根据区委统一部署，2023年11月17日至2024年1月17日，区委第四巡察组对瑞宝街道党工委进行了巡察。2024年3月28日，区委巡察组向瑞宝街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化整改责任，深入推进巡察整改工作
（一）加强组织领导。巡察组实事求是、客观公正地指出了瑞宝街道存在的问题，针对性地提出了具体意见和建议。全街上下以高度的政治责任感，充分动员，统一思想，坚决抓好巡察组反馈意见的整改落实。成立街道巡察整改工作领导小组，由街道党工委书记，党工委副书记、办事处主任担任组长，班子其他成员为成员，领导小组下设办公室，负责整改工作的组织协调、沟通联络、指导督促等工作，及时分解任务、收集信息、汇总整改推进情况。
（二）细化整改任务。党工委书记带头履行巡察整改落实“第一责任人”职责，带领班子成员根据方案督促各自分管科室（部门）抓好整改，层层落实责任，研究制定了《瑞宝街关于落实海珠区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，确保巡察反馈意见“条条要整改、事事有回音、件件有着落”。
（三）全力推进整改。街道党工委书记先后9次召集街道党工委委员会议、专题工作会议、现场办公会等研究巡察整改工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索案件亲自督办。全街上下对整改落实工作高度重视，针对反馈的问题，举一反三、深入查摆，即知即改、立行立改、全面整改，认真推动问题的解决。2024年4月23日，陈智凡同志主持召开巡察整改专题民主生活会，领导班子认真对照巡察反馈意见的4个方面进行查摆剖析，坚持问题导向，剖析根源、明确改进方向，有针对性地制定完善整改措施。
（四）严肃整改纪律。严格监督执纪问责，针对巡察整改工作中不落实整改责任、整改不力、敷衍整改、表面整改、虚假整改的，加大问责力度，确保形成有力震慑，推动整改真见效，问题真解决，作风真转变。
二、强化政治担当，突出问题导向，逐项落实巡察整改措施
第一方面问题，贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署存在差距
（一）理论学习不够深入的问题
针对学习习近平总书记关于广东广州的重要讲话和重要指示精神不够，理论学习和街道工作结合不紧密的问题。
一是建立党工委理论学习中心组和“第一议题”学习的长效机制，修改完善《瑞宝街道党工委理论学习中心组学习制度》和《瑞宝街道“第一议题”学习制度》，街道党工委理论学习中心组学习实效进一步提升。二是多次召开党工委会议组织学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，以及习近平总书记关于经济发展、城市治理等领域的重要讲话和重要指示精神，学以致用，推动街道各项工作开展。
（二）针对辖内宣传阵地打造不到位的问题
对全街宣传栏情况实地摸查，拆除、新建、维修一批宣传栏，更新制作一批宣传栏海报。建立常态化管理制度，建立底册台账，分好责任田，确保常态维护更新。
（三）“一工程三行动”工作推进乏力
1.针对旧村改造推进遇阻的问题
加强指导督促，联同区住建局督促指导石溪联社完善城中村改造实施方案、住宅拆迁补偿安置方案。强化沟通交流，共同研究解决项目难题。街道领导班子带领分管科室全员下沉，成立8个包保小组联系督导石溪联社及7个经济社，引导村社干部及社员群众转变观念、降低预期、拓展思路、尽职履责。深化政策宣讲，联同区住建局加大面向村社干部及村民宣传城中村改造相关政策的力度。
2.针对土地收储工作推进缓慢的问题
加强政策宣讲及答疑，持续推进消防安全及违法建设专项检查工作。制定印发专项工作方案，按照“高位推动、分包到社、责任到人、全面攻坚”的原则，建立“1+3”工作机制，全力以赴开展收储攻坚工作。
3.针对人居环境面貌不佳，环境卫生情况较差的问题
一是更新完善设施设备。完善“车改桶”工作，推行垃圾收运一体化工作，提升改造一批垃圾中转站点，定期组织专项卫生整治行动，已基本消除辖内的卫生死角等问题。二是开展城中村三线整治，拆除破损、违规设置的户外广告招牌，指导村社做好道路设施维护，优化人行道、完善道路交通标志、标线、路牌，城中村人居环境面貌显著提升。
（四）推动经济高质量发展有差距
1.针对工业行业企业规模偏小的问题
一是制定《瑞宝街2024年经济工作方案》《瑞宝街促进固投项目纳统以及重点园区与楼宇内企业在地注册纳统工作方案》，做好经济工作和扫园扫楼工作，有序开展暖企工作，推动引导固投项目、四上企业和准四上企业在地注册纳统。二是年度新增1家规上工业（供应业）企业创得优科技（广州）有限公司，2024年全年产值4245万元，有力推动街道工业行业提质扩容。
