根据区委统一部署，2020年8月24日至9月25日，广州市区委巡察第7组对区人大常委会机关党总支进行了巡察。2020年10月19日，市区委巡察第7组向区人大常委会机关党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、充分领会精神实质，迅速统一思想认识
巡察反馈会后，区人大常委会机关党总支立即召开党总支委员（扩大）会议，深入学习区委主要领导听取巡察组开展巡察工作情况汇报时的讲话精神，学习领会市区委巡察第7组的反馈意见，并传达了巡察反馈及整改工作的有关要求。后组织召开落实巡察反馈意见整改动员会，下发整改方案、落实整改要求。区人大常委会机关党总支坚信，不折不扣地抓好整改落实，就是旗帜鲜明讲政治，就是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚践行“两个维护”的具体体现和实际行动。市区委巡察第7组实事求是、全面客观地指出了巡察发现的问题，并提出了具有针对性、指导性的整改建议，区人大常委会机关党总支高度重视，完全接受，坚决把管党治党真正作为根本政治责任立起来，并根据整改建议对整改工作进行了研究部署，把巡察整改作为一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓实抓好。
区人大常委会机关党总支切实承担起巡察整改主体责任，迅速向区人大常委会党组专题汇报了市区委巡察第7组巡察反馈问题及整改建议。党组书记、副书记以及分管纪检监察工作常委会领导均对机关党总支做好巡察反馈意见整改提出了指导性很强的意见和建议。据此，成立了区人大常委会机关党总支巡察整改工作领导小组，由党总支书记任组长，各委办负责人、分管领导分别担任副组长和成员，强化巡察整改组织领导，抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织协调、沟通联络、指导督促等工作，及时收集信息、汇总整改推进情况，定期向区人大常委会机关党总支巡察整改工作领导小组、区委巡察办和区纪委监委第九派驻纪检监察组汇报。
二、认真细化整改措施，全面落实整改任务
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题进行整改
1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想深度不够的问题
充分利用常委会党组理论学习中心组这个重要平台，坚持在党组的带领下加强学习，5名党组成员到所在支部讲党课，并将机关处级党员领导干部纳入党组理论学习中心组集中学习研讨的范围，做到党组和机关党总支处级党员领导干部学习“双同步”。2020年9月以来，组织《习近平谈治国理政》第三卷专题研讨6期，组织十九届五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神的集中学习研讨7次，机关的处级党员领导干部先后20人次结合学习工作情况作了交流发言，丰富了学习形式，达到了学习效果。期间，还结合文化自信的学习主题，到沙湾古镇参观后组织集中学习研讨，进一步提高学习的针对性和实效性。建立和完善机关党总支部、各党支部“三会一课”制度，使党总支部和各党支部均有目标、有计划、有布置、有任务、有主题、有台账，每个党员有使命、有思考、有认识、有行动、有收获，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，提高运用科学理论指导人大工作的能力。
2.针对推进落实主题教育和意识形态工作不到位的问题
一是及时调整了区人大常委会党组宣传思想和意识形态工作领导小组，完善了相关领导机构和制度。二是结合实际制订加强意识形态工作的具体措施，及时加强意识形态领域的宣传教育，同时举一反三，树牢严谨务实的思想，健全整改机制，针对自查发现的问题，明确整改具体措施，切实落实整改，做到问题整改件件有“回音”、有实效。三是加强网站维护力量，丰富和完善相关工作专栏网页，立行立改解决网站信息更新不及时的问题，明确工作责任，加强督导检查，确保网站更新及时。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题进行整改
1.针对力戒形式主义、官僚主义抓得不紧的问题
重点针对监督指导工作不到位的问题，强化落实新实行的《广东省不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》（以下简称《条例》），通过人大街道工委“年度+季度”交流推进机制，收集汇总各人大街道工委贯彻落实《条例》的情况、遇到的困难及建议，及时掌握人大街道工委的工作动态。制订选联工委联系人大街道工委方案，强化对人大街道工委履职实效的指导，进一步提升18个人大街道工委、51个代表联络站和中心代表联络站履职实效。推行代表在业余时间进社区接待选民群众的制度，制定并印发《广州市海珠区各级人大代表业余时间进社区接待选民群众工作制度（试行）》，进一步丰富了代表联系群众平台，提升了街道人大工作实效，充分发挥街道人大工委监督工作触角、哨站和延伸作用，使街道人大工委成为监督视察调研工作成效的“收集站”“回车键”。2020年共组织人大代表进社区775人次，收集处理群众意见建议359条，推动解决问题253件。
