根据市委、区委统一部署，2024年3月至6月，区委第四巡察组对海珠区国家档案馆党支部进行了巡察。2024年8月19日，区委巡察组向我馆党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，压实整改责任，深入推进巡察整改工作
（一）加强组织领导。迅速成立馆巡察整改工作领导小组，党支部书记任组长、馆其他班子成员任副组长，负责领导和统筹推进整改工作，定期听取整改工作汇报，研究解决工作中存在的问题，确保工作有效推进。领导小组成员由各部门负责人组成，负责巡察整改任务的具体落实，按整改时限推进工作进度，形成巡察整改情况报告，及时向区纪委监委、区委组织部和区委巡察办汇报。
（二）细化整改任务。巡察组向馆党支部反馈意见后，我馆第一时间召开支委（扩大）会议，研究落实巡察反馈意见及整改任务分工，对照巡察反馈意见，逐一研究整改措施，明确责任领导、责任科室和具体责任人，扎实推动整改工作落实落地。
（三）全力推进整改。馆党支部坚持问题导向，立行立改，举一反三，切实把巡察整改工作抓紧抓实抓到位。细化落实整改措施，严格对照巡察整改方案时限要求，高标准抓好工作落实。馆巡察整改工作领导小组逐项跟进整改进度及成效。
（四）严肃整改纪律。馆巡察整改工作领导小组加强对巡察整改工作的监督检查，抓好问题整改情况的跟踪督办。层层传导压力、压实责任，对巡察组反馈的每一个问题、提出的每一项要求，都认真对照查摆，逐项对账销号，坚决整改到位。
二、强化政治担当，突出问题导向，扎实推进巡察整改任务
第一方面问题，巡察整改不到位。
（一）“爱国主义教育基地”申报工作仍未整改完成问题。
一是对照海珠区爱国主义教育基地评审申报条件要求，针对存在的问题逐项进行整改。大力开展档案展览活动，不断提高公众对档案文化的认识；积极对接区内相关单位开展档案巡展工作，对九楼展厅、展览室、互动体验区等基础设施实施改造，确保设施完善、功能齐全；拓宽档案宣传途径，借助网络媒体及微信公众号等方式，向社会发布展览公告、展览小视频、宣传片，扩大展览的影响力和知名度。二是完成区级爱国主义教育基地申报。经组织申报、实地考察和集体评审，我馆已于2024年11月27日被中共海珠区委、海珠区人民政府正式命名为海珠区爱国主义教育基地。
第二方面问题，贯彻落实上级决策部署存在差距，主责主业抓得不紧。
（一）理论学习不够深入，学习的自觉性、主动性不高。
1.针对“第一议题”学习走过场问题。
一是严格执行“第一议题”制度，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，明确学习要求，引领党员干部及时学、跟进学、系统学，着力在学懂弄通做实上下功夫。二是严格规范会议学习制度，系统加强学习安排。馆党支部将“第一议题”贯穿于学习教育全过程，2024年6月至12月，召开馆务会17次、支委会8次、党员大会2次、党小组会7次，其中28次会议中均学习了习近平总书记有关重要讲话、重要指示批示精神。
2.针对个别班子成员学习意识不强问题。
一是围绕理论学习意识不强的问题，召开巡察整改专题座谈会，主要领导与班子成员之间带头开展批评与自我批评，听取党员干部意见建议，有针对地堵漏洞、补短板，推动理论学习入脑入心。二是制定完善《海珠区国家档案馆2024年度理论学习中心组学习计划》，灵活运用会议座谈、研讨交流等形式认真开展学习。2024年已开展理论学习中心组学习14次，并严格按要求规范学习笔记和学习记录。
（二）档案馆教化育人功能成效一般，开展公民教育着力点不足问题。
一是进一步健全完善内部管理制度和展厅免费开放工作方案，明确开放时间、预约方式等关键信息，及时在馆微信公众号上公布。二是完善内部“三审三校”审查机制，指定专人负责审查工作方案的合理性和可行性。三是加强馆藏图书资料室日常巡查管理，做好馆藏图书资料利用情况的台账登记，不断提升馆藏实体图书资料的规范管理和利用价值。四是积极开展档案展览宣传教育工作，2024年6月至11月期间，共接待展览参观3000 余人次。五是在馆查阅利用大厅和九楼展厅设置阅览角，放置各类馆藏图书资料，方便群众查阅利用。六是分批公布图书目录，在微信公众号首页、图书目录公开栏目、广州市海珠区人民政府网公布600本图书目录（第一批）。2024年6月至12月，共接待到馆查阅图书资料110批次约500人次。
