根据区委统一部署，2020年8月24日至9月25日，区委第二巡察组对中共广州市海珠区退役军人事务局党组进行了巡察。2020年10月20日，区委巡察组向中共广州市海珠区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）抓学习提高，把思想统一到坚决落实整改上来。
巡察工作开展以来，局党组利用会议、谈话等时机，经常重温总书记上述指示精神，并利用中心组学习（6次）、局党组会第一议题（18次）等时机深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，从对党忠诚、对人民负责的高度深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和紧迫性，进一步认识到巡察是落实全面从严管党治党、强化党内监督的重要措施，局党组必须以高度的政治责任感和使命感抓整改，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法贯彻巡察整改的要求，切实加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉，把巡察整改转化为推动我区退役军人工作的实际行动。
（二）抓成因分析，深挖存在问题的思想根源。
针对巡察反馈问题，局党组主动认领、诚恳接受，做到遇到问题不回避，分析原因不推诿，解决问题不拖拉。2020年8月以来，局党组通过调研、座谈、走访等多种形式，多角度分析存在问题，每次召开党组会都专题分析巡察反馈意见，研究整改效果。2020年10月召开巡察整改专题民主生活会，坚持问题导向和效果导向，严肃认真地开展了批评和自我批评，既对照巡察反馈意见查摆问题，又认真从理想信念、党章意识、纪律观念、履职能力、责任担当等方面查找原因深挖根源，明确了整改的目标方向和具体措施。通过2020年12月、2021年7月开展党风廉政建设和反腐败工作专题分析会、2021年1月开展2020年度党的领导干部向党组述责述廉会议，进一步深化巡察整改落实。局党组成员从严守政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争、带头廉洁自律及遵守纪律等五个方面查找问题，逐一剖析，并举一反三，巩固整改成果，推进未完成事项的落实。
（三）抓责任落实，层层压紧压实整改任务。
一是成立领导小组。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长，局机关各科室及直属单位负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，各科室、各部门分工落实，做到一级抓一级、层层抓落实。二是制定巡察整改方案。局党组2020年10月20日收到区委巡察组反馈意见后，于2020年10月30日在局党组会上研究通过《中共广州市海珠区退役军人事务局党组巡察整改方案》，按照巡察反馈意见建立巡察问题清单，分解细化整改任务和整改时间，明确责任领导，指定牵头部门和责任人，对照巡察意见反馈的问题，深查根源，纠建并举，建章立制，形成台账，做到整改措施与反馈问题一一对应。三是落实“每周督查”。按照《整改方案》要求，局党组每周专题听取巡察整改情况报告，局领导带队到街道和军休所督导，确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。先后9次专题听取各科室、直属单位巡察整改情况报告，确保整改成效落到实处。四是压实街道整改责任。向街道发出督办函36件，专项督办街道服务站领导班子征求意见事项及服务站编制人员到位事项；向街道发出巡察整改通知18件，督导各街道退役军人服务站落实巡察整改，按省厅要求推进服务体系建设。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题：推动机关党的建设要求不高，贯彻习近平总书记加强新时代退役军人工作思想存短板
（一）关于党建引领退役军人事务不到位问题
1.针对班子核心作用发挥不足问题。
