根据区委统一部署，2020年8月24日至9月25日，市区委巡察第9组对区工商联党组进行了巡察。2020年10月20日，市区委巡察第9组向区工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）提高政治站位，统一思想认识。区工商联党组深刻认识到，巡察是“政治体检”，整改是政治任务。在市区委巡察情况反馈会议上，区工商联党组书记代表区工商联表态“完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改”。集中整改期间，区工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入领会习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，切实提高巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，统筹协调部署。区工商联党组高度重视，坚决贯彻巡察整改要求，成立了由党组书记任组长，党组副书记任副组长的整改工作领导小组，下设领导小组办公室，由办公室主任任领导小组办公室主任，负责整改工作的组织协调、沟通联络、指导督促等工作。针对反馈的3方面19个问题，制定《海珠区工商联关于落实广州市区委巡察第9组反馈意见的整改方案》，整改工作由党组书记牵头，按照分工抓好整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，确保整改落实准确到位。
（三）坚持问题导向，抓好整改落实。巡察意见反馈后，区工商联党组立即召开党组会，统一思想，专题研究和谋划部署巡察整改工作，坚持问题导向，制定《海珠区工商联关于落实市区委巡察第9组反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，落实整改责任，传导责任压力，做到“五个明确”：即明确整改任务、明确责任领导、明确责任人、明确整改措施、明确整改时限。将整改问题细化分成25个具体事项，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。扎实有序地推进整改的各项工作。
（四）巩固整改成果，推进规范管理。针对市区委巡察第9组的反馈问题，区工商联把制度建设作为落实整改的重要抓手，全面接受、全面整改、立行立改。坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改。同时有针对性地建章立制，完善制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进整改工作常态化。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
（一）学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题
1.关于落实“第一议题”制度不到位的问题
不断强化“第一议题”制度落实，将“第一议题”纳入党组、支部会议等学习内容，健全完善了政治要件闭环管理台账，至2021年10月累计传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况34次，党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
2.关于组织非公经济党组织学习办法单一，效果不好的问题
将工商联执委会和非公党组织党务工作培训列入工商联和非公党委年度培训工作计划，建立了区一级非公有制经济组织党校，搭建学习互动平台，并形成工作亮点，增强学习实效，切实提高非公经济人士政治站位。同时，充分利用微信群、企业号、公众号、抖音等众多新媒体畅通与企业联系，至2021年10月我会微信服务号和企业号共推送信息110条，多次举办各类学习交流、专题培训，及时将党的路线、方针、政策传达至会员企业和非公党员，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用心用情用力做好民营经济人士的政治引领和思想引导工作。
（二）履行主责主业力度不够问题
一是加强调查走访，了解企业动态，尤其在当前国际国内经济形势和疫情防控对企业的生存环境不利的情况下，及时将企业现状和想法收集汇总反馈给区委区政府，为政策制定提供依据。结合巡察反馈意见，工商联领导班子带队深入企业开展走访调研，前往广州洋湾投资有限公司、广州百合白领公寓、广州敏熹投资咨询有限责任公司等30多家会员企业，了解企业经营发展现状。二是为企业解决实际问题，建立企业反映问题和困难的台账清单，2020年共对接企业解决问题47个，逐项抓紧落实。三是搭建学习平台，组织企业参加政策培训、法律讲座、企业家座谈交流等，至2021年10月共组织企业培训、座谈22次，进一步畅通企业信息交流，为企业转型升级打下基础。四是围绕打造会员之家，进一步做好服务工作，团结会员企业为海珠经济建设发展做出贡献。
第二方面问题，整治群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）谈话提醒制度执行不严格问题
不断完善谈话提醒制度，进一步规范党内谈话工作，坚持问题导向、效果导向，有针对性地开展党内谈话工作，推动单位谈话工作提质增效。至2021年10月共开展交流谈话24次，谈话提醒3次。
（二）公车使用管理不严格问题
一是健全完善公务车管理制度，按要求落实好公务用车申请制度。二是科室负责人与负责公车人员开展谈话提醒，强调公务用车申请使用要求和公车资料保管要求，做好公车使用登记工作、公示和资料保管工作。
（三）合同签订有漏洞问题
一是修订完善《合同管理制度》，明确合同拟定、审批、执行等环节的程序和要求，并按合同严格执行，同时做好合同归档手续。二是在按要求完善资料的同时，就合同填写进行专题培训，要求所有合同按规范填写。
（四）因私出国（境）审批管理不严问题
一是不断完善因私出国（境）管理制度，加强经办人员业务培训，严格落实因私出国（境）审批流程，对于审批表进行审核，内容完整有效才能发放证照。二是进一步规范因公赴港澳执行公务事宜，对于因工作原因赴港澳执行公务人员按要求办理因公通行证。
第三方面问题，管党治党责任落实方面
（一）制度制定缺乏逻辑性问题
进一步完善《“三重一大”事项决策制度》与《经费管理廉政风险防范措施》，统一大额资金开支审批标准。
（二）制度制定缺乏逻辑性问题
一是制定非公党委下拨非公党建工作经费制度，规范下拨非公党建工作经费程序。二是严格按照财务管理规定，规范报账程序，严格审核把关。对财务凭证附件缺失、手续不全、缺少原始资料要件和不符合规定票据的坚决不予报销，对入账资料严格把关。
（三）党组织活动记录不规范问题
一是认真做好参会人员签名、学习和集体研讨记录，将打印的中心组学习记录送领导本人签名确认学习内容。二是配备1名党务干事，具体负责“三会一课”的组织实施、会议和学习记录、考勤登记、报送材料等日常工作。
（四）主体责任履行不到位问题
切实加强基层商会建设，提升商会的组织力、战斗力和凝聚力，加快推进总商会、民营商会申报工作。目前总商会申报工作已进行到网上审核阶段，我会也将积极与民政局沟通，切实推进总商会、民营商会申报工作的落地。下一步将依托总商会、民营商会来实现对基层商会、行业协会的工作指导。
（五）主要领导述责述廉工作不扎实问题
按照《中国共产党党内监督条例》有关规定，主要领导落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，严肃党内政治生活，加强廉洁自律，严格按照要求开展述职述廉，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。
（六）党内组织生活不严肃问题
一是加强业务学习，提高干部职工的素质能力；二是修订完善党组“三重一大”议事制度，区分单位日常工作安排，严格按照制度规定提交党组会议研究讨论重大事项，保证党组会议的严肃性。
（七）民主集中制原则执行不严格问题
不断完善工商联党组工作制度和议事规则，坚持一把手末位表态制。
（八）队伍建设培养机制不健全问题
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，召开了党组会议研讨干部队伍建设问题，积极向区委推荐干部。
（九）党员日常管理宽松软问题
一是加强党员日常管理，严肃党内组织生活。深入开展纪法教育，不断加强党章党规党纪和法律法规学习教育，引导党员干部牢固树立纪法观念，带头遵纪崇法，筑牢拒腐防变思想防线。二是落实主体责任，强化党内监督，用好“四种形态”，做到抓早抓小。
（十）党员党费缴交不规范问题
认真学习党章和关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定，对党费交纳问题提出要求，严格执行按月收缴党费规定，并重新指定党员负责党费收缴工作。
三、下一步计划
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市区委巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市区委巡察成果，以整改为契机推进工商联各项工作再上新台阶。
（一）持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持严字当头，着力解决管党治党责任落实不到位问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实领导干部“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处，坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时要更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
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广州市海珠区工商业联合会党组
2021年11月23日
