民生无小事,枝叶总关情。近年来,海珠区纪委监委坚持人民至上,贯通正风肃纪反腐和人民群众期待,聚焦生态环保、农业农村、基层治理等十个民生领域,发挥信息技术、监察站点等联系群众的桥梁纽带作用,变群众“上访”为纪检监察干部“下访”,从社情民意的“弱信号”中捕捉监督执纪的“强信息”,以刚性监督柔性服务群众,取得了从关注“群众身边”到走进“群众心里”的初步成效。
倾听线上民声 督促矛盾化解在属地网格、苗头阶段
“我们这里是老城区内街巷,最近晚上21时至23时总有噪音,回收废品人员夜里用拖车搬货,严重影响大家休息,投诉多次也没改善。”2022年5月下旬,该区纪委监委关注到线上关于区海幢街道相关路段发生噪音扰民的网友反映,主要负责人立即指示属地街道纪工委着手调查。
随后,该街道纪工委书记带队实地走访临街商铺店主、居民,向有关部门详细了解情况,“网友反映的情况基本属实,这些噪音是聚集性收卖破旧电器产生的”,该纪工委书记表示,为了将矛盾化解在苗头阶段,他们迅速召集街道安监、环保等执法部门和相关社区负责人集体会商,督导实施系列整治措施,如加强交警路面执法、完善相关路段视频监控和噪音监测、安排夜间巡查、约谈周边废旧电器经营人员并发放责任告知书等。最终,整治效果得到了周边居民的认可,区纪委监委机关暗访小组进行回访监督时了解到,居民群众尤其对中高考期间全链条监督营造出安全安静的人居环境表示满意。
2022年以来,该区纪委监委已对类似的线上民声督办49件,将群众反映的追讨拖欠工资有关部门处理不力、内涝风险隐患排查不及时等矛盾和问题化解在属地网格、苗头阶段。该委负责人认为,“网络已经成为社情民意的重要集散地,监督执纪也要走‘互联网+’的群众路线,共情才能共赢,担当才出实绩”。
运用信息手段 推动问题解决走上“快车道”
智能“天眼”也是该区纪委监委捕捉群众诉求的有力抓手。“我们将12345政务服务热线工单系统纳入了区科技监督大数据平台,并嵌入监督工作模块,32个派驻(出)机构可以各自按照监督权限实时了解群众诉求,排查群众长期反映未得到解决以及反馈不满意的问题,监督有关部门在处理群众诉求中的履职尽责情况。通过点对点督办和链条式治理,彻查严惩不作为、慢作为、乱作为问题。”廉政风险智能防控中心负责人介绍。
2021年4月,该区纪委监委通过大数据平台监督发现区滨江街道在办理12345政务服务热线工单时被连续退单6次,可能存在漠视群众利益、推诿扯皮的问题,经核查属实后对该街道政务服务中心1名经办人员予以政务立案,对政务服务中心负责人进行谈话提醒、责令作出书面检查,并全区通报批评。今年4月,在区纪委监委督办下,该街道进行了强力纠治,逐一排查“复制粘贴回复内容”“多部门游走失管”等异常工单,对发现的懒政怠政、敷衍塞责问题点题限时整改,让“办不成事”背后的不作为、慢作为、乱作为问题无处遁形。
今年2月,该区纪委监委发现一起噪音污染事项通过12345政务服务平台反复投诉,群众反映近三年深受邻居制造的噪音污染之苦,上网课期间对孩子学习和休息影响很大,但因噪音达不到行政处罚标准,以致该问题经属地和职能部门多方调解仍未能解决。相关派驻纪检监察组经过线上排查和线下查访,最终推动区法院生态法庭于今年4月发出了全国第一份噪声环境侵权诉前禁止令,难题迎刃而解。
据悉,该区纪委监委今年进一步设计研发分析指标与算法模型,实现了对群众重复投诉、多次流转及退单差评问题数据的自动抓取,信息技术赋能监督效果更加明显。今年上半年,已通过大数据平台督办问题52个,发出督办函18份,谈话提醒25人,接下来即将围绕民生领域45个重复投诉或多次流转的工单办理情况展开新一轮督办核查。通过“重点问题—政府部门承办—纪检监察组织督查督办”的信息化闭环流程,该区纪检监察系统成功推动群众的“急难愁盼”走上了问题解决的“快车道”。
擦亮基层“探头” 让监督贴近民生精准发力
“没想到不光通报批评,还扣绩效奖金,这板子打得真切”,区昌岗街道联星经济联社下属某经济社的社民们围观张贴在社员楼的警示案例时,纷纷感慨。
今年4月,联星经济联社监察站在日常监督检查中,发现联社下属某经济社没有及时将5003平方米物业资产录入“三资”平台,立即将该问题报告街道纪工委,在街道纪工委指导下,监察站对该经济社社长进行了通报批评、公开警示,并按村社制度扣减了该社长当年的绩效奖金,震慑效果辐射到了邻近村社。
近半年,该区42个社区片区监察站、20个经济联社监察站共收集廉情信息437件,有的监察站积极探索融入疫情防控等专项工作的网格治理,用“绣花”功夫做好贴身监督;有的切实转变为“流动信访室”,敏锐关注处理涉纪民生投诉,推动打造“小事不出村居,大事不出街道”的基层治理格局;有的因地制宜创新对辖内党员、公职人员“八小时以外”行为规范情况的监督检查方式,等等。在攥指成拳的监督合力下,村居“小微权力”运行过程清晰透明,侵蚀民利现象受到明显遏制。
该区纪委监委负责人表示,还会继续要求区各级纪检监察干部用足用活监督方式,瞪大眼睛发现问题,竖起耳朵探听民意,“锚定一体推进‘三不腐’的高质量发展方向,起势致广大,落子尽精微,用‘绣花’功夫让老百姓在一件件民生实事中见证成效、得到实惠,充满信心。”(黎春蕾)