根据区委巡察工作统一部署，2020年5月22日至7月24日，广州市区委巡察第9组对我会进行了巡察。2020年8月18日，广州市区委巡察第9组向区科协支部作了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感。
（一）统一思想认识。为进一步做好广州市区委巡察第9组对我会巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开巡察整改工作专题会，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定整改方案，明确了具体整改任务和每项任务的责任人、整改期限。由主要负责人负总责，成立领导小组办公室，建立协调管控平台，实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
（二）加强组织领导。科协支部对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党支部书记戴锡祥同志任组长，在职全体党员为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由秘书长兼任，我会在职人员为组员，强化对整改落实工作的领导，针对反馈的三个大方面24个问题，进行了细化分解，整改工作由支部书记牵头，按照分工抓好整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效,确保整改落实。
（三）明确目标责任。全员上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。对巡察组反馈的“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不力、整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底、管党治党责任落实不到位 ”三大方面24个问题全面开展整改，确保完成阶段性目标，同时，举一反三,有针对性地修订完善规章制度和长效机制。
（四）认真督促检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题及时研究解决。整改期间，党支部书记戴锡祥同志先后6次主持召开落实巡察整改工作推进会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力点,整改工作办公室及时跟进，加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。
（五）强化成果运用。党支部以严肃认真的态度，深刻反思广州市区委巡察第9组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，建立健全各类规章制度，加强对权力运行的制约和监督，最大限度地减少制度漏洞，从源头上巩固巡察成果，切实推进全面从严治党向基层延伸。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不力
1.针对党的理论路线方针政策学习不深入问题。
一是坚持落实“第一议题”制度，强化政治引领。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期任务抓紧抓好，用党的创新理论成果更好地指导工作实践。二是丰富学习内容。通过中心组学习、组织生活会、书记讲党课等开展形式多样内容丰富的学习活动，专题组织学习《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要论述；专题学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上重要讲话精神和全会精神，学习《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《保密常识55问》《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，还组织学习习近平总书记重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》和习近平在全国科技工作者日时给科技工作者代表回信，结合区科协工作，党员干部定期开展学习研讨。三是积极参加培训。主要领导参加“头雁班”、支部书记业务培训班和省市区精神文明暨创建文明工作培训班。今年以来开展中心组学习14次，书记讲党课4次，完成网上学习党的十九届四中全会精神、民法典和两会精神培训任务。督促党员干部每天依托网络，单位微信群、廉洁广州党员随身微教育、“学习强国”等开展自学。将理论学习作为长期的课题，不断提升自身素养。
2.针对贯彻落实党中央决策部署工作不到位问题。
一是聚焦线上宣传，传播科学声音。区科协积极发挥科普宣传作用，向街道发放《新冠肺炎防控漫画》50本、宣传画报约500册，充分利用科普宣传栏、科协网站、海珠科普公众网发布《中华人民共和国民法典》、疫情防控知识、生活小知识；二是下沉一线，投身抗击疫情斗争。成立全脱产的党员突击队和流动支援队，坚持全员上阵，以上率下，参与进社区、进企业，协助街道社区扎实开展疫情防控，派出一名公务员参加酒店专班疫情防控工作3个月，充分发挥机关示范表率作用，在助力疫情防控、服务基层一线方面走在前、作表率；三是积极开展科普活动。结合疫情防控工作联合滨江街开展“抗疫先锋进行时，名医互联进社区”大型公益活动。积极开展全国科普日活动，广东省眼健康志愿者协会、珠江医院、区疾控中心参与宣传疫情防控及疾病医疗防治知识。助力昌岗街科协党群服务中心、滨江街咏声动画科技馆新时代文明实践中心建设。