（三）档案鉴定开放工作进展缓慢，与“走向开放”的工作要求存在较大差距问题。
一是将馆藏档案开放鉴定工作纳入2024年重点工作计划，制定《2024年海珠区国家档案馆馆藏档案开放鉴定工作方案》，简化流程，明确各环节的责任和要求，提高鉴定效率。二是结合馆档案系统平台升级改造工作，探索开展利用人工智能辅助鉴定。三是开展馆藏17个全宗502卷档案开放鉴定工作，经档案开放鉴定工作领导小组及馆务会议审定，开放1320件，开放档案目录已在微信公众号首页、开放档案栏目、广州市海珠区人民政府网公布。
（四）对入馆实物档案把关不严，档案资源和结构不够优化问题。
1.针对未按照规定标准接收有保存价值的实物问题。
一是将原归档于033全宗的实物档案和名人档案重新进行价值鉴定，按照 “三合一”制度进行整理。不达标的实物档案及与海珠区无关的影集，经重新鉴定作为资料放入808图书室。二是对现有的2714件实物档案进行分级分类处理，根据保管价值设定三级保管，一级为602珍藏档案库，存放珍藏档案，二级为701实物档案库，存放一般实物档案，三级为808图书资料室，仅作为图书资料进行保管。
2.针对实物档案征集工作质量较差问题。
一是严把档案征集关。对拟接收的实物档案进行分级分类，经批准同意达到馆藏标准方可接收进馆。二是加强征集管理。建立3033馆藏捐赠档案全宗，专门对捐赠、征集类的档案进行整理和管理。
（五）主动谋划不足导致异地备份工作中断，影响档案安全体系建设问题。
一是明确异地备份工作责任部门，指定专人负责，确保档案数据异地异质备份规范有序。二是2024年7月10日前往昆山市档案馆开展异地备份，并签订重要馆藏数据异地备份协议。三是建立和完善《海珠区国家档案馆数据安全管理制度》，明确数据检查安全、数据库安全、数据备份与恢复管理等工作要求，确保数据完整性和业务连续性。
第三方面问题，工作作风不够扎实，廉政风险隐患依然存在。
（一）全面从严治党还需加强问题。
1.针对管理干部“宽松软”问题。
一是强化谈话监督。重点围绕巡察问题整改、岗位廉政风险、两个责任落实等方面，采取“一对一”“面对面”的方式，广泛开展谈心谈话活动。2024年8月至12月，共开展提醒谈话、集体谈话29人次。二是扎实开展廉政警示教育，通过组织观看廉政系统参考片、通报违纪典型案例，引导党员干部时刻紧绷廉洁自律之弦，筑牢拒腐防变之堤。2024年共开展警示教育4次。三是加强内部监督，对未按时完成任务，工作资料交接不到位的干部及时批评教育，限期改正。
2.针对部分问题整改不及时问题。
采取调解的方式解决联合展览合作的合同纠纷，经友好协商，已于2024年4月22日与公司达成和解协议，双方基于合作协议发生的权利义务已全部结清。同时严格落实“三重一大”制度，强化依法决策，防止类似问题再次发生。
（二）廉政风险防范工作不到位问题。
1.针对部分项目“三方比价”流于形式问题。
一是严格按照采购管理办法，规范采购方式、资格审查、合同签订等程序，充分运用国家企业信用信息公示系统，详细对比报价公司营业执照和股东及出资信息，确保比价方管理人员无关联。二是修订完善《海珠区国家档案馆财务管理制度》，明确报价公司资质审核要求，切实堵塞制度漏洞。
2.针对廉政风险排查工作敷衍问题。
一是聚焦重要岗位、关键环节，全面开展2024年廉政风险排查，经部门负责人、分管领导、主要领导层层审核把关，确保廉政风险点排查到位，防范措施科学合理。二是制定廉政风险防控措施，并严格执行。组织全馆干部职工梳理《廉政风险评估防控表》。聚焦权力规范运行重点领域和关键环节，共排查部门和个人廉政风险点119个，制定防控措施119条。把廉政风险防控排查作为一项长期动态工作，融入日常监督，确保风险防控管常抓长。
