根据区委统一部署，2023年8月4日至9月20日，区委第一巡察组对赤岗街道党工委进行了巡察。2023年11月1日，区委巡察组向赤岗街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 提高政治站位，强化整改责任，深入推进巡察整改工作
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作，研究解决整改工作中存在的问题，确保工作有效推进。二是落实责任、传导压力、主动整改，切实完成整改落实这一重大政治任务。整改工作由街道党工委书记牵头，按照领导班子分工确定责任领导，按照各科室（部门）工作职能确定责任部门和具体责任人，相关责任人根据各自承担的整改任务，明确整改要求，制定整改措施，确保整改成效。
（二）细化整改分工，明确整改任务
一是建立问题整改台账。全面梳理问题，深入分析问题症结，按照马上整改、限期整改的要求对问题分类，分门别类建立台账，逐条逐项研判，制定整改措施，确定整改时限。对受客观条件限制、一时不能解决的疑难问题，在一定范围内说明情况、创设条件、创新方法，采取有力措施逐步解决。二是落实整改责任人。将所有整改事项按照问题、措施、时限、责任领导、具体责任人一一对应，全程跟踪进度，做到件件有着落、事事有回音。
（三）全力推进整改，形成工作合力
一是突出重点，快速推进。对于长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，真抓实干。对于新出现的问题，提高警惕，立行立改，节奏上赶前抓早，力度上动真碰硬。二是部门协作，形成合力。各科室（部门）协调配合，强化联动，加强沟通衔接，形成工作合力，各相关部门主动靠前配合，切实提升整改工作成效。三是举一反三，全面整改。各科室（部门）举一反三，对自身存在的问题自查自纠，坚持边督边改、立行立改，针对工作中出现的新情况、新问题，及时处理，总结经验教训，确保高质量完成整改任务。
（四）严肃整改纪律，保障整改实效
一是加强监督，保障成效。街道纪工委全方位、全链条、全要素监督落实巡察整改任务。二是建立健全规章制度。加强对权力运行的制约和监督，结合巡察发现的问题，全面梳理现有的规章制度、操作程序、内控机制等，查漏补缺，充实完善。三是成果转化，形成闭环。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析问题根源，找准解决问题的办法，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
二、强化政治担当，突出问题导向，逐项落实巡察整改措施
第一方面问题，贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求有差距，履职尽责标准不高。
（一）广州塔景区综合环境品质提升工作有短板
一是统筹加强景区联勤工作。落实景区联勤工作部署，建立重大节假日节前协调机制，在重大节假日前主动对接公安、住建、城管、宣传等部门加强大客流期间各项保障。二是强化景区“六乱”整治力度。以《海珠区人民政府关于广州塔核心区域管理的通告》为纲领，按照《广州塔景区品质提升工作标准规范体系》工作要求加强景区“六乱”整理力度，通过设置拦车石、卡口水马等硬质隔离加强“物防”，整合城管、派出所、居委、安保等多方力量加强“人防”，定人定岗对核心区、江边乱摆卖问题开展专项整治。三是持续提升保洁精细度。根据《广州市“10路10场”高标准示范区域清扫保洁作业和管理指导意见》的要求，联合区城管局高标准加强景区清洁保障措施。
（二）推动经济高质量发展存在“守摊”思想