3.针对意识形态工作决策部署重视不够问题。
组织党员干部加强党史、新中国史学习，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密常识55问》《中国共产党宣传工作条例》等党纪政纪法纪进行专题学习；通过电化教育、参观学习等方式，组织党员干部加强先进典型教育和警示教育；通过微信工作群、海珠科普公众号定期发送相关文件和科普知识，增强科协第九届委员会各成员的思想教育。将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导干部目标管理的重要内容，纳入领导民主生活会和述职报告的重要内容。支部书记认真履行“第一责任人”职责，每半年召开1次专题会议学习研究意识形态工作。
4.针对履行主责主业不到位，解决问题意识不强问题。
一是积极开展科普活动，发挥科技企业作用。联合广东省眼健康志愿者协会、珠江医院、区疾控中心、广东省咏声动画科技馆等科技团体开展以“决胜全面小康，践行科技为民”为主题的全国科普日活动，助力疫情防控、决战决胜脱贫攻坚、疫情防控知识宣传、眼健康近视防控宣传、科技企业展示、展览，专业动漫制作体验等多个活动项目，展现科技改变生活及科技在助力乡村振兴、助力人民美好生活中的重要作用，提升公众对科技进步的获得感。二是利用阵地，发挥科普作用。充分利用科普宣传栏、科协网站、海珠科普公众网发布民法典、疫情防控知识、生活小知识；三是继续推进科普中国“e校园”项目。与广东省科普中心、广州乐博士有限公司科技企业联合推进“机器人创客教育探究体验室”项目建设，在万松园小学 、大元帅府小学开展机器人创客教育探究体验室。四是发挥科技企业积极作用。指导辖区科技企业申报科普项目，助力南武中学设立“未来技术班”获得广州市科协支持，协助广州乐博士有限公司成功申报获得“广州科普自由行团体单位、广州市最具有科普特色创客团体”，广东省咏声动画科技馆获得“广州科普一日游”项目。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底方面
1.针对应休未休年休假工资报酬发放手续不齐全问题。
区科协支部坚持未巡先改，从2016年开始指定专人每月做好考勤表台账，每月进行公告，每年进行汇总休假情况经本人确认。从2019年开始年休假单全部进行编号，并打印在假单上，每个人的假单都有固定编号可查。对节假日值班或平时加班的补休单注明值班（加班）事由与时间，人事干部根据每个干部的实际情况，在每年年初制定当年干部个人休年休假计划，干部无法将年休假休完的由本人提出经主要领导审批后方可发放年休假工资报酬。
2.针对违规发放慰问金问题。
对违反工会经费开支的使用范围发放的慰问金进行纠正，作账务调整处理支。自2018年3月区科协制定《海珠区科协工会经费管理制度》，我会工会已严格按照制度执行。
3.针对涉嫌公车私用和私车公养问题。
一是加强业务学习，组织相关人员开展对中央纪委和省、市纪委全会精神的传达学习，贯彻落实中央八项规定精神及实施细则、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件规定。二是加强公务用车管理，公务出行须使用公车时，应严格遵循《广州市海珠区公务用车制度改革领导小组办公室关于印发海珠区公车改革后规范公务出行保障指引的通知》（海车改办﹝2016﹞2号）文件规定。我会结合实际于2018年制定《海珠区科协公务用车管理制度》，每次用车经手人填写《公务用车申请单》，相关领导审批后方可用车，并专人负责台账管理。
4.针对违规发放纪念品问题。
对有关违规发放纪念品开展清查，已完成清退并上缴区财政专户。结合《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）的通知》，我会于2018年制定《海珠区科协工会经费管理制度》，严格按照相关制度执行。
5.针对违规发放福利、奖励金问题。
对违规发放福利、奖励金开展清退工作，现已全部清退并上缴区财政专户。自2015年8月以来已严格按照上级相关文件精神和制度执行。
6.针对清退违规发放补贴不到位问题。
对清退违规发放补贴不到位的进行清查，通过发通知、短信、电话通知本人应清退项目，现已全部清退并上缴区财政专户。自2015年8月以来已严格按照上级相关文件精神和制度执行。
7.针对涉嫌违规报销出差伙食费问题。
组织在职人员学习《广州市市直党政机关和事业单位培训费管理办法》、《广州市海珠区关于厉行节约的实施意见》等有关文件，强调全体人员要严格按照文件规定执行，严格按照财务制度报销费用，财务人员要对费用的支出、凭证、发票等资料审核把关。
8.针对出差考察资料不全问题。
加强财务人员的学习和培训，特别是财务知识和我会相关制度的学习，严格落实会议培训报销规定，从源头上抓好规范，提高思想认识和专业知识，杜绝财务风险，财务人员要对费用的支出、凭证、发票等资料审核把关，当好领导决策的参谋作用。
9.针对合同签订不严谨，存在风险点问题。
一是完善合同相关手续，对合同的签署日期、经手人、公章进行补签手续。二是加强经办人员、财务人员业务学习和提升业务水平，财务人员要加强对合同的把关审核，具体经办人需在合同送审前，提供完整的合同，并将合同各要素、内容填写清楚，不得事后填写，在合同正式盖章前，需确保签订的日期、负责人等资料不出现缺漏后，方可加盖单位公章。
10.针对干部因私出国（境）证照管理不严问题。
一是完善信息。完善证照管理签收表，建立科学合理的因私出国（境）工作管理台账，并及时进行信息登记，完善证照管理流程。二是严格执行相关制度。执行干部因私出国（境）管理相关规定，加强因私出国（境）审批手续把关，实行一事一批，严格按照因私出国（境）制度有关规定做好备案、审批和证照管理工作，人事干部要及时催促提醒干部按时归还证照和填写出国（境）回执单，细化工作流程，要对相关信息反复核查，做到信息及时、准确，完整。
