根据区委统一部署，2023年11月17日至2024年1月17日，区委第二巡察组对华洲街道党工委进行了巡察。2024年3月28日，区委巡察组向华洲街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化整改责任，深入推进巡察整改工作
（一）加强组织领导。街道党工委高度重视巡察反馈意见，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实全面从严治党要求，切实担负主体责任，严格按照区委巡察工作领导小组要求，全力抓好整改落实工作。召开党工委专题会议，研究部署巡察整改落实工作，制定《华洲街道党工委关于落实海珠区委第二巡察组反馈意见的整改方案》。召开巡察整改民主生活会，紧紧围绕巡察组反馈意见中指出的问题，进行对照查摆、剖析反思，并明确整改方向，切实将巡察整改转变为改进作风、推动发展的动力。
（二）细化整改任务。针对巡察反馈的4大方面29个具体问题，将整改任务细化分解，实行照单认领，明确每项问题的整改措施、责任领导、责任部门、整改期限，全面建立整改清单台账，倒排时间，强化督办。街道党工委、办事处，各经济联社、社区层层传导压力，形成了环环紧扣、合力攻坚的工作格局，有力保障了巡察整改工作扎实有序推进。
（三）全力推进整改。深入研究分析巡察发现的共性问题和深层次问题，举一反三排查整治、完善政策举措，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。街道党工委认真落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，把巡察整改作为履行管党治党责任、纵深推进“百千万工程”的重要抓手，坚决扛起整改主体责任，建立问题清单、任务清单、责任清单，严把整改质量关、进度关。
（四）严肃整改纪律。街道党工委坚决扛起整改主体责任，持续发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，结合党纪学习教育，落实落细全面从严治党“两个责任”，大力加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，为深入推进“百千万工程”营造风清气正的政治生态。
二、强化政治担当，突出问题导向，逐项落实巡察整改措施
第一方面问题，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实上级决策部署有差距
（一）推动经济高质量发展效果不佳
1.针对优化地区营商环境力度不大问题。
一是加快开展石榴岗水闸桥方案设计并落实土地整备，街道主动对接区职能局，召开海珠区石榴岗水闸桥升级改造工程研讨会，讨论石榴岗水闸桥升级改造工程相关事宜。为缓解华洲路拥堵，联系区相关部门商讨华洲路口华快桥底停车场出入口改设问题。二是全方位、多举措开展招商引资工作，引进实力企业进驻辖内园区，夯实产业发展基础，推动产业辐射发展。
2.针对区位优势转化为发展优势不明显问题。
一是加强与琶洲管委会的沟通，利用好琶洲数字经济重要特色产业平台和广深港澳科技创新走廊核心平台的影响力，充分发挥华洲地区留用地资源丰富、产业发展纵深空间较大的优势，与琶洲地区形成优势互补，从而推动产业更新升级。二是以“百千万工程”为抓手，挖掘经济新潜力，坚持将发展着力点放在重点行业、新质生产力上。三是街道主要领导带队开展暖企走访，听取企业经营情况、发展规划，为企业解决实际困难，助力企业发展。
3.针对激发土地要素活力不够问题。
一是督促三个联社确定留用地开发的具体思路，确定是否纳入整村改造、是否引入企业合作、是否同意政府收储等适合本联社的开发模式。二是在联社明确开发思路的基础上，按照“一地一策”的思路，针对每块留用地制定具体的开发方案，成熟一块开发一块。三是报请区政府组织相关职能部门做好留用地开发政策指导。四是协助小洲联社对接区规划资源分局，研究解决小洲文化艺术中心地块调规和国土规划相关证件延期办理问题。五是加强村级工业园升级改造，明确相关用地手续等问题。
（二）基层治理标准不高
1.针对落实安全生产和消防安全工作不力问题。