一是强化经济队伍建设，与行业部门沟通交流，常态化开展业务培训辅导，提升人员业务能力，完善人员配备。二是结合街情街况，依托区域地标建筑、重点项目、园区商圈等经济热点，加强与职能部门、商会、协会等联动沟通，探索新型合作方式，不断拓展合作空间，进一步优化营商环境，布局打造高质量经济中轴。三是运用“海珠合伙人”助企服务机制，持续做好安商暖企、统计服务、五经普登记等各项工作。四是发挥“海珠合伙人”助企服务机制作用，为广州塔及其南广场搭建招商合作交流平台。
（三）安全生产意识筑得不牢
1.针对消防安全隐患排查不全面问题。一是强化巡查执法力度，重点整治电动车违规停放及充电、违规住人、明火煮食等“三合一”隐患，2023年11月份以来已清理违规住人17家，整治电动车违规停放及充电669宗，针对不符合消防技术标准的场所立案处罚5宗。二是推动城中村外墙安装便利电动车充电设施，2023年11月份以来，已安装便利充电设施共927个，其中客村732个，旧市头127个，下渡68个。三是摸查辖内电动车充电设施安全情况，要求建设公司限期整改“三无”充电桩（无保险、无监控、无灭火设施），目前我街285个充电设施点位中，258个已安装摄像头，283个已安装灭火器，285个已购买保险。四是对入户充电、飞线充电、乱停放占用消防通道等现象大力整治，对拒不整改的立案处罚，2023年11月份以来，完成消防立案160宗。五是制定《赤岗街全面做好消防安全风险隐患整治工作方案》《消防安全重大风险隐患大检查大整治实施方案》等工作制度，进一步明确检查重点、职责分工、工作措施等内容，确保消防整治工作有序开展。
2.针对“自建房”整治不力问题。采取强有力的措施开展自建房整治工作，约谈房主，召开专题会议商议对策，开展联合执法并发出整改通知书，督促屋主尽快配合整治，排除安全隐患。目前，巡察组指出的下渡西约大街16号自建房已拆除排危完毕，客村南约二巷1号自建房已完成维修加固工作，均已排除安全隐患。
（四）综治信访维稳工作不到位
一是严格落实责任机制，成立专班工作，压实工作责任。二是制定专班工作方案，及时有效地排查风险。三是加强部门间沟通和合作，增强矛盾纠纷调处力量，例如针对某小区业主与地铁十二号线建设纠纷，联合信访、规划、住建、城管、司法、公安等部门组成工作专班，深入摸查情况，搭建沟通协调平台，调解纠纷获得业主代表认可，并为我街综治办送上锦旗。
（五）巡察整改不彻底
1.针对禁毒基础工作不牢固、工作成效波动大问题。一是健全完善我街禁毒工作制度。制定《赤岗街禁毒工作责任分工制度》，明确各职能部门禁毒工作责任，制定《赤岗街禁毒工作奖励实施方案（试行）》，对禁毒工作中有突出贡献的个人或集体实施奖励。二是加强对本地户籍在册吸毒人员管控工作，严格执行2023年本地户籍及重点行业涉毒人员定期检测。三是每月以走访面谈、视频电联、向知情人了解等多渠道掌握、更新在册吸毒人员的动态信息，并录入广州吸毒人员社会化管控系统。四是开展“应检尽检”涉毒检测、“应帮尽帮”专项帮扶行动等活动，助力涉毒人员感受社会关怀，自觉远离毒品。五是大力开展宣传活动，2023年，我街开展各类禁毒宣传活动142场，覆盖宣传达超10,000人，在各大平台刊登信息报道63篇。
2.针对有关材料雷同的问题未彻底整改。对相关人员进行提醒谈话，再次强调报告撰写不得与往年、他人报告雷同，确保质量与效果，同时强化报告审核，再次发现同类问题的将严肃处理。
第二方面问题，为民务实担当意识不强，廉政风险防控力度偏弱
（一）为民宗旨意识弱化
一是科室负责人定期开展谈心谈话，及时了解掌握业务人员的思想动态，疏导思想上的疙瘩，切实提高为民服务担当意识。二是定期收集集体投诉、重复投诉和群众反映强烈未能解决的问题通报给分管领导和相关科室研判，必要时报党工委研究处理。三是组织人员积极参与上级职能部门业务培训，定期召开内部交流学习会，深入分析研判群众反映强烈的问题，集体决策一经形成一抓到底抓出成效。2023年11月份以来，我街已针对相关餐饮企业开展消防安全检查和噪声污染问题检查并现场整改。另外，目前已拆除金菊路某商铺涉投诉围墙，开展常态化监管。