（三）管党治党责任落实不到位方面
1.针对民主集中制落实不到位问题。
严格执行好民主集中制，掌握贯彻民主集中制的基本要求和规律，充分发挥民主上多下功夫，支部凡事要多征求同志们的意见建议，研究问题时，先由具体负责人根据实际工作提请党支部研讨，主要领导严格执行末位表态制。
2.针对党内政治生活不严肃，组织生活会走过场问题。
组织党员学习《中国共产党章程》和关于党内政治生活制度的相关规定，使党员加深对党的路线、方针、政策的理解，提高党员党性觉悟、增强党性修养。现支部要吸取以往支部组织生活会的不足，严肃党内政治生活。开好组织生活会，坚持“团结—批评—团结”的方针，开展积极的批评与自我批评的思想斗争，加强党员思想政治工作，抓好干部队伍建设。
3.针对主体责任制落实不到位问题。
一是加大“三重一大”制度的落实和监督力度。加强干部思想教育，组织学习相关制度，提高干部业务水平，严格按照制度办事，规范合同签署和审批，按程序决策，落实单位层级管理。人事干部、分管领导积极参加区委组织部组织业务培训，努力提高人事干部业务水平和综合素质。我会主要领导对人事干部进行了谈话提醒。二是规范合同管理。我会于2015年8月制定《海珠区科协财务管理制度》，严格按照财务管理制度，凡超过一万元以上的事项均经办公会集体研究。
4.针对保密意识不强，存在撕毁秘密记录本问题。
加强保密员对《中华人民共和国保守国家秘密法》、《实施办法》的学习和教育，组织全体人员学习《保密常识55问》，保密员参加区保密局组织的业务培训，努力提升管理意识和业务水平，规范工作行为，严守保密工作纪律，加强制度的落实和执行力度。
5.针对制度建设缺失问题。
一是完善制度。修订完善《海珠区科协中心组学习制度》、《“三重一大”事项决策制度》，我会从2018年以来对相关制度进行完善和修改，汇编了区科协23项制度。组织相关人员学习，要求严格按制度、程序开展工作。我会党员干部严格按照区纪委监委、区直属机关工委的相关文件要求，严格执行中央、省、市、区级制定的党员干部廉洁自律制度。二是规范资料存档。2018年以来我会相继制定工作人员因私出国（境）审批表、公车使用登记审批表、公章使用登记本等，重大议事会议记录由专人专本专记，对文件、会议记录等资料严格做好归档管理。三是规范请销假制度，在节假日（加班）补休假单上注明值班（加班）事由并规范审批资料。
6.针对基层党组织建设缺失，组织生活不规范问题。
一是严格换届程序，加强支部规范化标准化建设。二是规范会议记录。2018年1月起已严格按要求对党员大会会议内容进行原始记录。三是严格执行组织生活制度和落实“三会一课”制度，加强党建与业务相结合，更好地将党建工作融入到科普工作中。
7.针对对党员疏于管理，警示教育力度不足问题。
以主题党日的形式组织党员干部参观“以笔为刃，抗击疫情——海珠区抗击新型冠状病毒肺炎书画展”和到邓世昌纪念馆参观“艰苦奋斗——中国共产党的逐梦之路展”，重温了中国共产党艰苦奋斗的历史，深刻感受一代代中国共产党人不惧牺牲、锐意进取的英雄气概和艰苦奋斗的优良作风，激励党员干部从党的光辉历程、优良传统和清廉作风中汲取精神营养。退休干部定期参加民主评议党员活动等组织生活会。我会在做好正面教育的同时增强反面警示教育的力度，组织党员干部观看《侥幸之祸》和学习《身边的警示—违纪违法汇编》党风廉政警示教育活动，严格落实党员干部违纪案件必须在所在党支部党员大会进行通报的要求，通过以案明纪的形式，利用身边案例教育身边人，加强对党员干部的管理，从严要求，用纪律约束党员的行为。
8.针对人员使用不严格问题。
2018年1月起已对党务、保密岗位人员作了调整。
9.针对廉政风险防控意识不强问题。
健全廉政风险防控机制,根据廉政风险点排查要求，认真分析查找存在的潜在风险点，及时更新风险点排查，开展岗位风险评估，对排查出来的风险点进行廉政防控，重新制定本会防控措施。在日常工作中，加强人员廉政风险防控常识的学习教育，提高防控意识。
10.针对谈话提醒制度执行不严格问题。
认真学习区纪委监察印发的《海珠区开展监督执纪“第一种形态”提质行动工作指引》的要求，坚持做到主体全参与、对象全覆盖、内容全方面、监督全过程。严格配合纪检组对巡察指出的问题开展核查，严格落实谈话提醒制度，对苗头性倾向性问题抓早抓小，让红脸出汗成为常态，着力提升谈话的质量和效果，有针对性的向谈话对象指出问题、讲明危害、剖析原因、提出整改要求。我会结合工作今年以来开展谈话提醒8人次。
三、下一步工作计划
经过集中整改，虽然取得了较为明显的阶段性整改成效，但对照市区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市区委巡察成果，以整改为契机推进科协各项工作再上新台阶。
（一）持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要长期坚持的事项，要坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持带队伍严字当头，着力解决管党治党责任落实不到位。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实领导干部“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处，坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-34381905；邮政信箱：广州市海珠区龙骧大街23号之一，邮政编码510220；电子邮箱：qkx34381905@163.com
中共广州市海珠区科学技术协会支部委员会
2021年6月16日
