根据区委统一部署，2020年8月24日至9月25日，广州市区委巡察第9组对海珠区委统战部进行了巡察。2020年10月21日，区委巡察组向区委统战部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）高度重视，加强领导
2021年10月21日巡察组反馈意见后，我部于当日迅速召开专题会议，向全体干部职工通报巡察反馈情况，统一思想认识，明确巡察整改有关事项和要求，研究部署巡察整改推进落实工作。坚决履行管党治党政治责任，迅速成立中共广州市海珠区委统战部巡察整改工作领导小组，负责领导和统筹推进整改工作，及时研究解决整改工作中存在的问题，确保整改工作有效推进。领导小组由部主要领导担任组长，领导小组下设办公室，负责整改工作的组织协调、上传下达、沟通联络、指导督促等工作，及时收集信息、汇总整改推进情况向部巡察整改工作领导小组、区委巡察办和广州市区委巡察第9组汇报。
（二）制定方案，压实责任
制定《海珠区委统战部关于落实广州市区委巡察第9组反馈意见的整改方案》《海珠区委统战部关于落实广州市区委巡察第9组反馈意见的整改清单》，部主要领导严格履行“第一责任人”职责，多次主持会议专题研究巡察整改工作，对整改方案亲自审阅、对重要工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重要难题亲自协调，部领导班子成员按照职责分工，认真抓好分管范围内的整改落实工作。
（三）统筹推进，狠抓落实
全体党员干部对巡察整改工作高度重视，迅速制定巡察整改相关措施，紧盯巡察反馈问题，逐一研究、逐条深刻剖析问题根源，举一反三，梳理整改任务，明确各项整改工作牵头领导、责任人及有关要求，责任到人、明确时限，确保整改措施可操作、可落实、可评估，逐项对帐销号，以高度的政治责任感确保巡察反馈问题全部整改到位。
二、整改内容、措施与成效
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不力
1.针对在党的理论路线方针政策学习不深入问题。
一是加大学习力度和强度。部主要领导坚持带头领学，围绕开展参政党建设、民营经济统战工作、新修订的《中国共产党统一战线工作条例》等专题进行全员培训，坚持把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，联系实际学，对统一战线领域的党内法规条例反复研讨，确保用习近平总书记关于统一战线领域的创新理论知识武装头脑，指导实践。二是严格执行“第一议题”学习和理论学习中心组学习制度，确保每次学习由一位分管领导领学，并结合工作领域提出贯彻实施意见。截至2021年10月31日共开展中心组学习9次，学习习近平总书记在中央政治局会议和党外人士座谈会、中央经济工作会议等重要讲话精神21次，以班子成员带头学促进党员干部广泛学，党员领导干部的理论水平和工作能力有了进一步提升。
2.针对履行调查研究主业力度不足问题。
一是持续开展调查研究，领导班子成员深入60多个基层单位调研统一战线工作情况，撰写了《支持港澳青年创新创业，维护“一国两制”制度体系》等理论调研文章；组织开展统一战线调研活动，向省、市、区提出26篇调研文章。二是坚持不懈开展港澳台统战工作，开展港澳台资企业暖心服务工作，维护台胞台商合法权益。三是多样化推进平台载体建设。支持瑞宝街全新打造“民族之家”，将民族之家融入街道党群服务中心规划建设。沙园街、海珠国家湿地公园等15个单位被列为“广州市铸牢中华民族共同体意识教育实践基地”培育对象。举办“建党百年成就新 民族团结一家亲”——庆祝中国共产党成立100周年暨工美港民族团结公共艺术设计大赛，打造全国首个以民族团结为主题、以公共艺术为载体、以大赛形式进行、面向全社会征集民族团结公共艺术作品的民族团结进步创建活动。四是完善大统战工作格局，印发相关制度，发挥统筹协调作用，打通基层统一战线工作“最后一公里”，压实基层党组织统战工作责任。