一是通过抓星级创建落实好“全覆盖”“五有”。扎实推进《巡察整改方案》，9次专题听取各科室、直属单位巡察整改专题汇报，利用督导退役军人服务中心（站）星级创建时机，推动落实“全覆盖”“五有”。2020年12月，局党组书记在中心组扩大学习会上以《学习贯彻习近平重要指示精神、十九届五中全会精神，不断提升我区退役军人工作质量》为题进行体会交流，进一步要求党员干部提高抓落实能力，把督导推进退役军人服务保障体系建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治责任，全面落实“全覆盖”“五有”要求。局机关纪委委员成立工作专班，督导推动，确保组织领导到位、检查督办到位。二是通过“深调研”“多交心”等方式有效解决班子形式主义、官僚主义问题。局党组书记经常和党组成员、处级干部谈心交心，遇到问题共同商量，并主动到前台值班，经常接听信访人员电话，主动掌握退役安置、培训、就业、双拥、优抚、褒扬、服务管理、矛盾化解等方面信息。双拥工作科、区退役军人服务中心分管领导亲力亲为抓好就业、双拥、优抚、服务管理、矛盾化解等工作，深入18个街道指导；安置优抚科、区军休所分管领导每周到军休所检查指导工作，并深入6个街道深入细致做好军转干部思想稳定工作。2021年1月11日局党组会重新调整局领导工作分工，进一步压实责任，压实监督。三是党组书记积极改进工作方法。2020年8月以来，15次深入街道、社区、军休所调研，先后到江南中、海幢、素社、江海、龙凤、沙园、南石头等7个街道督导检查退役军人服务站落实巡察整改和服务体系建设情况，并利用会议、培训的时机组织座谈，确保对标最好最优抓好我区退役军人服务保障体系建设，推动退役军人的安置政策和就业创业举措。四是对症下药解决两位副职存在的问题。党组书记经常和两位副职谈心交心，听取党组成员汇报思想和工作，进一步激发副职干事创业的积极性主动性。一位副职表示珍惜退休前一年左右的工作时间，克服得过且过思想，增强进取意识。2020年8月以来，经常带队深入18个街道调研，督导检查退役军人服务站落实巡察整改和服务体系建设情况，认真做到用心想事，用心干事，努力高标准完成各项工作任务。另一位副职表示坚决克服“老好人”思想，杜绝监督执纪宽松软现象。除利用军休所工作例会提出工作要求外，还严格落实谈话制度，对巡察指出发放核对不严问题统计错误工作人员及负责人进行谈话提醒，加强对军休所的日常监管工作，每周至少到军休所检查1次安全生产、人员到位情况，加大对干部的日常管理工作。
2.针对压实基层主体责任不够问题。
一是丰富指导形式。2020年8月以来，通过街道站长工作例会、专题培训、面对面交流等形式，强化对服务中心（站）得指导，进一步完善了局—区服务中心—街道服务站—社区服务站四级工作体制，对优抚、应急救助资金、星级创建等各项政策进行及时培训与传达，及时全面落实相关政策。二是注重跟进指导。向街道发出巡察整改工作督办函后，2020年12月23日至25日，区退役军人事务局领导分别带队到18个街道开展督导检查。主要内容：一是服务站工作人员到位；二是体系建设（经费到位）突出问题。其中，赤岗、南洲街道独立办公场所已落实，目前正处于设计装修阶段；龙凤、江南中、昌岗、瑞宝街道服务站已搬入新址办公，达到“四室一厅”建设标准；海幢、华洲、官洲、南石头、南华西、新港、沙园、素社、凤阳、江海、琶洲、滨江街道服务站建设符合规范化标准。三是压实街道责任。2020年8月以来，局党组书记、局长通过手机信息、微信、面对面交流等形式，对18位街道书记或主任进行提醒，街道书记或主任表示坚决抓好街道退役军人工作。2020年度，创建全国退役军人示范型服务中心（站）13个，省星级示范退役军人服务中心（站）12个。2021年度，7个街道完成省星级示范退役军人服务站创建工作，6个街道完成全国退役军人示范型服务站创建，实现全区18个街道创建工作完成率100%。四是解决具体困难。已完成服务站标识、十大英模挂像和部分上墙资料下发各街道工作。社区（居委）服务站牌匾按相关要求不允许悬挂，放置在房间内。区服务中心已印刷政策宣传资料12种，15万余份发放到街道、社区（居委），供学习使用。素社街道利用党建红色阵地，彰显“军”的元素；我局于2021年1月18日与区武装部、街道联合开展向立功受奖军人陈某家庭送喜报工作，这是2020年12月《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》实施以来，我区收到的第一张立功喜报。2021年以来，扎实开展“六送”活动，联合区武装部、街道分别为荣立二等功的现役军人邱某、荣立三等功的现役军人陈某、林某、张某送喜报，营造尊崇军人的良好社会氛围。
3.针对基层组织堡垒作用不强问题。
