保护责任。开展永久基本农田划定质量检查和违法违规占用治理，确保不超过新增违法用地占用耕地的红线。开展耕地质量等别年度更新评价、等别监测评价工作，履行年度耕地保护责任。

　　16.推动地质灾害防治到位。全力推进在册地质灾害隐患点永久治理工程，加强应急值守和预判，完善地灾防治制度。

　　五、坚持服务宗旨，民生服务落实更全面

　　17.主动服务重点项目规划建设。加强工作协同，加快推进琶洲地区各个重点项目规划建设审批，推动国际湿地馆、广州新国际会议中心、区妇儿医院、琶洲国际学校、中大附属创新谷示范中学等公共服务设施的规划落地。配合做好沥滘、新市头、石溪、赤沙等城中村整村改造的基础性工作。

　　18.营造加装电梯审批良好局面。加快推进老旧小区住宅加装电梯三年行动，研究设置区电梯服务中心、街镇服务窗口，建立社区电梯事务治理机制，试点连片加装电梯，推出加装电梯审批的破局之举。

　　19.提升不动产登记能力。继续推进信息集成、流程集成、人员集成，切实提升不动产登记服务质量，全面推行网上申请，深化“一窗办理”，进一步优化营商环境。

　　20.巩固精准脱贫成效。完成对口帮扶大埔西河镇汶水村精准扶贫成效考核，探索对口帮扶村的有效“输血扶贫”“造血扶贫”，继续开展贵州省翁高村扶贫工作。

　　六、坚持深化改革，行政机关运作更高效

　　21.提高政务服务质效。切实把制度优势转化为治理效能，增强政府执行力，加快转职能、提效能，抓好各项决策部署的落实。做好法治政府、“数字政府”建设，完善依法行政制度，主动做好政务信息公开，开展行政执法信息公示和行政许可、行政处罚“双公示”工作。

　　22.深化审批服务改革。深入推进“放管服”改革，聚焦重点问题和关键环节，继续深化工程建设项目审批制度改革，积极推动规划用地“多审合一、多证合一”改革措施落地实施。

　　23.维护安全稳定形势。落实安全生产责任，全面执行“五落实五到位”工作要求。多方联动，加大扫黑除恶专项斗争线索摸排力度。落实领导公开接访制度，依法分类处理信访诉求，营造和谐稳定社会氛围。

　　24.打造机关服务坚实后盾。持续提升公文审批效率和办理质量，培育优良文风会风。完成年度预决算，规范政府采购和固定资产管理，厉行节约，提高资金安全度和执行率。把保密工作做实做严做细，筑牢保密“防火墙”。加强档案的规范化、数字化管理，做好档案利用工作。