为进一步加强基层组织建设，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《广东省整顿软弱涣散村（社区）党组织工作方案》和《广州市整顿软弱涣散村（社区）党组织工作方案》（穗组通〔2018〕29号）要求，结合基层党建实际情况，南洲街细致排查、找实找准，将桥南社区党支部确定为软弱涣散基层组织，为强化社区党组织建设，特制定如下方案。

　　一、指导思想

    全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委和区委的决策部署，以政治建设为统领，以提升组织力为核心，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障建设为重点，聚焦桥南社区党组织党建引领力不够强，干净整洁平安有序的社会治理还不够深入问题，强弱项、补短板，以全面提升社区环境为抓手，完成软弱涣散党组织整改工作。

二、组织架构

为确保工作落实到位，特成立桥南社区软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组。

组      长：温广平（街道党工委书记）

朱  泰（街道办事处主任）

常务副组长：潘卫东（街道党工委副书记）

区劲邦（街道办事处副主任、派驻第一书记）

副  组  长：范少敏（党工委办主任）

何志刚（东风经联社书记）

陈薇薇（桥南社区居委会书记）

成      员：街道相关科室负责人

            印  凯（南洲派出所副所长）

            何利强（区交防大队）

            程志晖（来穗中心主任）

            席晓玲（民政科科员、挂点联系桥南）

            黄湛行（东风经联社社长）

东风经联社分管领导、第八、九经济社社长

领导小组下设整顿领导小组办公室。办公室设在街道党工委办公室，办公室主任由街道党工委副书记潘卫东、办事处副主任区劲邦兼任，办公室副主任由党工委办公室主任范少敏兼任，各科室、各社区、东风经联社和东风第八、第九经济社负责人为成员。

三、整顿对象及原因

（一）整顿对象：桥南社区党支部。

（二）整顿原因：桥南社区干净整洁平安有序的社会治理还不够深入，城区面貌与市区要求仍有一段距离。

　  四、整顿目标

　　（一）进一步增强党建引领力。基层党组织领导班子结构得到优化，基层党组织的组织力、战斗力全面提升。党组织服务意识明显加强，服务水平明显提高，工作作风明显好转。基层党建质量全面进步、全面过硬，党员群众满意度得到提升。

（二）共建共治共享社会治理水平进一步提升。坚持环境整治提升和产业升级“两手抓”，回应群众最关心最现实的利益关切，充分利用《财富》论坛城市建设管理经验和其他街道“城中村”整治的先进经验，充分发挥党员先锋模范作用，带动地区居民、村民参与共建共治，共同建设更干净更整洁更平安更有序城区环境，共享社会治理成果。

　　五、实施步骤

　　（一）实行街道党工委书记挂点指导。

　　软弱涣散社区党组织的整顿工作由街道党工委书记挂点负责，联社联系领导派驻作为第一书记，社区网格联系领导挂点联系。街道党工委书记切实履行抓党建“第一责任人”职责，挂点联系工作做到整顿目标、责任、问题、措施“四清楚”。坚持整顿工作方案、第一书记和工作队名单、整顿项目资金、整顿工作年度总结“四必审”。实现工作“四必到”：即阶段性调研督导必到，为全体党员上党课必到，社区班子组织生活会必到，年度部署总结会必到，积极组织带动各级党委政府和党员干部群众做好整顿工作，把联系点变成示范点。

　　（二）选优配强驻社区第一书记和工作队员。

　　1.选派第一书记。区将按照统筹选派、统筹管理、统筹使用的原则，选拔思想政治好、道德品行好、组织能力强、有培养前途、愿意和适合为基层工作服务的优秀干部担任社区第一书记，做到选派第一书记全覆盖。

2.选派工作队员。抽调街道干部、村治安队、居委会、综治办等部门人员力量组成工作组，迅速开展整顿工作。

　　3.压实工作责任。第一书记和工作队员重点履行四项职责：一是加强基层组织建设。积极开展基层党建铸魂补钙、头雁培育、达标创优、基础保障等行动，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。二是提升基层治理水平。推动社区党组织加强对各类基层组织的领导，提高组织、宣传、凝聚、服务群众水平，修订乡规民约，持续深化基层治理专项整治，积极参与扫黑除恶专项斗争。三是为民办事服务。针对群众生产生活中的实际困难，为群众多办好事实事，密切党群干群关系，提升党组织形象。

　　（三）发挥社会组织、专家团体以及老干部作用。

一是深挖桥南片区社会组织，依托家庭综合服务中心、志愿团队等社会组织力量，通过开展活动营造社会治理人人有责、人人参与的良好氛围。二是借脑专家团队，聘请由中山大学教授学者组成广州市华南公共创新研究院联系，深入实地调研，做好东风片区社会治理创新研究课题，借鉴其他示范区成功经验，探索符合街情、村情的治理模式，努力营造东风片区共建共治共享社会治理格局。三是从党政机关、企事业单位退出领导岗位的党员干部中，选聘一批爱家乡、懂党建、善领导、身体好的同志担任驻社区党组织书记或党建指导员，时间一般为3年。充分利用自身优势，帮助指导社区党组织提升党组织组织力，完善日常管理决策制度，做好党员教育管理，发挥党组织战斗堡垒作用。

（四）多措并举开展共建共治共享社会治理格局综合行动。

根据《大塘地区南洲片区共建共治共享社会治理工作方案》，2018年完成核心区域面积约0.16平方公里，总人口11310人，其中来穗人员9160人；村社集体物业14栋，私人物业出租屋565栋7200套，制衣厂约2300间，属于东风经联社第八、第九经济合作社地域的环境综合治理，通过开展卫生保洁攻坚、道路、污水管网、河涌整治基础设施修缮、淘汰高污染、高排放产业和企业，“五类车”、城市“六乱”整治等，实现环境综合治理、社会治安治理成果不断巩固，营造更干净、更整洁、更平安、更有序环境。

六、工作要求

　　（一）建立动态排查机制。按照市委、区委工作要求，利用3年时间就软弱涣散党组织进行整顿。2018年，研究确定整顿对象，明确工作措施，实施精准整顿；2019年，巩固整顿成果，对标整改提升；2020年底，进行全面考核验收。整顿实行动态管理，对新出现的软弱涣散社区，即时列入整顿对象。

　　（二）建立考核验收机制。街道党工委将整顿软弱涣散社区工作作为年度党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。制定软弱涣散社区党组织整顿考核指标，实行一年一考核，三年一总考。整顿好的社区，经挂点领导同意后，由街道党工委提出申请，上报市、区委组织部及时联合验收销号，建立整顿工作档案，并将考核结果予以公布。

　　（三）建立督查机制。街道党工委通过随机抽查等方式督导检查整顿工作。重点看整顿对象排查、问题查找、整顿措施是否精准；挂点领导、第一书记、工作队工作情况、工作效果；党员、群众对整顿工作的认可度、满意度。

　　                         中共南洲街道工作委员会

                                 2018年7月27日