2.针对经济载体建设不到位的问题
一是积极推进大蛇围片区以及聚源市场片区改造，强化产业招商并研究皮带加工产业向湛江吴川塘㙍镇转移，推动产业转移的同时实现区域转型升级。二是持续跟进广百海港城建设情况，目前项目整体进度超过50%，商业中心部分预计今年能够完成并交付，部分商办用途的空间已竣备并处于招商引资过程中。
（五）城市精细化管理水平不高
1.针对城管日常巡查流于形式的问题
制定年度“六乱”专项整治行动计划，重点整治群众反映强烈的露天烧烤、占道经营、油烟、噪声扰民等乱象。联合交警部门开展多轮专项整治行动，2024年4月对工业大道南石松街、东晓南路锦丽街、文华街等路段开展为期1个月的重点整治行动，5月集中力量对东晓南地铁口、石溪地铁口以及沿线路段开展重点整治行动。成立整治乱张贴小队，动员社区、物业、在职党员等力量铲除辖内乱张贴小广告；结合电动自行车综合整治十条硬措施，靶向整治流动摊贩占道乱摆卖六乱难点问题。
2.针对拆除违法建设不力的问题
坚持“违建必拆、露头就打”的原则，以敢于动真碰硬的精神，依法对违法建筑实施强制拆除。截至2024年9月，依法制止、清拆各类违法建设和违法用地上的建（构）筑物面积达213,015.5平方米，完成市区2024年下达拆违面积任务量的101.44%。
3.针对河涌管理不到位的问题
一是加强河涌日常巡查，配合区城管和执法局的水面保洁工作，定期清理河涌水面垃圾。二是联同市排水公司排查瑞海新村段污水管网错混接情况，已在瑞海新村段新增1个收水口，要求村社督促屋主加强化粪池的清理及周边餐饮业排水户合规排水的监督。三是加快辖内排水达标单元施工建设，目前瑞宝涌周边的物业小区（和辉花园、尚东峰景、公安宿舍）的雨污分流工程均已完成施工。
（六）消防安全工作仍需加强
1.针对安全生产和消防工作落实不够到位的问题
一是针对北约片区存在的消防安全隐患问题开展整治行动。二是对照区“五个肯定”工作要求，出台了《瑞宝街消防隐患事故事前处理规范》《瑞宝街重大消防事故事后处理规范》，进一步健全街道重大安全生产、消防安全事故事后处理细则，明确干部追责问责、绩效考核等事宜，督导各科室相关工作人员落实消防安全工作，履行消防安全职责。三是开展安全治本攻坚三年整治行动。按照社区分布将辖区共划分为5个网格，督促全体干部职工常态化实行全员入格、全员管楼、全员治理的消防网格综合整治机制。四是对社区、村社破损宣传栏进行修复，印制《致瑞宝村居民群众的一封信》、电动自行车消防安全整治海报等消防宣传资料4000余份，营造全社会共筑消防“安全墙”的浓厚氛围。五是组织各科室、居委会、物业、党员群众，联合区消防救援大队、派出所开展老旧小区消防安全“敲门行动”，对存在堵塞消防通道、违规停放电动自行车、明火祭拜、杂物堆放等重点隐患的楼栋进行全面摸查整治，并入户开展消防安全宣传。
2.针对电动车整治工作成效不明显的问题
一是大力推进电动自行车充电设施建设。2024年以来，我街累计新增电动自行车充电桩217个，充电柜208个，充电端口4504个。持续开展百日攻坚电动自行车综合整治检查工作，结合电动自行车综合整治十条硬措施，重点排查各类场所电动自行车违规充电、乱停放堵塞消防通道等消防安全突出隐患。二是在工业大道南社区增设电动自行车户外充换电设施，目前工业大道南社区共有9个电动自行车集中充电停放点位、338个端口，充电端口数与电动自行车数量比例已达1:5。三是完成15个未设置雨棚的户外充电点位加装雨棚工作，推进老旧小区电动自行车充电换电设施的建设，2024年4月18日以来，已新增16个电动自行车集中充电停放点位，1197个端口。
第二方面问题，管党治党宽松软，内部管理有待加强
（一）落实全面从严治党主体责任不够有力
1.针对管党治党责任意识有待提高的问题
一是全面梳理街道重要岗位、关键领域、重点环节的廉政风险。二是制定《瑞宝街道举办警示教育会暨党章党规党纪教育培训班工作方案》，组织开展纪律党课、警示教育和知识竞赛。三是制定《瑞宝街道贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述的意见》和《瑞宝街道纪工委集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案》。四是开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，召开2024年上半年党风廉政建设和反腐败工作专题分析会，全面研究、分析街道全面从严治党和反腐败工作。
2.针对“一岗双责”落实不到位的问题
