根据区委统一部署，2020年8月24日至9月25日，市区委巡察第9组对海珠区国家档案馆党支部进行了巡察。2020年10月20日，区委巡察组向海珠区国家档案馆党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
海珠区国家档案馆深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，党员领导干部充分认识巡察工作的重要意义，切实提高政治站位和政治觉悟，不断增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强巡察整改的自觉性，认真做好巡察反馈意见的整改工作。馆成立了由党支部书记、馆长为组长，班子其他成员为副组长，各部门相关负责人为成员的整改工作领导小组。根据《关于对海珠区国家档案馆党支部巡察情况的反馈意见》精神，对照巡察反馈指出的问题，制定巡察整改工作方案，逐一剖析，查找成因，逐项分解，认真制定整改清单，细化整改措施，明确责任主体，逐项对照检查，限期整改，抓好组织落实。结合工作实际，坚持边查边改，围绕问题清单逐项整改。整改措施有针对性，能改的立即改，一时解决不了的限期改，一件一件整改到位。在推动问题整改落实中，发挥党支部职能作用，推动全面从严治党向纵深发展。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不力
（一）政治理论学习流于形式问题
一是加强政治理论学习，坚持中心组学习制度，组织党员干部采取集中学习、自学、读书交流等多种形式，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，并在2020年10月、11月、12月开展了集中学习，认真学习贯彻习近平重要指示精神和党的十九届五中全会精神，要求大家结合学习内容，联系工作实际和自身的学习思考，进行集体学习研讨和交流发言，并撰写学习心得，做到学习有记录、有讨论、有体会。二是严格落实“第一议题”制度，在召开的中心组学习会、“三会一课”上将《习近平谈治国理政》第三卷、《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》作为第一议题学习内容，安排馆每位党员干部轮流开讲，充分发挥党员领导干部示范带学、以身促学的重要作用，始终做到以学促用、学用结合，将所学所感落实到工作中。
（二）推动主责主业力度不够问题
一是馆领导带队到区属相关单位开展档案工作调研。围绕区的中心工作，联合区档案局对区属各单位开展档案业务指导和年度评估工作，2021年1月完成对海珠区2020年度区机关绩效考核档案专项工作指标事项的指标评分，确保全区档案工作水平的进一步提升。创新工作抓手，加强人力、物力投入，推动各项工作完成。2020年12月完成区属66个单位35961卷档案的实体和电子目录校对、接收工作，截至2021年10月底，共接收区属72个单位文书档案11700件，业务档案396卷，做到当年进馆档案应收尽收；组织全馆在编人员周六日轮流开展馆藏档案开放鉴定工作，采取核对档案案卷目录、卷内目录、电子和实体档案相结合的方式，对馆库保管的为期满三十年的档案进行了逐卷逐件鉴定，共完成33个全宗4394卷的初步审核鉴定工作；不断完善工作制度，及时提供查阅服务，截至2021年10月底，我馆档案查阅室共接待1123人，接受电话咨询731次，调阅档案3584卷，复印证明材料3982张。二是积极推动“爱国主义教育基地”建设项目。发挥档案馆优势，于2021年7月起在档案馆九楼展厅举办庆祝建党100周年海珠区档案展览。下一步将完成整个档案展厅的建设，并申报“爱国主义教育基地”。
（三）意识形态工作观念淡薄问题
将意识形态工作纳入2021年工作计划，与年度工作同部署、同落实、同检查，同时将意识形态工作纳入党支部理论学习中心组的重要内容，及时学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。加强意识形态工作责任制落实，将意识形态纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，同时也作为巡察整改民主生活会、2020年度领导干部述责述廉工作报告的重要内容，接受监督和评议。
第二方面问题，整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底
（一）谈话提醒形式化问题
切实转变执纪监督理念，坚持提醒在前，抓早抓小。从全面掌握党员干部需要开展谈话提醒的线索着手，尤其是廉洁自律准则方面存在苗头性、倾向性问题，对馆党员领导干部逐一清理摸查，有针对性地开展党内谈话工作。馆领导带头与班子成员谈，班子成员与部门负责人谈，部门负责人与经办人谈，针对巡察整改提出的问题，于2021年1月5日，主要领导对分管领导、部门负责人以及具体经办人共8人开展谈话提醒，对责令整改落实的，明确整改意见，限时督促整改。
（二）合同签订存在漏洞问题
强化合同管理，于2020年12月29日重新修订合同管理制度，严格规范合同审批和签订程序，落实违约责任工作，增强合同风险防范意识，确保合同履行的规范化。于2021年1月5日，馆主要负责人对分管领导、部门负责人以及各部门签订合同经办人进行了谈话提醒，明确要求分管领导要对合同签订进一步把关，确保合同签订符合规定；要求部门负责人严格按照合同管理制度，对合同内容严格审核把关，杜绝审批日期滞后的情况, 有效控制相关风险；要求合同经办人落实岗位责任制，对合同内容进行审核把关，在合同审批流程结束后，严格审查合同签字盖章及日期，绝不允许有空白日期事项发生。
（三）公车管理台账不全问题