（二）社会治理有短板
1.针对打造干净整洁街区存在不足问题。一是扎实做好垃圾分类监督指导工作，加大垃圾分类入户宣传，提高垃圾分类知晓率和准确率。二是严格按照我区“巩卫”和人居环境治理提升工作要求，由环监所建立重点区域环境卫生巡查督导机制，对于日常巡查发现的问题立行立改。
2.针对“六乱”整治不力问题。一是建立日常巡查长效机制，根据重难点区域及高峰时段灵活分配人员力量。针对艺苑南路“六乱”情况，加大全天候覆盖巡查力度，开展夜间专项整治。2023年10月至2024年1月期间，开展“六乱”整治行动80次，立案7宗。二是改进赤岗地区残疾人联合会正门周边的基础设施情况，便利残疾人群体通行。
3.针对河涌管理不到位问题。一是加强科室联动，组织街道城管办、执法办等力量协同清理河涌管理6米范围的车辆和垃圾杂物，清理完成后定期加强巡查，发现问题及时整改。二是动员小区物业，巩固整改成效。以开展“巩卫”工作为抓手，举一反三，全面排查整治辖区垃圾、杂物乱堆放等问题。
（三）民生实事落实有差距
1.针对社区居家养老服务宣传力度不够、服务覆盖率低问题。一是统一定制居家养老服务宣传易拉宝22个（每个社区1个），印制宣传单3500份，通过上门走访、电话沟通、社区活动派发宣传单等线下途径，以及利用微信公众号、居民微信群等线上资源加强宣传。二是结合辖内公共卫生健康宣教活动，积极宣传长者居家养老服务及相关政策。三是街道颐康中心组织辖内20名老年人参观颐康中心，组织社区颐康服务站工作人员集中业务培训，通过长者实地体验和切实改进服务水平，提高居民对社区居家养老服务的了解和认可度，吸引有需要的老人参与。
2.针对颐康服务站建设标准低问题。一是规范完善颐康服务站各项制度，如《消防安全管理制度》《火灾隐患整改制度》《康复辅助器具免费租赁服务管理制度》《老年人服务防护应急预案》《意见投诉管理制度》等。二是根据各社区颐康站场地实际，立足市级验收标准，持续优化22个社区服务站的硬件建设，配齐各项保障设备，在前期配置空调、冰箱，热水壶、轮椅拐杖、文体用品、消防器材、呼叫铃、坐便器等基础上，继续为各社区颐康服务站添置清洁用具、监控设备、应急照明、疏散指示、折叠台等保障设施，更换紧急使用药品，持续提升服务保障能力。2023年12月，12个社区颐康服务站接受市级检查评估，现场反馈情况良好。
3.针对长者饭堂布局不均衡问题。一是加强长者饭堂的助餐配餐宣传力度，已通过社区工作人员上门走访、电话沟通、印制派发宣传单、在各类微信群通知等方式宣传长者饭堂助餐信息。二是根据赤岗地区的实际情况，统筹考虑增设配餐点，确保长者饭堂的位置便利。已增设的南贤社区滨江怡苑助餐配餐点，试运行后，其配餐助餐服务工作获得周边居民的肯定。
（四）工作作风不严实
1.针对垃圾投放点升级改造调研不充分、准备不足问题。一是加强前瞻性和规划性，持续强化与区级相关业务指导部门的沟通交流，科学统筹垃圾投放点及分类宣传点的改造提升，科学合理使用专项改造资金。二是用好“线上+线下”监督平台。利用智慧监控系统对现场采集到的数据、图像等信息进行分析比对，记录群众投放习惯，综合社区居委会、垃圾分类督导员现场收集群众关于垃圾分类投放点设置的意见建议，因地制宜对投放点设施、设备实行原地微调整，避免变更过多点位。
2.针对建筑余泥清运工作监督不力问题。一是立即要求余泥清运公司在余泥堆放点安排1名专职工作人员看守并安装监控摄像头，防止偷倒情况发生，一有偷倒行为即有专人现场劝阻，做好现场监管工作。二是组织业务人员参加《赤岗街余泥清运管理制度》等相关制度的学习培训，规范工作流程，核准余泥清运数量。现场督促余泥清运公司，要求其每次接收余泥时需采用地磅称重记录，完善清运台账。