3.针对意识形态工作不扎实问题。
严格落实党的意识形态工作责任制，加强统战工作宣传，坚持弘扬主旋律，传播正能量，把握好网络阵地正确舆论导向，持续发出网络统战好声音，传播统战正能量。结合党史学习教育，“海珠统战”微信公众号新开辟了“党史•学习”“党史•践行”“统战故事”等专栏；结合助推海珠经济发展，开辟了“点亮琶洲”“活力社团”等专栏，力争多角度讲好统战历史。截至2021年10月31日，“海珠统战”微信公众号已发布宣传信息110条，较好地形成了宣传信息素材库。《广州市海珠区委统战部开展“学党史百年 守报国初心”留学人员主题座谈交流》《广州海珠区互联网企业学党史 努力画好网上网下最大“同心圆”》《广州市海珠区紧抓三个重点 推动新的社会阶层人士统战工作上新水平》等信息均获中央统战部网站、广州统战微信公众号等渠道采用。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底
1.针对谈话提醒形式化问题。
我部领导班子成员召开民主生活会期间均直接谈问题，以认真严谨的态度检查自己，班子成员之间开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高。在巡察整改期间，部主要领导对班子成员、分管领导对中层干部均开展了谈心谈话，对工作效率不高的干部开展谈话提醒。
2.针对请休假制度不完善问题。
一是完善请休假和加班登记台账。二是完善请休假制度，明确每年初制定本年度干部年度休假计划，定期公示干部加班休假情况。
3.针对公务卡、现金使用不规范问题。
一是重新完善《海珠区委统战部财务管理制度》，对现金、公务卡（支票）使用规定、差旅费管理制度、培训费管理制度、会议费管理制度、误餐费开支标准等进行了修订，并明确每半年对照检视相关财经制度，严格及时按现行规定执行。二是在部门各科室工作例会上，加强干部对于现行财务制度的学习，严格规范办公用品、加班误餐、差旅调研等费用的报销票据和手续，要求经办人员必须熟练掌握“三公”经费、政府采购、公务接待等相关规定及报销流程。目前，我部未再借支现金，相关公务支出均使用公务卡结算。
4.针对以“白条”违规报销问题。
一是思想上进一步重视，对现行财务制度进行全员学习培训，确保部内干部及时把握相关政策。二是切实完善机关办公文具及饮用水领用登记手续，由综合科专人负责，按月凭票据进行结算。
5.针对公车使用登记管理不严格问题。
一是修改完善公务车使用管理规定，进一步规范从使用申请到用车完毕入库的流程和手续，严格信息登记及台账管理制度。二是强化制度执行力度，进一步明晰了公车使用范围和审批要求，要求在申请使用公车时详细写明具体事由和乘车人员，每次用车前后均需登记初始里程和完成里程。要求公车使用人和管理员每月定期开展车辆安全检查，确保用车安全。三是强化日常监督管理，定期召开会议通报公车管理及使用情况，强调公车管理纪律，对于发现的用车安全风险、维修保养等问题及时提醒，切实整改。
6.针对合同签订不严谨，存在风险点问题。
一是结合部务会、科室工作会、专题学习会等形式，深入开展合同签订、政府采购、固定资产管理、财经制度等方面的政策法规学习，提高干部政策熟悉度和法治意识，培养干部知法懂法能力。二是规范合同签订程序，进一步明确合同签订数额、范围、责任人等方面内容，加强合同签订审核把关，把签订合同的流程纳入规范化管理。三是加强合同管理，集中统一专人保管。
7.针对干部因私出国（境）证照管理不严格问题。一是
修改完善《海珠区委统战部干部因私出国（境）审批及证件管理制度》，进一步规范干部因私出国（境）审批及证件申领、收缴管理。二是加强对干部的教育培训，部领导多次在工作会议中强调因私出国（境）纪律，切实提升干部思想认识，要求完善证照领用台账，规范做好因私证件申领交接和因私出国（境）情况的登记工作。三是指定干部专人做好出国（境）证照保管和管理。
