根据区委统一部署，2020年5月19日至7月24日，区委第一巡察组对我联社党委进行了巡察。2020年8月18日，区委巡察组向我联社党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体推进情况：
（一）加强领导，落实责任
北山联社党委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案、建立巡察整改清单、落实分管领导、明确责任人和整改时限。
（二）细化分工，明确任务
联社党委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任人，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
（三）加强监督，抓好落实
由联社纪委、联社办公室负责，严格对照整改方案，对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进，确保整改工作扎实开展、确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、反馈意见落实情况：
本次整改总体情况：截至目前16个具体问题中，已有13项完成整改（其中5项长期深化），3项正在推进整改中（其中2项需要长期整改）。具体整改的情况如下:
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有偏差。
1.党员领导干部缺乏创新精神，在工作上习惯用旧方法解决问题。一是着力解决集体经济发展主要靠土地租赁的困局。联社现在是把握政策，抢抓机遇，对辖内工业园区进行升级改造，目前已完成改造园区5个，申报中园区3个，力争在2021年将辖区所有应改造的工业园区全部改造完，通过物业租赁提高村民收入，扭转集体经济发展主要靠土地租赁的困局。二是加强工作指导，引导经济联社通过园区改造提升经济效益。三是积极推动辖区雨污分流和居民用水水网改造工程。在改造过程中同步对辖内水浸点进行建渠疏淤堵根治工程，目前截污纳管工程已全面铺开，污水管网已安装完毕，道路已基本修复，正进行管网验收测试阶段。水网改造工程居民用水口已安装完毕，正进行管道测漏试验，下一步安装用户接驳和路面修复工作，预计年底前两项工程基本完成。
2.对涉及群众利益的突出问题解决不力。一是进行全村范围的水网改造工程。针对居民高层供水不足和常期水费亏损问题，现在辖区正在进行水网升级改造工程，此工程已完成80%，预计年底基本完工，改造完后，居民用水管理权由自来水公司接管，至此彻底解决水费亏损问题。二是制定集体留用地开发建设规划，北山村旧村改造已纳入海珠区5年计划，按规定留用地必须纳入城改范围，我联社留用地开发改造项目已划入北山城改范围。
（二）“三资”管理不规范，廉洁自律有隐患。
1.超长期合同数量较多问题。一是落实整改意见，依法依规依纪分类整改。联社及经济社“两委”敢于直面问题，主动作为，做好沟通协调，通过与租赁方的协商，联社已整改完成超期合同1份，经济联社完成整改合同22份，未完成正在整改合同共12份。二是尊重历史事实，妥善解决历史遗留问题。严格按照上级要求，针对具体问题具体分析，做好整改日程表，对超期合同按照“一案一策”建立档案，涉及企业长期投资园区改造资金投入大的合同，还在就新拟定合同条款作进一步细化商议，有序妥善解决历史遗留问题。
2.财务管理不规范。一是逐步完善财务管理制度，联社结合实际情况，根据《广州市农村集体会计管理办法》梳理完善了《北山经济联合社财务管理制度》，制定《北山经济联合社固定资产管理办法》，规范财务报销和审批流程；二是进一步发挥社监委监督职能，加强对财务监督力度。
3.违反中央八项规定精神。一是严格按照中央八项规定执行；二是严格按区纪委、街道纪工委要求，不断加强党员干部教育管理，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风；三是不断加强财经纪律执行力度，严格控制公务接待费用支出，扎紧制度的笼子；四是不断加强正风肃纪力度，坚决查处各类违规宴请和公款吃喝问题，营造风清气正的工作环境；五是配合区纪律教育学习月、廉洁文化进村入社等活动抓好党风廉政建设，推动党员深层次教育常态化，促使党员严格遵守中央八项规定精神和上级禁令要求。
4.不及时退还企业意向金。一是委托法务出具律师信函。联社已多次发函给企业，请该公司提供退款收款账户及账号，但一直未收到回复，且之前提供的联系电话无法联系。二是结合城改统筹解决。联社在引入城改合作意向企业后，将联同合作意向企业与该公司进行协调，退还企业意向金。
（三）党组织战斗堡垒作用发挥不力
1.委班子存在“重社务、轻党建”倾向。一是强化政治引领。把党的政治建设放在首位，进一步提高政治站位，强化政治担当，落实党建主体责任，坚决纠正“重社务、轻党建”的倾向。二是从提高政治站位，把巡察问题放到联社党的领导建设中去，加强政治建设，落实全面从严治党，强化责任担当。健全完善联社两委干部权责清单，切实落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以身作则加强对分管事项管理和落实到位。三是以党建促发展为根本，正确处理好经济发展与党建的工作关系，使联社、经济联社经济发展和党建工作协调发展，相互平衡，把服务基层、服务社员群众作为落脚点，积极开展党建工作，使党建工作在联社和经济联社经济建设中发挥先锋作用。