（三）工作作风不严不实问题。
1.针对会议纪要管理不严格，印发不及时问题。
一是指定1名在编公务员负责会议纪要编印工作，已严格按照《海珠区国家档案馆会议制度》相关规定，于会后10个工作日内完成会议纪要审核编发。二是严格按要求执行馆务会议题审批，会前将会议议程、会议材料呈部门分管领导、馆长逐级审批，确保研究事项会前充分酝酿。
2.针对档案接收管理不够及时，主动作为有所不足问题。
一是整合现有的档案库容，优化馆库空间，已对604库房的专业档案区域进行统筹调整，科学规划档案存放位置。二是严格执行《档案馆工作通则》和《各级档案馆收集档案范围的规定》，按照接收计划完成了区属各单位档案接收进馆工作。三是扩大库房空间，2024年争取专项资金启动海珠区国家档案馆档案设施升级改造项目，对7楼毛坯库房进行升级改造，以缓解各全宗单位室藏容量不足问题。
（四）功能场馆利用率低问题。
一是根据干部职工的兴趣爱好和需求，在工会活动室组织开展各类文体活动，丰富职工文体生活，提高职工身体素质。同时将工会活动室部分区域改造为具有档案展览功能的场地，扩展档案展览面积。二是实施升级改造，已将818室改造为口述历史实录室，并开展了战斗英雄彭德才的口述历史工作，同时对毛坯库房进行建设。
（五）财务管理不规范问题。
1.针对报销材料不规范问题。
我馆已严格按照费用报销相关规定以及《海珠区国家档案馆财务管理制度》执行财务报销工作，自2024年8月起，费用报销单增加分管领导及主要领导审批意见和日期，同时严格落实慰问品发放实名制签收，并将签收单作为报销附件。
2.针对工程合同管理不规范问题。
一是在合同签署前对合同进行合法性审查，聘请专业法律顾问审查合同，加强合同内容和条款的审查，确保审查专业性。二是制定《关于明确海珠区国家档案馆政府采购验收工作的通知》，明确采购部门主体责任，要求采购部门组成验收小组依据采购合同约定的内容逐项核对，确保合同履约到位。三是严格遵守财务规定，加强项目支出管理工作。严格按照《建设工程价款结算暂行办法》等有关规定约定预付款支付比例，同时做好合同进度款支付比例的支付审核工作，采购服务或货物验收合格后方可支付尾款。
3.针对会计账簿登记不及时问题。
加强会计核算工作监督，督促财务人员及时登记会计账簿，财务人员严格按要求在次月完成上月凭证录入工作，并及时完成各类对账工作。
（六）“过紧日子”意识不强问题。
一是组织学习《海珠区关于落实习惯过紧日子要求 实施进一步厉行节约降本增效若干措施的通知》相关精神，切实提高全体干部职工“过紧日子”的思想认识。二是科学合理制定项目采购计划。开展市场调研、市场比价，确保物资采购质优价廉。三是将档案数字化融入到日常工作中，逐步提高数字化率，尽量减少经费开支。四是制定《海珠区国家档案馆贯彻落实过“紧日子”若干措施》，坚决做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费。
（七）政务公开不主动问题
一是制定《上网信息发布管理制度》，加强信息采集和发布审核，提高信息发布效率，确保政策文件、公告通知等信息能够及时发布，实行“三审三校”制度，严格把关，确保信息发布内容严谨准确。二是充分发挥好“广州市海珠区国家档案馆”微信公众号宣传阵地作用，设置档案征集、服务预约、档案馆动态等11个栏目，依托微信公众号，加大信息公开力度，及时发布政务信息。2024年4月至今，我馆微信公众号发布档案查阅利用、展览、征集等信息共24篇。三是安排在编干部负责政务信息公开发布，做好信息采编、审核、发布、跟踪反馈工作，不断提升信息员业务能力。
第四方面问题，落实新时代党的组织路线不力，干部队伍建设有待加强。
（一）领导班子建设仍需加强问题
1.针对班子分工安排不够合理，个别班子成员补位意识不强问题。