一是充分认清城中村消防安全形势，找准治理重点，抓源头、强基础、严执法，切实开展消防综合整治，重点整治“二合一”“三合一”场所、制衣厂明火煮食、消防通道堵塞、智能烟感缺失和电动自行车入室充电等安全隐患。二是压实村社主体责任，对村社消防工作制定季度考核制度并严格实施，指导三个联社制定消防安全管理规定，督促村社党员干部对自有出租物业进行检查。三是开展消防设施提升，要求大面积生产场所安装喷淋系统等消防设施，对辖区内电动自行车充电桩（场）配备灭火器。四是制定了《华洲街安全生产与消防安全常态化管控“十条措施”》，各联社、经济社对分租式厂房、制衣厂等集体物业负责，每个月对本社物业全覆盖巡查，形成隐患排查整治台账，闭环管理。
2.针对人居环境治理成效不明显问题。
一是针对三个村的具体情况制定相应措施，切实加强“六乱”整治，清理卫生黑点。维护好现有垃圾分类设施，对设施不完善的予以完善。二是建立长效管护机制，不断提升小洲人居环境质量，推动小洲环境整治快见效、见长效。加强村内道路养护、公厕管理、生活污水处理设施维护等工作，实现管护无死角。三是设立小洲市容环境整治专项队，开展全天候的“六乱”守点整治。
3.针对小洲文旅优势发挥不足问题。
一是加强对小洲村的监管和保护力度，确保村内不可移动文化遗产安全。二是发挥村规民约的作用，形成保护传统村落风貌的氛围。加大对建筑工地的巡查频次、密度，及时发现和处理违法建设，对破坏村容环境的违法建筑坚决予以拆除。三是与相关单位建立协作机制，通过海珠区“百千万工程”储备产业项目、申请专项债等形式，探索适合小洲文旅发展的模式。激发小洲村内商户的活力和创造力，开展一系列文化艺术活动和创意集市活动，吸引更多游客到小洲旅游。
（三）推进生态和文物保护不力
1.针对推进环湿地生态保护不到位问题。
一是联合相关部门，大力整治偷倒建筑淤泥、车辆乱停放等问题，保护好湿地周边环境。二是加强古树保护，强化村社和群众古树保护意识，村内房屋拆建和各项活动必须保护好现存古树名木。三是加强河涌管理，会同水务部门及时开展河涌清淤，做好河涌保洁工作。
2.针对文物保护不到位问题。
一是及时组织文物修缮，已经走完审批程序但尚未开工的，会同村社迅速开工；已经修缮完毕的，抓紧做好验收。二是建立常态化巡查机制，组织村社、社区进行文物巡查，建立巡查工作台账。三是提高文物活化利用率，按照《广东省文物建筑合理利用指引》，结合不可移动文物实际状况，提高文物的经济和使用价值。
3.针对农用地监管不到位问题。
一是联社对辖区部分耕地存在撂荒、种植果树、建筑垃圾堆积情况马上进行整改，街道定期到各村社留用地、果林等巡查。二是街道按照区规划资源分局指引，对鹅公村西门西北侧部分果林地块以建设用地标准进行管理；对小洲果园林地内存在违章搭建、夜间烧烤和违规养殖场等情况迅速开展执法，坚决予以取缔。
第二方面问题，落实全面从严治党政治责任不够有力，深化作风建设有短板
（一）落实主体责任和监督责任有偏差
1.针对党风廉政建设有弱项问题。
一是严格落实党风廉政建设主体责任，认真落实谈心谈话制度，深入交流思想、促进工作。二是在全街范围内开展岗位廉政风险排查，明确岗位风险点和风险人员，进一步防范风险，推动干部作风大转变。三是持续抓好对全街党员、公职人员的思想道德教育和纪律教育，做好以案促改工作。加强年轻干部教育管理，对苗头性问题早提醒早整治。四是拓宽问题线索来源，在积极主动发现问题线索上持续发力，并进一步推动线索处置和审查调查工作。
2.针对廉政风险防控有漏洞问题。
一是对《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》及《广州市财政局关于广州市政府集中采购目录及采购限额标准（2020年版）的补充通知》（穗财采〔2021〕12号）中明确的集中采购目录内规定的37项品目采购，全部通过广东政府采购智慧云平台实行政府采购，不设采购起点金额。二是通过广东政府采购智慧云平台实行政府采购，不再设采购供应商备选库，采购大宗货物、工程项目等严格按照采购流程，选择招标代理公司进行招标采购。三是对集中采购目录37项品目以外的采购（分散采购），对照《华洲街道货物类、服务类项目采购管理制度》规范要求，按照采购金额严格执行对应的采购审批流程。四是严格按照中央八项规定精神及工会相关规定，向街道工会会员发放慰问品。
3.针对日常监督不到位问题。