一是探索思想引领退役军人的形式。为强化对退役军人党员的管理，我区一些街道积极探索党组织对退役军人的思想引领。华洲街道结合实际拓展退役军人党员活动，进一步完善党组织体系，组织辖区退役军人党员和流动党员定期参加支部活动。南石头街道多渠道宣传各类退役军人政策信息，加强对退役军人的管理和服务。南华西街道探索在机关党支部建立退役军人党小组。江南中街道定期对军转干部、参战退役人员进行思想政治教育，已与街道党建指导员联系，共同探索从组织层面对退役军人的思想引领工作。新港街道利用“移动党校”党建活动基地，建立退役军人功能型党组织等。二是改进军休党员学习活动方式。深入开展理论学习：严格按照区退役军人事务局机关党委的统一部署，结合军休所军休党员的政治优势和专业特长，开展政治理论学习和党支部活动，在党总支和各支部会议上学习《习近平谈治国理政》《中华人民共和国民法典》等重要文献。学习贯彻党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神、习近平法治思想。多形式开展军休活动：如2021年9月17日举办以“老兵永远跟党走”为主题的海珠区军休干部书画摄影作品展活动，军休二、四部开展金融防诈骗讲座，军休四部结合各党支部换届选举组织全体军休党员干部进行“庆祝中国共产党成立99周年党的知识竞赛”，观看爱国主义教育影片《夺冠》《保家卫国》，参观《2020年广州市军队离退休干部摄影比赛获奖作品展》，开展等多种形式开展党的政治理论学习及活动，丰富军休干部的文化生活。保持军休干部政治活动廉洁化：在活动中做到了有计划，有内容，不出现政治生活变成家常“聚餐会”的情况。
（二）关于建设高素质干部队伍不到位问题
1.针对政治要求把关不严问题。
一是从严把关街道服务站领导的任用。2020年，经局党组会研究，同意14个街道服务站站长任用的征求意见；1个街道服务站虽有征求意见，但因人员未到位，经局党组会研究暂未同意；3个街道服务站因机构改革，退役军人服务站现在只有负责人，站长人选未定。2021年以来，局党组会研究服务站站长任用征求意见事项7次，形成了把关任用常态化机制。区退役军人服务中心、街道服务站编制内安排退役军人、军烈属达到1/3标准的有13个，我局将跟进持续跟进，督促落实。区服务中心退役军人和其他优抚对象3人，下一步将继续加大比例。二是加大人事工作业务学习力度。局党组已督促负责人事工作的干部系统学习相关人事工作的业务，要求人事干部提高认识、提高政治素养，扎实开展工作。人事干部及时对不准确的数据内容进行了纠正，同时加强人事方面政策法规的学习；对人事档案进行多层级进行复核，杜绝数据不准确情况，严格执行呈阅审批程序。同时，提高人事工作透明度和监督力度。通过会议、公示、座谈、谈心、政务微信等形式增强干部工作透明度，坚决把好选拔任用程序关，严格按照程序办事，规范干部选拔任用方式和程序。局党组加强对领导干部的教育，发现问题及时开展谈话提醒并指定专人做好台账，着力提高选人用人公信度，保证每次选拔任用都能得到大家的公认。局机关纪委书记或局机关纪委副书记对每次选拔任用的归档材料进行督导检查。
2.针对行政事业人员抽借调不规范问题。
一是及时调整局党组议事制度。2020年4月7日局党组会议已研究修订《中共广州市海珠区退役军人事务局党组工作规则》，把人事工作作为“三重一大”具体事项。明确抽调跟班学习人数，均经过党组会讨论决定。截至2021年10月，9人已跟班结束回所工作，1人仍在局里负责专项工作。二是通过下属事业单位机构改革，调整人员结构。2020年10月局党组会议研究通过《区退役军人事务局事业单位改革方案》并上报，这期间暂时冻结局跟班学习及人事变动，待市编制部门审批后进行人事、编制等系列全面调整。2021年2月，中共广州市海珠区机构编制委员会下发《关于调整区退役军人服务中心编制等事项的通知》《关于印发<广州市海珠区军队离休退休干部休养所机构编制方案>的通知》，我局于2021年3月召开党组会专题研究，正式启动海珠区军队离休退休干部休养所和区退役军人服务中心机构改革和干部选拔工作，对服务中心、军休所人员进行重新调配，目前，已完成下属事业单位机构改革工作，除负责专项工作同志外，其余跟班学习人员已全部返回军休所，负责专项工作同志也将于专项工作完成后结束跟班。三是从严规范机关事业单位工作人员抽调、借调工作。落实区委组织部《关于整改清理机关事业单位内部不规范抽调借调人员情况的通知》（海组通〔2019〕16号）文件精神，除调任等政策允许情况外，不跨编制性质任职，不以抽调借调等名义形成事实上的不同编制性质人员编制岗位相互挤占混用。抽调、借调和调动工作人员均由局党组研究，未经党组同意审批不得抽调、借调及调动工作人员。