一是加强领导班子沟通交流，召开座谈会，切实增强团结协作意识，在工作上相互通气、补位，2024年9月至12月，召开2次馆领导班子工作沟通交流会。二是合理安排领导班子成员工作分工。领导班子成员分工实行AB角责任制，在业务建设评价、巡察整改、档案开放鉴定等全馆性工作中明确各班子成员牵头领衔责任，确保重点工作有力有序推进。
2.针对干部队伍建设重视不够问题。
一是把人岗相适要求贯穿到干部选拔任用工作的全过程，细心考察每个干部的优缺点，认真分析、综合研判，变“一岗终身制”为“多岗锻炼制”，培养复合型人才，2024年5月，对重点岗位人员共计4人次进行轮岗。二是规范干部轮岗工作，干部调整经馆务会集体研究，会前充分酝酿，会后及时印发干部任免文件。
（二）班子成员存在好人主义思想问题
一是加强政治学习，坚决防止和反对好人主义，2024年理论学习中心组专题学习《敢于斗争》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容共计5次。二是强化“一把手”的教育、管理、监督职责，“一把手”与领导班子其他成员谈心谈话，主动听取班子成员意见，发现好人主义的苗头性、倾向性问题及时提醒、纠偏。2024年8月至12月，“一把手”与领导班子其他成员谈心谈话6人次。三是发挥领导班子成员相互提醒督促作用。班子成员间开展批评与自我批评，交换意见。2024年8月至12月，领导班子成员之间谈心谈话共12人次。
（三）党建基础相对薄弱问题
1.针对民主评议党员工作不规范问题。
一是组织办公室相关工作人员学习民主评议党员制度等相关内容，对党建工作进行部署督查，及时查漏补缺。二是与党务干部开展谈心谈话，提高思想认识，督促学习党务工作知识，避免再出现类似问题。三是加强材料审核把关，报送的材料均由拟稿人本人、校核人交叉审核，并经部门负责人、分管领导、主要负责同志审签后报送。
2.“三会一课”制度落实不到位问题。
一是严格执行“三会一课”制度，科学安排党支部党课计划，2024年共召开党课6次，其中党支部书记讲党课2次 、馆领导班子成员、纪委委员讲党课各1次；二是安排专人负责记录党支部“三会一课”会议，2024年共召开“三会一课”会议38次，已严格按要求全部记录到位。
三、加强政治引领，保持整改力度，巩固深化巡察整改成效
目前，巡察反馈的问题已得到有效解决，整改工作取得了阶段性成效。但全面从严治党永远在路上，丝毫不能懈怠，巡察整改工作任重道远。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续深入抓好巡察整改工作，以整改实际成效践行政治担当。
（一）持续深化整改。进一步压实责任，加大力度，坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，进一步剖析检视、举一反三，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对仍需进一步整改的事项持续跟踪督办，倒排时间节点，逐个销号，确保在有限时间内整改到位。
（二）巩固整改成效。坚持把整改问题和标本兼治、建章立制工作有机结合起来，让整改成果得到长期巩固。以问题为导向，倒查制度漏洞，继续强化机关内部管理，进一步完善规章制度、规范工作程序，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。
（三）推动档案高质量发展。把抓好巡察整改作为推动档案高质量发展的重要契机，自觉把整改工作与档案业务工作融为一体，着力解决长期困扰和阻碍我区档案事业发展的各种困难，以良好的工作成绩验证巡察结果，以扎实的整改成效体现巡察结果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020—89201897；邮政信箱：广州市海珠区石榴岗路486号，邮政编码：510320；电子邮箱：hzgjdag@163.com。
中共广州市海珠区国家档案馆党支部
2025年5月8日