3.针对购买的环卫物资入库把关不严问题。一是严格落实《赤岗街环监所收费工作管理制度》的要求，通过培训明确工作规范，增强管理人员实际操作能力，对物资入库登记每月账本核查，每季度现场核查，年终全面盘点，确保物资出入库登记账本与实物一一对应。二是完善物资采购制度，提高物资采购入库和出库的准确率，若存在出入库数量核对不上的问题及时上报，查清核实准确数量，避免出现此类问题。
（五）全面从严治党不够有力
1.针对执行提醒谈话制度不扎实问题。一是压紧压实班子领导“一岗双责”。在街道党工委（扩大）会议开展集中学习，明确提醒谈话的要求和细则，提高谈话的质量和效果。纪工委针对存在问题开展自查自纠，向各部门（科室）、社区明确提醒谈话的要求和格式。二是强化监督检查。对提醒谈话制度的执行情况进行定期的检查和评估，及时发现和纠正问题，确保提醒谈话谈到要害处。三是坚持“分层分类、因人因岗”谈话原则，街道党工委班子成员围绕履行全面从严治党主体责任和第一责任人责任设计谈话内容，聚焦落实“一岗双责”形成谈话清单，结合分管领域、廉政风险点和苗头性、倾向性问题开展，已对各自分管科室负责人进行提醒谈话。
2.针对以案说纪警示教育不足问题。一是强化教育提醒。结合典型案例，及时转发到各级党组织、科室（部门）、社区通报学习，要求做好“三会一课”、会议纪要等记录，2023年12月转发1次典型案例通报，全年共转发5次典型案例通报。二是精准施教，创新廉政谈话形式，组织干部参观纪法教育基地、旁听庭审。
（六）平安促进会运营管理不规范
1.针对未指导平安促进会正常运作问题。指导监督平安促进会改选换届，以新一届成员相关资料进行银行解冻及完成年报补交，目前已筹备平安促进会换届选举工作。
2.针对未监督平安促进会规范账务处理问题。指定专人跟进平安促进会运作工作，理顺2021年和2022年工作情况，及时报送年报。
（七）资金管理不规范
1.针对现金管理不规范，存在廉洁风险问题。一是加强领导，建章立制。贯彻执行《赤岗街环监所收费工作管理制度》等各项收费管理的规定，按照文件部署自查我街垃圾费收缴的行为，建立环卫收费工作制度。二是强化监督，全面检查，完善现金管理制度。加强对收费员业务培训和纪律教育，对于收费过程中发现的问题，从严追究责任。
2.针对闲置资金未及时盘活使用问题。提高资金的流动性，加强资金使用效益，完善街道闲置资金管理制度，对闲置资金问题举一反三排查，及时盘活使用闲置资金。
（八）固定资产管理不严格
一是严格落实《海珠区区属行政事业单位国有资产使用管理办法》规定，固定资产管理由专人负责。二是及时调整街道相关管理办法，更新固定资产管理系统。
（九）采购和工程建设存在廉政风险
一是针对《赤岗街道财务管理制度》等相关规章制度，定期组织培训。二是强化街道层面的统筹，完善街道日常办公用品的采购制度，规范采购流程，提高合规水平。
第三方面问题，基层党建工作有短板，非公经济党组织建设工作存在薄弱环节
（一）党建阵地功能弱化
1.针对社区党群服务中心、新时代文明实践站未突出政治功能和服务功能问题。一是提高思想认识。各社区党组织结合社区特色和群众服务需求，提供有针对性的党群服务，认真谋划推动党建阵地建设工作。二是优化提升管理水平。各社区党组织加强对党建阵地的日常检查，定期整理清洁，设立明显的标识牌，对场地入口设置清晰的指引牌，不断强化党群服务中心标准化建设。
2.针对党建宣传阵地管理缺失问题。加强对各社区的宣传阵地监督检查，组织社区开展自查党建宣传栏，对宣传栏有破损的立刻报修，及时更换破损的宣传材料。
（二）对非公有制经济党建工作指导监督不到位