此项工作按照整改措施的安排，由党组书记亲自抓，按照区委编办的督导要求，目前正在整改。
3.针对人员缺失使用不当问题。
一是依托机构改革，全面理顺人事关系。2020年10月局党组会议研究通过《区退役军人事务局事业单位改革方案》，从编制上全面理顺人事关系，严格按照制度规定。2021年7月，军休所事业单位机构改革，对外公招会计专业人员已到位，代替现有劳务派遣的报账员。二是完善管理制度，严控人员使用范围。根据巡察整改要求，我局已于2020年12月完善机关事业单位人事任免、抽调借调、财务、法定代表人管理制度，坚持做到人岗相配，稳步推进事业单位工作。同时严格控制事业编制的使用范围。人事及保密工作是中共党员公务员负责，事业编制人员只协助相关业务。事业编制只能用于事业单位，不把事业编制用于党政机关，不把事业编制与行政编制混合使用，机关和事业单位要定编、定岗、定责、定员，确保人岗相配。
第二方面问题：推动机关制度建设要求不高，落实全面从严治党存短板
（一）关于管党治党制度不健全问题
1.针对机关党建工作不严不实问题。
一是落实原始记录。按照党组工作规则进行原始记录，按要求签名确认，设定专人记录，体现民主决策过程立行立改并长期坚持，已经落实。二是完善“三重一大”清单。党组书记牵头完善“三重一大”事项清单并明确具体内容，完善我局《中共广州市海珠区退役军人事务局党组工作规则》《局长办公会议事制度》，明确经费支出权限。三是落实“第一议题”。2020年8月24日巡察整改工作开展以来，局党组会严格落实第一议题，平均每周一次，后续我局将继续加强第一议题学习，保证每次党组会的第一议题落实率。第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示，切实做到学懂弄通，常学常新。坚持与各项工作同落实，专人跟进情况。坚持党组会议“学习第一议程”和书记带头领学制度，充分发挥党组书记第一责任人职责，并适时开展集中研讨，班子成员结合各自分管工作对照讲话精神梳理了工作情况。四是严抓中心组学习和意识形态工作。紧密结合实际，把中心组学习与“第一议题”制度同时落实。巡察整改工作开展以来，我局党组在执行好“学习第一议题”的基础上，将中心组学习要求与各项工作相结合，时时检验“第一议题”制度和中心组学习落实成效。五是严肃组织生活。巡察工作开展以来，班子成员注重相互提醒，开展批评与自我批评。在退役军人矛盾化解、就业创业扶持、困难帮扶等方面经常相互提醒，在个人廉洁方面相互监督。以机关党支部建设标准化为抓手，着力解决“三会一课”质量不高问题。2020年区直机关党建工作目标管理年终考评工作中，我局台账资料得分97.7分，比2019年有很大进步。巡察整改以来，始终按要求落实“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活，要求党员向党组织定期汇报思想和工作，设定专人记录、档案管理，此项工作已经整改完成。
2.针对落实两个责任制度不实问题。
一是落实局党组对落实党风廉政建设的主体责任。党组书记利用局党组会进行党风廉政工作安排，并兼任内控领导小组组长，同时经常督导局机关纪委开展好工作。及时传达学习上级要求。局机关纪委书记于2021年1月11日在局党组会上组织学习压实党风廉政建设责任相关文件，并提出贯彻落实意见。注重防止节假日腐败。局机关纪委抓住下半年中秋和国庆等重要节假日和不正之风易发多发时间节点，对干部职工尤其是党员干部进行纪律教育，对重点敏感岗位人员（纪检、人事、保密、财务）进行谈话提醒，严格落实中央八项规定精神。在纪检工作中加强理想信念、党性党风党纪、从政道德教育、警示纪律教育和岗位廉政教育，把“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，既抓好业务也抓好廉政教育，抓好队伍建设。同时完善廉政监督员制度，加强与派驻纪检监察组的沟通，理清工作思路，提高办理线索的工作效率。抓好“以身边事教育身边人”工作。巡察整改工作开展以来，局机关纪委常态化开展“以身边事教育身边人”工作。2020年8月以来，利用办公会、军休所例会等时机，重温军休三部发生贪腐问题的深刻教训，同时用活海珠区曝光台、回音台、“海珠微监察”公众号通报的典型案例素材，以案为鉴、以案促改，坚持严字当头，通过身边事教育身边人，发挥警示作用，让全局党员干部深刻汲取案件教训。二是规范党费管理使用。制定《中共广州市海珠区退役军人事务局机关委员会党费管理工作指引》制度，加强党费审批规范性，进一步探索更规范、更方便的扣缴党费的模式。