一是认真贯彻落实关于公务用车使用管理办法等相关文件精神，对本单位公务用车情况进行自查自纠，切实遵照公车审批流程用车。于2021年1月5日，馆主要负责人对部门负责人以及用车经办人进行了谈话提醒，明确要求部门负责人要严格执行公车使用有关规定，对公务车的使用范围、出车原则进行严格把关，加大监管力度，规范公务用车管理。二是严格按照公车使用管理制度，做好用车的申请、登记手续，专人负责公车台账，确保公车使用台账真实有效。
（四）财务报销手续不齐问题
规范财务管理工作，修订完善《海珠区国家档案馆财务管理制度》，严格执行主管领导、证明人、出纳会计、经办人四级签字制度，会议费报销附会议预算单、签到表、专家个人资料、讲课相关材料以及与会议有关的费用明细，将相关材料提请审批并完整附帐，同时以广东省行政事业单位资金往来结算票据规范入账。
第三方面问题，管党治党责任落实不到位
（一）制度制定不规范问题
一是多次召开工作会议，研究制度修订工作，于2020年12月29日全部修订完成，2021年1月1日正式实施，并印发《关于印发海珠区国家档案馆工作制度的通知》（海档馆〔2020〕8号）至各部门。二是由主要领导牵头，分管领导主管，部门负责人落实，抓好制度的修订工作，按部门职责分工，安排部门人员进行清理、完善、建立各项制度，其中对《海珠区国家档案馆合同管理制度》进一步修改完善，按照区司法局相关文件要求，结合本馆实际，重新修订完善《海珠区国家档案馆合同管理制度》。三是对不适应新形势新任务要求的、存在矛盾的、失效的以及缺失的制度，如：《工会财务管理制度》《“三重一大”事项决策规定》《财务管理制度》《库房管理制度》《印章及证件使用管理制度》等进行了修改完善，并重新修订《软件正版化管理制度》等制度，合计29项制度已于2020年12月29日全部修订完成。
（二）民主集中制执行不严格问题
进一步健全和认真落实民主集中制的各项制度，促使领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制，班子会集体研究工作时，确保一把手末位表态。
（三）党建工作虚化弱化问题
下发支委分工文件，结合“党员随身微教育”和“学习强国”等网络学习平台，多渠道抓好党员学习、教育、管理工作，努力提高党员干部思想政治素质。进一步加强对退休党员管理，主动做好慰问、汇报、引导工作。2020年10月23日，馆领导带队走访慰问退休老党员。结合党小组的工作职责和任务，从2020年10月开始，馆每月党小组会由党小组组长主持会议，每名党员在党小组会上发言汇报思想和工作，并做好学习记录，完善党小组等党内学习会议程序。
（四）党内政治生活不严肃问题
严格按照上级要求开展政治生活，于2020年12月24日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对照区委巡察反馈问题，开展批评与自我批评，批评环节深挖问题、交流谈心，辣味十足、红脸出汗，整个民主生活会符合党组织程序要求。
（五）“三会一课”落实不到位问题
一是严格执行“三会一课”学习制度，按时召开党员大会、支委会、党小组会，并做好会议记录。于2020年12月28日、12月29日分别开展“不忘初心、牢记使命，坚定信念、奋斗终生”党史学习、“深入学习五中全会精神，全面提升档案工作水平”等2个专题党课活动。二是结合新时代党的路线、方针、政策，丰富“三会一课”活动内容，会上增加交流发言和深入研讨，会后参与社会党建活动，组织党员、入党积极分子以党员志愿者身份积极为社区、机关党群服务中心服务。并积极参加区组织的各类活动，如“学习强国”一站到底知识擂台机关赛、机关党建政研论文征文比赛等，督促党员干部坚持用好“党员随身微教育”和“学习强国”等网络学习平台，将学理论、学业务和党建专题学习会有机结合起来，进一步丰富党组织生活。三是建立严格的目标考核机制，将党员参会情况、请假情况、参与党支部事务的情况纳入平时考核机制，建立日常管理台账，及时记录支部讨论重大事项，规范记录“三会一课”活动的学习、出勤记录等各项内容。四是严格落实组织生活会。指定专人作为记录人员，以高度的政治责任心，认真做好会议记录和保存工作，实事求是地记录活动情况，真实地反映活动的内容和全过程。
（六）廉政风险防控意识不强问题
召开工作会议对现有风险点进行重新研判查找，重新排查风险点，准确科学设置风险等级，对不同岗位的廉政风险点适当分解，制定切实可行的具体防控措施。
（七）警示教育力度不足问题
开展廉政学习和党风廉政警示教育，2021年1月14日组织全体党员干部观看《侥幸之祸》《朽木浮沉》等警示教育片，并撰写心得体会。对出现问题苗头的党员，纳入警示教育内容，引导全体干部职工深刻认识改进作风、提升效能的重要性和必要性，达到“处理一人、教育一片”的效果。
（八）馆务会议记录不规范问题
充分认识到规范记录会议内容的重要性。指定专人负责记录，确保会议记录的真实性和完整性。
三、下一步计划
（一）提高政治站位，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把持续推进问题整改作为当前首要政治任务，认真落实全面从严治党主体责任，抓好学习教育，在党的建设中发挥好战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（二）强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。在整改过程中坚决不走过场、不敷衍，对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-89201882；邮政信箱：广州市石榴岗路486号八楼、邮政编码510310；电子邮箱HZDA2000@163.com。
中共广州市海珠区国家档案馆支部委员会
2021年9月10日