一是积极履行监督主责，充分发挥好纪检监察联络站与联社社监会的“探头”作用，加强街道、社区和联社监督。拓宽信访监督渠道，加强部门联动，确保日常监管到位。二是深化纪检监察联络站规范化建设工作，推动纪检监察联络站与联社纪委、社监会的工作联动，充分发挥基层监督成效。三是落实出租屋管理摘牌整治工作，制定《华洲街道出租屋督导表》，对联社、经济社的“两委”成员出租屋内来穗人员登记情况进行抽查，并督促整改。四是结合日常巡查工作，同步了解街道干部职工“八小时以外”在公共场所的动态，有针对性地做好预防工作。五是围绕《关于强化城中村消防安全整治的8条硬措施》，持续开展专项监督检查工作，实地检查村社干部、党员私人物业，巩固消防整治成效。
（二）推进作风建设有不足
1.针对对违法问题失管失察问题。
一是严控违法用地，按照“守点、巡线、控面”的整治模式，对辖内闲置用地开展不间断巡查。二是持续对相关地块开展整治，清运建筑渣土，安排守点，防止违法建设偷建、续建。三是通过地面执法巡查与无人机巡航检查相结合的方式开展控违拆违，即查即拆。参照《海珠区城中村改造项目已建成违法建设快速查处协同机制及指引》有关要求，对历史违法建设进行依法处理。四是组建联合整治队伍，对无证行医、非法行医开展巡查，依法依规予以整治取缔，形成长效巡查处理机制。
2.针对卫生费收取工作“不为”“慢为”问题。
一是对欠缴卫生费的商户进行摸查、追缴，收回应收未收卫生费。二是制定《2024年华洲街停车场环卫收费方案》，安排专人专职，根据各停车场实际市容环境卫生责任区面积和实际产生垃圾量收取非居民垃圾处理费和清洁卫生费。
3.针对对锁车乱收费投诉处理不严不实问题。
一是督导村社限期完善土华路停车管理合法合规手续，实现收费有依据，改进管理手段，理顺涉及路段的停车管理问题。二是规范12345热线工单办理流程，建立周报制度，重点分析每周工单情况，汇总涉及舆情类工单，及时向业务科室及分管领导通报有关情况。
4.针对对查扣物品不记不管问题。
一是完善查扣物品登记台账。对查扣物品的种类、名称、查扣时间地点等事项予以详细登记。二是加强入库物品管理，对查扣的电动自行车与电池集中保管，落实现场管理责任和完善出入库登记手续。三是安装监控设备，对查扣物品进行监控保管。
第三方面问题，发挥党建引领作用不够充分，加强干部队伍建设有弱项
（一）领导班子头雁作用发挥不充分
1.针对学思践悟不深问题。
一是丰富学习形式，严格落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，并结合街道实际开展交流研讨，提出贯彻落实措施。二是加强交流研讨，营造浓厚的学习氛围，激发党员干部学习内生动力。三是增强学习实效，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题。四是继续摸清民生“痛点”，深入了解群众的实际需求。五是针对摸查出来的“痛点”问题，压实领导主抓、分管主推、科室主管的三方责任，推进问题解决。
2.针对党内政治生活不严肃问题。
一是坚持即知即改，进一步严肃党内政治生活，认真按照上级关于开好民主生活会的文件要求，逐一开展对照检查。二是严格落实领导干部双重组织生活会制度，科学合理制定组织生活计划；加强对支部党员参与组织生活的日常监督管理，对全体党员包括领导干部不能按时参加组织生活的实行请假制度并说明情况。
3.针对“三重一大”事项决策程序不规范问题。
一是重新修订《中国共产党广州市海珠区华洲街道工作委员会工作规则》《华洲街道“三重一大”事项决策制度》《华洲街道党政领导班子联席会议制度》，并严格遵照执行。二是自2024年以来，调整了街道党政联席会议与党工委会议开会顺序，重要项目安排、大额度资金使用等议题在党政联席会议通过后提交党工委会议审定。
（二）基层党建工作不扎实
1.针对落实党建工作责任制不到位问题。
一是街道党工委切实履行主体责任，坚持把党的领导落实到各领域各方面各环节。定期召开专题会议，讨论研究年度党建工作重点，制定年度党建工作计划，形成《华洲街道2024年度党建工作要点》并遵照执行。二是落实基层党组织书记第一责任人职责，加强对基层党建工作的指导和监督，健全党建工作考核机制。制定强化城中村治理十条硬措施，深化村社党组织建设；指派党建指导员分别挂点联社，指导联社党建工作。三是通过集中授课、线上学习等方式相结合，提高党建业务水平。
2.针对联社“大党委”作用未发挥问题。
一是抓实抓细联社“大党委”组织建设，安排专人指导工作落实，压实兼职委员工作职责，指导联社提高党建及其他工作的标准化、规范化。严格落实党建联席会议制度，研究讨论村社重点工作，聚力解决制约村社发展问题。二是加强对三个联社“大党委”落实情况的督导检查，督促各联社“大党委”定期总结阶段性工作情况，积极探讨组织建设新路子、新方法。制定“三张清单”，抓好会前会中会后的工作落实，全程督导，推动“大党委”工作取得实效。