（二）关于业务管理制度未规范问题
一方面制定优抚配套政策，完善资金监管制度。制定《海珠区优抚对象困难补助实施细则（试行）》，研发《海珠区优抚补助发放管理系统》，修订完善我局财经管理制度。另一方面强化对街服务站的指导和监督。以省星级创建和国家示范型创建为抓手，对街道服务站实施全方位指导和监督。通过站长例会，实施常态化指导。在具体操作层面，实行点对点指导。区退役军人服务中心已下发档案管理制度模板，由各街道自行印制、上墙。同时，区退役军人服务中心已印制《来访登记簿》下发各街道服务站。
（三）关于资产资金管理制度不严格问题
1.针对国有资产监管缺失问题。
2020年10月，军休一所已与区科工商信局对接，核对经营性物业明细和场地，咨询移交经营性物业到国资公司事项。我局发函至区科工商信局，将空置的商铺、住宅移交该局管理经营并积极配合区科工商信局下属国资公司到我所接收物业。根据科工商信局指导意见，我局立即开展工作，请具有评估资质的第三方评估机构对军休一所公开招租物业进行评估，并制定招租方案。2021年1月11日经局长办公会研究，同意《军休一所开展国有资产招租的请示》，启动招租相关工作。根据《关于海珠区国资系统资产评估机构备选库入库成员单位的通知》 (海科工商信〔2019〕124号)文件要求，委托有评估资质的第三方机构对我所物业进行租金评估，并将空置25间商铺委托广州市交易中心挂网，2021年成功出租，至2021年10月，军休一部（原军休一所）物业大部分已出租，现有6间住宅楼层高无电梯尚未招租成功。因机构改革后军休所办公需要，一楼5间出租物业正向国资管理部门申请恢复为办公附属用房。其它42间商铺及住宅物业全部出租。按照区财政局指导意见，国资物业将继续委托我局经营管理，下一步签订委托协议。
2.针对采购随意铺张浪费问题。
该项工作已按照整改措施的安排，对相关人员进行谈话提醒。 2020年7月，经局党组讨论研究，通过《海珠区退役军人事务局内部控制领导小组及工作小组成立方案》，明确了我局内部控制领导小组及分工、内部控制工作小组及分工和内部监督机构，制定内控报告制度，按要求进行信息化项目申报，严格按照要求规范三方询价。2020年9月，局党组会研究通过海珠区退役军人事务局小额采购项目管理制度》《海珠区退役军人事务局合同管理制度》，建立合同管理制度和监督审查机制。
3.针对民生保障执行不力、资金闲置问题。
一方面与软件公司共同研发的《优抚补助发放管理系统》，已开始测试使用。同时已按《海珠区优抚对象医疗困难补助实施细则（试行）》报销了2020年第三、四季度优抚对象医疗困难补助。另一方面专题研究资金闲置情况。于2019年8月与区财政局召开专题会议，接下来将严格执行上级的财务管理规定管理和使用经费并做好报账工作。
4.针对发放核对不严问题。
一是对相关工作人员开展谈话提醒。局机关纪委于2020年12月对统计错误工作人员、负责人2名进行谈话提醒，并要求全体人员引以为戒，做到精准发放、精准服务、精准管理。二是严格落实了三级审核办法，确保发放数据准确。三是严格进行发放核对，督促街道每月26日前上报优抚对象变动名单。
5.针对大额使用现金风险大问题。
一是目前已落实了以银行转账的慰问方式，避免出现大额使用现金风险大问题；二是进一步核对完善发放手续，严格执行财务管理规定进行经费发放。
第三方面问题：推动机关作风建设要求不高，防范整治形式主义、官僚主义存短板
（一）关于职能发挥不充分问题
一是抓服务、抓联系、抓宣传。积极引导服务中心和街道服务站工作人员“走出去、请进来”，克服“等服务”的行政化倾向，强化走访慰问和常态化联系制度，全面动态掌握退役军人情况，发现培养先进典型，及时了解思想动态，善于发现不稳定因素。2020年局举办优抚政策宣讲会5次，老兵座谈会4次，走访困难退役军人48人次。组建“红棉老兵海珠志愿服务队”，重点培育退役军人2020分队和邮政服务分队，充分发挥海珠退役军人的作用。2021年区、街共注册成立红棉老兵志愿服务队20支，志愿者注册人数560人，开展志愿服务800多场次，累计参与10000人次，覆盖人群2.1万余人次。