1.针对非公企业党建摸排和组织建设“双同步”工作差距较大问题。一是全面摸查。联动街道经济线口，以第五次全国经济普查为契机，2023年11月以来全面摸查辖内“四上企业”党员人数与党建情况。二是实地走访推进工作。2023年11月以来，由街道领导和党办负责人对18家有党员企业重点进行实地走访，了解企业高质量发展诉求，推动在企业中成立两新党组织。
2.针对跟进指导非公有制党组织力度不够问题。一是加强对企业监督指导，党建指导员定期走访企业，了解和指导企业党建情况，指导支部建设和台账建设。2023年11月以来，通过电话、微信、实地走访等方式全覆盖回访存量28家两新党组织。二是加强党务培训，加强两新党组织书记和党务工作者业务培训，明确责任，发挥基层党组织书记带头作用，保证党支部按期换届。
（三）干部队伍管理不完善
1.针对干部队伍梯队青黄不接问题。一是拓宽岗位交流机制，加强人才培养体系建设。二是健全干部选拔机制，加大年轻干部选拔力度，把德才兼备的优秀年轻干部及时提拔到各级岗位上来。
2.针对社区党建队伍薄弱问题。一是开展从社区组织员和社区专职中遴选1名党建指导员和2名党建组织员的遴选工作。二是安排在街道工作的党建组织员到相应的居委会工作，充实基层一线党建力量。三是对尚未配备党建组织员的社区，安排副书记专职负责党建专职工作。
3.针对个别科室之间协作配合不够紧密问题。一是加强三定方案、党规党纪的学习教育，用好党工委会议、业务会议等议事制度，明晰权责，厘清责任。二是加强部门协作落实“12345”工单的分派，压缩工单处理时间，提高工单办理效率，提升市民满意度。下一步，将继续完善业务科室间常态化的交流合作机制，针对城中村人居环境提升工程、消防安全、老旧小区微改造等重大疑难项目定期开展联合工作会议，形成工作合力。
三、加强政治引领，保持整改力度，巩固深化巡察整改成效
（一）强化政治担当，推动赤岗地区高质量发展。党工委将提高政治站位，主动作为，聚焦街区功能定位，履行管理职责，在城市环境卫生、产业布局和培育、城市名片打造、旅游体验感提升等方面创新举措，高质量实现老城区新活力、“四个出新出彩”。
（二）夯实党建基石，发挥党组织“桥头堡”作用。强化党建阵地建设，深化党建引领，突出政治功能和服务功能，擦亮党建品牌，提升党组织的凝聚力、战斗力。加强对非公经济党组织建设的指导与监督，实现非公企业与基层党组织发展深度融合、同频共振。
（三）树牢为民服务宗旨，提升基层治理效能。坚持民有所呼、我有所应，用心办好民生实事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化问题导向，创新基层治理方式，提升社会面管控能力，用干部“辛苦指数”换群众“幸福指数”。
（四）加强廉政风险排查，提升廉洁风险防控质效。重点排查重点岗位、重点领域、关键环节的廉政风险点，对干部进行经常性警示教育，抓早抓小，及时把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。严格执行财经纪律，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升风险防控能力。
（五）优化干部队伍结构，提升干部综合素质。加强干部队伍建设，加大力度培养储备干部，把重实干、抓落实、求实效作为改进干部作风的着力点，激发干部干事创业的动力，全面提升干部队伍精气神。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-84193265；邮政信箱：广州市海珠区下渡路128号（邮政编码510300）；电子邮箱：cgjzonghe@126.com。
中共广州市海珠区赤岗街道工作委员会
2024年12月10日