2.针对重大事项决策不严谨的问题。
制订和实施了《广州市海珠区人大常委会机关“三重一大”事项决策管理制度（试行）》。建立健全机关财政预算、项目建设管理工作流程、合同管理等内控机制。完善经费开支程序。设立专门台账，安排专人负责跟进，明确一事项一登记、一事项一档案工作要求。
3.针对财务管理不严格的问题
制订和完善了《广州市海珠区人大常委会机关财务管理规定（修订）》《广州市海珠区人大常委会公务接待工作规范（试行）》《广州市海珠区人大常委会办公室公务用车管理制度（试行）》，进一步严格规范财政收支和福利费的使用、审核及报销，强化财务报销支出的审核监督和管理，不断规范财务管理。完善公务接待审核呈报机制和公车使用规定，进一步严格落实中央八项规定精神。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题方面进行整改
1.针对基层党建工作不够扎实的问题
一是调整党组织结构，将机关党总支第一党支部和第二党支部合并，设立在职党支部，下设第一党小组和第二党小组，促进组织生活开展；二是强化了对机关党建工作的领导和力量充实；三是明确一事项一登记、一事项一档案工作要求；四是严格按照要求开展支部组织生活会，落实党员参会各项制度；五是进一步完善了“三会一课”制度，强化党建创新，精心组织，周密实施。
2.针对干部管理监督不够到位的问题
一是修订和完善了《广州市海珠区人大常委会干部职工请休假和外出报告制度》，并严格落实；二是完善因私出国（境）工作制度，落实登记报告制度，对登记备案人员做到全面覆盖；三是严格管理和教育队伍，狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，从小事抓起、从细微处抓起，倡导形成良好的文风、会风、政风。
3.针对履行管党治党政治责任不够实的问题
进一步加强了对《中国共产党问责条例》的学习，认真落实“一岗双责”，组织学习《近听警钟声——违纪违法案例汇编》2次，加强责任和压力传导工作，提高政治意识和执纪能力。制订和完善了《广州市海珠区人大常委会机关开展提醒谈话构建抓早抓小工作制度（试行）》，开展全覆盖监督提醒谈话共25人次，开展日常集体预防谈心谈话共7人次。进一步排查风险点并制定防控措施，细化分工，压实责任。
三、坚持抓紧抓实抓细，不断深化整改成效
区人大常委会机关党总支严格落实市区委巡察第7组的反馈意见，积极开展整改落实并取得一定成效，但也应该清醒地认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。区人大常委会机关党总支以召开2020年度民主生活会以及巡察整改民主生活会为契机，切实增强政治意识、责任意识、担当意识，坚持长抓常管，紧抓实效整改。将进一步加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届四中、五中全会精神，强化理论武装，不断提高思想理论水平。进一步强化担当，严格落实主体责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，强化“一岗双责”，层层压实责任，持续抓好整改落实，巩固扩大整改成效。进一步完善各项制度，堵住监管漏洞，补齐制度短板，以务实的态度、过硬的措施，扎紧制度的“笼子”、筑牢思想的防线，着力营造区人大常委会机关风清气正、干事创业的良好政治生态。进一步强化令行禁止，在制度立起来的同时，关键是执行要严起来。加强制度和纪律宣传，提升党员和干部职工对制度和纪律的知晓率和自觉执行率；坚持以制度管人管事，强化对执行制度和纪律情况的检查和监督，保持执行“第一种形态”的常态化，切实用制度的刚性约束强化巡察整改成果。进一步梳理整改工作台账，全面做好市区委巡察“回头看”的相关迎检准备，按照整改清单进行逐一查找和准备相关工作台账，努力以真改实改、全面整改的坚定决心，以抓铁有痕、踏石留印的实际行动，在巡察整改的不断深化中实现党的建设与监督工作深度融合，推进实现区人大的高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-89088273；邮政信箱：广州大道南999号3楼、邮政编码：510300；电子邮箱：haizhurenda@163.com。
广州市海珠区人大常委会机关总支部委员会
2021年9月9日