3.针对开展党建述职评议考核工作不严肃问题。
一是坚持“当下改”和“长久立”结合，压紧压实各党组织书记责任，认真梳理自己查摆、领导点评、考核反馈等指出的问题，深刻剖析整改，完善台账资料。二是把抓基层党建工作情况作为党组织书记工作实绩评定的重要内容，在干部考核、评优评先等中强化结果运用。三是以述职评议为契机，提炼各党组织党建工作亮点，不断提高党组织建设规范化。
（三）干部队伍建设不完善
1.针对执行干部选拔任用纪实制度不严格问题。
一是严格落实《讨论干部会议记录本》有关记录要求，指定专人记细、记实、记清会议决议的事项。二是加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，坚持在选拔干部过程中做到严守程序一步不偏，执行程序一步不缺，履行程序一步不错。
2.针对干部教育培养有薄弱环节问题。
一是发挥街道党校教育培训主阵地的作用，制定年度学习计划，持续深入开展思想教育培训工作，通过多形式实现党员教育经常化和日常化。二是把发展党员工作作为培养联社后备干部的重要抓手，严把党员的“入口”关，把人才培养为党员，把党员培养成人才。开展发展党员工作“七部门”联审工作机制，确保拟发展人员能力突出、素质过硬，为联社后备干部培养人才。三是压实领导干部“一岗双责”责任，定期对分管科室的党员干部开展谈心谈话全覆盖工作，了解党员干部思想动态。
第四方面问题，履行巡察整改主体责任不够到位，推动问题整改有不足
（一）部分违建依然存在。
一是加大违法建设处理力度，认真梳理历史违建相关情况，在确保安全稳定的前提下逐步处理。二是将龙潭西环街某违法建设纳入龙潭片区改造的拆违计划，做好前期准备工作。主动对接龙潭联社、龙潭一社，推动形成初步整改方案，启动结案手续。
（二）联社超长期合同整改依然不到位。
一是龙潭联社与原企业理顺历史合同关系，终止相关历史协议和文件；与某公司达成一致意见，以新签补充协议方式落实某地块超长期合同整改。二是龙潭联社协调做好解释工作，争取地块涉及三方统一整改方案意见后实施相关地块合同整改。
（三）基层党组织战斗堡垒作用发挥依然不充分。
一是在确保程序规范的前提下，优先把年度发展党员的名额向某联社三个未成立支委会的党支部倾斜。二是把全职坐班制度列入联社年度考核的内容之一，推动土华、小洲联社实现经济社党支部书记全职坐班制度。
三、加强政治引领，保持整改力度，巩固深化巡察整改成效
经过三个月的集中整改，解决了一些矛盾和问题，但全面从严治党永远在路上，巡察整改工作还任重道远。下一步，华洲街道党工委将持续深入抓好巡察整改工作，用好巡察成果，推动街道城乡区域协调发展向更高质量、更高水平迈进。
（一）持续深化党建引领治理。通过《华洲街道2024年度党建工作要点》及《党建引领城中村治理十条硬措施》，深化村社党组织建设，以设立联社“大党委”为切入点，真正推动基层治理格局，持续区域经济发展。不断完善民生保障体系，坚决做好辖区养老服务和各项兜底性民生工作，不断提升基层社会治理能力和服务水平。
（二）全面落实巡察整改任务。不断加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党、持续改进作风。下一步对已经完成的和基本完成整改的问题，街道党工委将巩固好成果，防止问题反弹。对需要长期坚持并切实抓好落实的，将驰而不息，一抓到底，久久为功。
（三）发扬严细深实的优良作风。聚焦管党治党的关键节点和重点关口，坚持高标准严要求，切实把巡察整改成果转化为促进华洲地区各项改革和事业发展的不竭动力，坚决贯彻落实区委决策部署，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，坚持不懈抓整改，切实把全面从严治党要求全面延伸到基层，扩展到街道的各项工作中，推动华洲地区跨越式发展，为全区经济、社会全面发展作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-89888327；邮政信箱：广州市海珠区华洲路88号华洲街道办事处（邮政编码510320）；电子邮箱：hzjdzb2021@163.com。
中共广州市海珠区华洲街道工作委员会
2025年1月25日