严格落实“一岗双责”，街道班子领导和科室负责人全面落实领导责任，定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况。深化运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题，综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、警示提醒等方式，及时开展提醒约谈。街道各部门排查廉政风险点47个，制定防控措施48条。瑞宝、石溪联社共排查廉政风险点8个，制定防控措施8条。
3.针对谈心谈话流于形式的问题
对日常工作发现的苗头性倾向性隐蔽性问题，督促分管领导和科室负责人抓早抓小，切实发挥好谈话提醒的作用，坚持问题导向，将问题谈透、谈实，达到层层传导压力，营造风清气正的政治生态。
（二）全面从严治党监督责任压得不紧
1.针对纪工委主动发现问题线索的意识和能力亟需提升的问题
在拓源扩面上聚力发力，深挖细查信访举报中存在的深层次问题。在“群众有诉求、纪委快出手”专项工作中摸排群众“弱信号”。
2.针对纪检监察联络站站长发现问题能力不强的问题
充分发挥纪检监察联络站作用，通过参加业务培训、参与协作区工作、开展联合监督检查等形式，提升联络站站长履职能力。通过基层微小权力“监督一点通”信息平台处理群众诉求。
3.针对纪检监察宣传稿件质量不高的问题
建立纪工委宣传信息报送制度，派员参加区信息工作培训学习，积极向区纪委报送各类信息稿，上半年在全区街道中排名中游。
（三）落实群众路线仍有差距
1.针对化解群众信访矛盾办法不多的问题
一是深入开展矛盾纠纷隐患排查工作，每月开展社会矛盾风险隐患排查化解工作，并制定矛盾纠纷化解工作台账。二是制定领导干部接访下访日程表，积极帮助群众寻求解决办法，引导群众依法依规反映诉求。三是做好重复信访案件化解稳定工作，持续加强与区相关部门沟通协作。
2.针对12345工单回复存在敷衍应付现象的问题
一是压实审核把关责任。建立长效机制，加强审核把关，严格审核承办科室提交的12345工单办结内容，增强答复针对性，正面回应群众反映的情况和诉求，并作出详实的答复，坚决杜绝含糊不清或答复不全面。二是强化工作责任。制定瑞宝街道办事处12345政务服务便民热线工单处理指引（试行），明确承办科室、社区居委会的工单处理职责分工，规范办结工单。
3.针对长者配餐服务不达标的问题
一是综合长者反馈意见主动改善膳食菜式，提供A、B两种套餐供长者自愿选择。二是采用“线上+线下”宣传，一方面在“瑞宝人”公众号及“瑞宝街蜂巢党建”公众号发布推文，另一方面到锦丽居、金碧东、金碧南、万华、南洲社区等社区开展线下推广，2024年4月至9月中旬共新增566份长者助餐配餐申请登记。三是计划将万翠苑侨港路万翠西街13号首层、锦丽街44、46号升级改造为瑞宝街道长者自建厨房和宝通社区颐康服务站，解决长者配餐服务阵地问题。
（四）财务管理不规范
1.针对“三方比价”流于形式的问题
一是规范报价单资料，明确报价资料要素。二是全面落实整改措施，督促各科室部门加强采购监管，涉及比价的采购必须确保报价资料齐全，加强财务审核管理。
2.针对报销材料不完整的问题
举一反三，强化报销资料完整性，加强报销人员和财务人员的培训教育，提高财务人员素养和操作能力，更加重视对凭证附件的管理和操作。严格执行《瑞宝街道办事处财务管理规定》，进一步加强凭证附件的核查和审查工作，确保凭证附件的完整性和真实性，形成长效审核机制。
（五）环境卫生管理存在漏洞
1.针对联社、经济社及下属企业未规范收取环卫保洁费的问题
明确联社每月分开列明垃圾处理费、保洁费收取，按要求提供发票据。环监所定期巡查落实整改情况，对村社加强政策法规的宣传和引导，指导村社和属下公司按照有关规定开展环卫服务和收费工作。
2针对街道对联社环卫收费情况底数不清，情况不明的问题
一是建立长效管理机制，严格根据相关要求落实和完善收费工作台账，并把控好标准和真实性，做到底数清、数据明；加强日常管理和监督，定期安排人员对台账等数据查核，同时做好上下沟通联动，逐步提高有关工作人员的管理水平。二是对居民群众加大收费宣传工作力度，促使居民群众支持和配合环卫收费工作，不断提高收费率，实现应收尽收。
第三方面问题，党建主体责任履行不到位，领导班子建设仍有不足
（一）领导班子建设有待加强
1.针对班子能力作风有待强化的问题
一是进一步强化理论武装学习，组织专题学习了《中国共产党纪律处分条例》。通过“第一议题”学习、个人自学等学习方式，组织街道领导班子成员学习了习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神等内容，不断提高领导班子成员思想认识，提升服务群众本领。二是进一步强化能力作风建设。街道领导班子成员结合土地收储、城中村改造、消防安全、经济发展等街道重点工作，以及每月到直联社区开展调研、解决实际问题，不断在重大工作、斗争一线等实践中磨炼摔打，练就担当的宽肩膀和成事的真本领。
2.针对班子成员关心关爱基层不足的问题