2.党员发展工作不严肃、不规范。一是完善党员管理机制，做好党建基本工作。二是规范党员发展流程。三是扎实做好入党积极分子、党员发展工作。严格按照《中国共产党章程》和《组织条例》要求，严格履行入党手续，从严把好发展党员工作的各个环节，做好对党外积极分子的培养工作，为联社党组织增加新鲜活力。四是组织党委和支部委员认真学习基层党务工作实用手册，提升组织管理能力。
3.社监委履职乏力。一是社监委实行全日坐班制，不断完善健全社务监督委员会工作机制，制定了《社监委员工作制度》《社务监督委员工作职责》，对社监委岗位职责进行全程监管。二是列席联社工作会议，履行工作职责，全程参与，充分发挥社务监督委员会职能，切实履行监督审查职能。三是加强教育培训，提高监督委员会成员履职能力。对社监委就加强履积尽责和廉政作风方面进行谈话提醒共6人次。
4.“三会一课”制度落实不到位。一是坚持把开好民主生活会、组织生活会和“三会一课”的效果作为检查考核党建工作的主要内容；二是严格落实“三会一课”制度，推动“两学一做”常态化制度化；三是从理论学习、作风建设、廉洁自律等方面强化对党员的教育管理，严把学习关、组织生活会的关口，以严肃党内政治生活为目的，创新工作方法，提升工作质量，营造一个和谐、舒畅的工作氛围，为各项工作的开展奠定良好的基础；四是组织召开民主生活会，开展民主评议党员工作。组织党员进行自评、党员与党员之间进行互评，通过民主生活会，让大家查摆联社这个大家庭、联社“两委”班子和党员与党员之间的问题，通过查摆找出差距、指出不足和提出整改措施；五是做好登记台账。联社党委组织开展学习《习近平谈治国理政》第三卷，城中村改造负面清单，十九届四中、五中全会，习近平总书记重要讲话精神等学习。
5.学习教育不深入。一是强化学习教育，加强联社党建文化建设，切实发挥党员干部带头学习的示范作用，每年制订党员干部学习计划，并规划学习内容，提高学习的针对性、实效性，避免浅尝辄止，流于形式；二是教育活动多样化，开展专题学习会议，以观看视频、交流学习心得等方式进行集中学习。通过组织开展社区运动会比赛、知识竞赛等形式激发党员干部的学习动力；三是严格落实“三会一课”制度，对参加组织活动有困难的党员定期安排专人传达党的文件精神，对无故长期不参加党组织活动的党员严肃处理；四是做好登记台账。
6.党员管理松懈。一是严肃党内政治生活，不断强化党组织生活的政治性、原则性和战斗性。对党员学习教育活动执行考勤制度。制定党员干部学习计划，带领、引导党员干部加强政治理论学习；二是进一步严格党员管理、严肃组织纪律，联社党委通过电话、微信方式对无故不参加组织生活党员进行了谈心谈话提醒20多人次，下一步对长期无故不参加组织生活、经教育仍不改正的党员将依照党章党规进行严肃处理；三是配合区纪律教育月、廉洁文化进村入社等活动抓好党风廉政建设，推动党员深层次教育常态化，促使党员严格遵守中央八项规定精神和上级禁令要求；四是加强党员干部间的谈心谈话，加强思想沟通交流，进一步强化党员干部队伍管理，2020年联社党委和纪委组织对联社“两委”，社监委，经济社“两委”，联社会计等人员开展谈心谈话共计100多人次；五是对涉嫌违纪的相关党员、干部依纪依规予以严肃处理，至2020年10月止共处理违纪党员5人：其中1名因违反计生法，上级纪工委已给予开除党籍处分；1名因违规收受礼品，上级纪工委已给予党内警告处分；2名党员干部因违反出国（境）管理规定，上级纪工委给予了诫勉谈话处理；1名党员因打架斗殴，上级纪委给予了党内警告处分。六是举一反三，以案示警、以案释纪，全面排查，进行全面整改。
7.对市委巡察指出的问题整改落实不全面。压实责任抓落实。联社对市委巡察指出的问题积极进行整改，目前只有旧幼儿园升级改造一项未完成，根据城改有关规定下一步结合城改统一规划同步推进。
三、整改后续工作
下一步，联社党委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第一巡察组反馈意见，继续做好：一是对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。二是对还未整改到位的问题，紧盯不放，一鼓作气，加大力度，加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位，对长期整改任务，强化措施，夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。三是以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话34088769；邮政编码510000；电子邮箱b2013s@163.com。
中共广州市海珠区官洲街道北山经济联合社委员会
2021年6月16日