特别是在今年广州本土疫情发生以来，局机关及下属单位共派出支援人数600余人次下沉街道，抽调局机关280人次加入的疫苗专班、隔离酒店专班、区直机关党员先锋队，全区18个街道、266个社区退役军人服务站组建的海珠红棉老兵志愿服务队伍共派出支援人数7000余人次，为抗“疫”战队增加了退役军人党员的“红色细胞”。印刷政策宣传单张15万份，在每份宣传单张上印有“海珠老兵”公众号二维码进行推广，截至2021年10月30日，关注微信公众号的人数达1080人。二是落实医疗待遇。根据有关文件精神，为落实好军休干部的医疗待遇，2020年11月，统计各军休所现有区属医疗军休干部，推动该项工作的落实。2021年1月，经局长办公会研究军休所区属医疗军休干部享受年度体检待遇的事项，按年度预算批准，做好2021年体检工作。目前，2021年军休干部体检工作已完成。三是提升工作效率。一是简化身份认定工作流程，提高工作效率；二是身份方面证明：利用粤政易或珠事通等程序，线上采用身份证明，打印办理部分人员的优抚证；三是协调办理2020年度退役士兵“仁军保”意外伤害险。四是用好用足应急救助资金政策。2020年，我区已成功申请广东省退役军人救助资金5人，金额15万元，位列全市第二；2021年，区服务中心继续大力指导服务站申请省应急救助资金，全区共成功申请省应急救助资金13件，共32.88万元。我局将继续加大宣传力度，提高应急救助资金政策的知晓率，督促街道用好用足应急救助资金政策，全心全意为困难退役军人做好事。五是完善信访工作台账。《全国退役军人信访信息系统》、现场受理件均按要求建立了工作台账，指定专人对信访工作进行监督，完善台账管理工作。
（二）关于督查整改不落实问题
一是以省退役军人服务中心（站）2020年星级示范创建工作为抓手，不断完善三级保障体系建设工作。巡察整改工作开展以来，我局局党组书记、分管领导2020年8月开始带队到18个街道开展调研工作，督导检查退役军人服务站落实巡察整改和服务体系建设情况，并利用会议、培训的时机组织座谈，确保对标最好最优抓好我区退役军人服务保障体系建设。根据2021年1月市局会议信息，我区2020年创建全国示范型退役军人服务中心1个、全国示范型退役军人服务站12个，省星级服务中心1个、星级服务站11个，超额完成了市下达的示范性和星级创建任务。2021年度，7个街道完成省星级示范退役军人服务站创建工作，6个街道完成全国退役军人示范型服务站创建，实现全区18个街道创建工作完成率100%，为广大退役军人提供“一站式”“窗口式”的标准化规范化综合服务。二是严抓定编人员在岗率，加强对工作人员的业务培训。根据街道事业单位机构改革服务站工作人员定编72人，经编办批复落实到位60人，实际在位53人，在岗率88%。主要原因是招聘人员离职，目前街道正在组织重新招录。2020年，组织街道退役军人站站长参加市培训2次，共计43人次；组织街道、居委（社区）服务站分管领导、工作人员培训7批次，共计315人次；举办跟班学习12期，每期1个月，共36人次。基层工作人员的业务能力有较大提高。
（三）关于信息采集不精准问题
2020年，区退役军人事务局根据上级文件要求，县级以上退役军人事务系统领导班子成员及其他工作人员需联系退役军人26名，已全部落实，且将相关数据录入系统。各街道已建立常态化联系退役军人制度。督导检查时督促各街道整理“大走访”“一人一档”工作台账。下一步，区退役军人事务局将督促街道认真查漏补缺，完善相关资料。
军休干部“一人一档”情况表资料全面核查工作已于2020年11月全部完成，接下来将加强信息采集的精准率，加强“一人一档”情况表资料保管，将情况表按档案管理要求归入军休干部各人档案，建立常态化联系机制，专人联系，分片包干。
（四）关于就业创业服务不贴心问题
一是联合街道开展就业创业服务。我局联合或指导18条街道服务站开展退役军人专场招聘，为退役军人与用人单位之间搭建沟通交流平台，一步提高我区退役军人就业创业服务工作水平。2020年9月指导瑞宝街退役军人服务站开展退役军人就业、创业服务招聘会活动，2020年10月与滨江街道联合举办2020年退役军人专场招聘会。2021年，开展全区退役军人求职意向摸查收集意向书145份，开展线上招聘会2次，成功向退役军人推介企业3家，共71个岗位，持续加大退役军人就业扶持力度。二是开展全员适应性培训。2020年、2021年，组织年度退役士兵开展全员适应性培训，给退役军人在学习教育、技能提升、就业创业等方面提供精准指导。三是举办招聘月活动。2020年11月，与区人社局、区总工会、区工商联等联合举办2020年金秋招聘月活动，为退役军人就业提供更广阔的工作平台。2021年以来，与区人社局、街道联合开展线上线下招聘会23场，多渠道提供就业岗位信息，对参加招聘会的企业及其所提供的岗位进行广泛宣传，为退役士兵提供就业推荐服务。四是挂牌成立就业创业孵化基地。2020年11月上午在广州车海洋公司挂牌成立“海珠区退役军人就业创业孵化基地”，同时利用此次机会，组织2020年退役士兵开展座谈，宣讲就业创业政策。