一是继续推进街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作，转变工作作风，班子成员均已每月至少一次带领直联团队到社区开展直联工作，切实解决群众实际困难和问题，不断密切群众联系。二是认真贯彻党的群众路线，街道领导班子均已到直联社区（联社）向基层党员讲党课，并以普通党员身份常态化参加所在党支部学习活动和组织生活会，加强与基层干部职工的沟通交流。
（二）党建工作不扎实
1.针对民主生活会质量不高的问题
2024年4月23日，街道召开巡察整改专题民主生活会，领导班子深刻对照查摆剖析，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，有针对性地制定完善整改措施。6月开展专题民主生活会复查工作，确保民主生活会上班子成员提到的整改事项真抓真改。
2.针对“三会一课”制度落实不到位的问题
一是对机关第四党支部的班子成员进行了调整，进一步强化班子建设，提升履职能力；对金碧南、石溪社区的组织员进行了调整，推动社区党组织建设提质增效。二是在2024年5月底，组织机关、社区、联社、“两新”党组织书记及党务工作者召开“三会一课”专题业务培训班。三是对街属各党组织“三会一课”制度执行情况进行例行检查并通报，对落实不到位的党组织书记进行约谈并督促整改。
3.针对党支部换届和增补委员程序不规范的问题
每月开展党务工作者业务培训班，重点学习了换届选举实施办法，熟悉换届、增补工作流程，已对近期换届选举的党组织进行选举工作业务指导和监督，确保换届选举工作严肃规范。
（三）党员教育管理不严
1.针对发展党员材料不规范的问题
一是要求各党组织书记、培养联系人、入党介绍人严格按程序发展党员，经常性地对申请入党人员开展谈心谈话，及时了解他们的思想动态，并规范填写相关材料。二是在每月一期的党务工作者业务培训班上，系统学习发展党员工作流程，将日常工作中的常见问题和错误案例举例分析，加深参训人员对发展党员业务流程的掌握。三是要求党组织书记对每份发展党员档案进行严格审核，对发展党员材料进行例行检查并通报结果，对执行不力的党组织书记、经办人员进行谈话提醒。
2.针对社区党员党费收缴不及时的问题
一是街属各党组织已再次与未按时交纳党费的党员进行联系，对重新联系上的党员进行党费补收缴；已对全街“失联”党员进行一次全面摸查梳理，按流程对相关失联党员作出停止党籍处理。二是加强党费收缴工作，对不按时交纳党费的党员进行批评教育、限期整改，对无正当理由连续6个月不交纳的，按自行脱党处理。三是压实各党组织的管理责任，对存在党费收缴不及时、对长时间不交纳党费的党员不提醒不处理的社区党组织书记和组织员进行约谈。
第四方面问题，巡察、审计整改不到位
（一）针对巡察整改不到位的问题
一是已对全街“失联”党员进行一次全面的摸查梳理，并按流程对相关失联党员作出停止党籍处理。二是从严加强党员教育管理，每半年对全街“失联”党员进行一次摸查梳理，加强对失联党员的跟进处理。三是强化标杆示范，树立党员形象，号召联社党员通过亮身份作表率，公开党员承诺，增强联社党员先锋模范作用。
（二）针对审计整改未能举一反三、认真整改的问题
制定公配管理相关工作机制，强化巡查监管，多听取居民群众的反馈意见，对在用公配进行自查自纠，严格堵住监管漏洞。
三、加强政治引领，保持整改力度，巩固深化巡察整改成效
（一）以理论学习为引领，强化思想建设。提高政治站位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续在学懂弄通做实下功夫，促进学习成果转化为工作实际成效。
（二）以管党治党为抓手，强化作风建设。坚持严的主基调，压实街道领导班子、下级党组织书记全面从严治党主体责任，持之以恒纠“四风”、树新风。强化监督执纪问责，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固风清气正干事创业良好政治生态。
（三）以标本兼治为导向，强化成果转换。坚决做好巡察整改“后半篇文章”，对已经完成的整改工作，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对尚未完成的整改工作，倒排时间节点，形成长效管用的工作机制。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，推动街道各项工作再上新台阶。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84051814；邮箱：HZQRBJ@163.com；传真号码：020-84051814；邮政信箱：广州市海珠区南洲名苑怡居街59号（邮政编码510289）。
中共广州市海珠区瑞宝街道工作委员会
2025年1月25日