过加强与大型企业沟通，增强与各大用人企业的联系，拓宽招聘会新岗位如健身教练、水电工等新工种，增加对退役士兵的吸引力。2021年将把就业创业作为重点工作任务，加强对退役军人就业创业工作的扶持与落实。
（五）关于挂光荣牌不扎实问题
据走访调研，有的街道存在有登记但没有悬挂光荣牌的问题，主要原因是登记地址与实际住址不致，预留电话打不通等。要求街道采取多种形式继续联系，把常态化悬挂光荣牌工作抓实抓细，并根据悬挂光荣牌工作要求，除本人自愿外，禁止要求对象自行领取光荣牌。今后将加强暗访、抽查和常态化督查力度，确保光荣牌悬挂不出现问题。
三、下一步计划
下一步，我局将以本次巡察整改作为新的起点，以庆祝中国共产党成立100周年为动力，以落实《退役军人保障法》为契机，以推进示范型服务中心（站）为抓手，重点抓好以下三个方面工作。
（一）加强机关党的建设，努力提高干部队伍素质。
认真落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，不断加强和改善党的领导。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚持把落实整改与队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，树立正确的选人用人导向，着力构建一支政治强、业务精、作风好的干部队伍。坚持把落实整改与中心工作结合起来，充分发挥党建引领的优势。五湖四海选人才，把我局建成增强“四个意识”的政治机关，坚决落实党中央决策部署的行政机关，有力维护退役军人合法权益的服务管理机关。
（二）加强机关制度建设，落实全面从严治党主体责任。
根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，健全全面从严治党主体责任制度。注重抓早抓小，开展廉政风险排查，堵塞监管漏洞。坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹，严防巡察整改问题的反弹。完善业务管理和党建工作制度规定，加强信息化建设，推动退役军人服务管理工作上新水平。
（三）落实“六稳”“六保”任务，高效推进退役军人工作。
深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，抓好《退役军人保障法》的学习宣传落实，认真落实退役军人优抚政策，维护退役军人合法权益。深入开展“法律政策落实年”活动、“六送”活动（送政策、送技能、送岗位、送帮扶、送保障、送尊崇），常态化推进服务中心（站）星级创建和示范型创建工作，整治突出的形式主义、官僚主义问题，为退役军人提供优质服务。以抓“六稳”工作、促“六保”任务为主线，不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，以“落实整改、促进工作”为切入点，牢牢把握推动解决问题这一巡察的工作落脚点，以巡察整改作为推进全区退役军人事务工作发展的新起点和动力，进一步推进退役军人就业安置、双拥优抚、权益维护以及星级创建等方面持续发展。坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，注重发挥党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展，把巡察成果转化为加快退役军人事业发展的强大动力和生动实践，确保党中央和省、市委关于退役军人事务工作的重大决策部署落地见效，推动全区退役军人事务工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-32641458；邮政信箱：广州市海珠区燕子岗路108号海珠区退役军人事务局、邮政编码510220；电子邮箱hztyjrsw@163.com。
中共广州市海珠区退役军人事务局党组
2021年10月30日