（三）管党治党责任落实不到位
1.针对制度建设不规范问题。
一是在区纪委监委第十派驻纪检监察组的有效监督和指导下，修订了《海珠区委统战部党风廉政建设责任制》《海珠区委统战部财务管理制度》《海珠区委统战部“三会一课”制度落实规范》等五项规章制度，废止了《海珠区委统战部党支部党建工作规范》，不断完善制度建设。二是层层压实工作责任，切实履行经办人、科室审核人、分管领导三级责任制，严格按照规章制度办文办会办事，保证制度落实到位。
2.针对民主集中制原则执行不严格问题。
一是自2018年以来，对“三重一大”事项一把手末位表态制记录予以规范，没有再次出现因会议记录不完善而导致会议程序不规范的问题，确保了集体决策的民主性得以体现。二是加强对办文办会的学习培训。部领导以“信息宣传工作”为专题，针对不同题材的公文撰写、会议记录的方式方法对全体干部开展培训，确保在思想上予以重视，在工作上对文件呈批、材料撰写、会议记录等予以规范。三是涉及“三重一大”等重要会议邀请区纪委监委第十派驻纪检监察组参加，主动接受监督。
3.针对班子会议记录不规范问题。
一是领导班子开展办文、办会等方面专题授课培训，提高干部对会议记录的思想认识，明确会议记录标准，规范会议记录格式。二是根据不同会议类型和记录要求，使用专用会议记录本，“专本专用”，明确专人负责会议记录，及时对各项会议记录进行规范情况检查和归档整理。
4.针对廉政风险防控意识不强问题。
一是认真抓好中央八项规定和实施细则精神的贯彻落实，强化党风廉政建设，落实全面从严治党有关要求，召开党风廉政建设专题分析会，专题研究部署党风廉政建设工作。二是各科室干部职工开展岗位廉政风险点排查，制定廉政责任清单46条，涉及文件流转、党费收缴、公务用车等各个方面，将廉政任务落实到岗，将廉政责任具体到人。三是在领导干部述责述廉会议上，将八小时以外遵纪守法和联谊交友情况向与会对象述责述廉，并在日常工作之余，通过微信、粤政易等线上媒体开展廉政节前教育，时刻提醒干部“八小时以外”严守纪律和规矩，树立良好的统战干部形象。
5.针对制度执行不严格问题。
根据最新工作要求，及时修订《海珠区各民主党派主委季度工作例会制度》《海珠区委统战部“三会一课”制度执行规范》，并严格按照新的制度规范执行。
6.针对未巡先改整改不力问题。
召开民主党派主委工作例会，及时通报巡察整改意见，对整改不及时的个别党派提出整个时限建议。完善《民主党派经费管理使用制度》，开展党派经费使用培训会，指导规范使用，要求全部以公务卡进行党派业务支出，严格规范现金支出。
7.针对党内政治生活不严肃问题。
一是进一步加强教育培训，支部书记上专题党课，就党组织的架构、开展活动形式、党费交纳等知识和记录方法进行授课，加深每位党员干部对党内政治生活严肃性的认识。二是各科室结合巡察反馈意见分别召开会议，在会上开展批评和自我批评，对巡察反馈问题进行深刻反省，并结合岗位工作特点提出整改措施，切实整改。三是对不同会议记录人员予以明确，对相关人员开展培训，确保会议记录、会议纪要等归档材料的真实性、完整性和一致性。
8.针对“三会一课”落实不到位问题。
一是提升思想认识，党总支和第一党支部分别召开专门会议，重申落实“三会一课”制度的严肃性和规范性，要求严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定执行。二是严格执行会议签到制度。要求参会人员逐一签到，并由专人实时记录，确保会议真实性得到体现。三是开展业务知识培训，选派党组织负责人和党务干部参加区党务干部培训班，不断提升党建工作能力水平。
9.针对接受监督意识不强问题。
一是自巡察组反馈意见后，主动邀请区纪委监委第十派驻纪检监察组列席部务会议，并将长期坚持。二是密切与区纪委监委第十派驻纪检监察组的沟通联系，加强请示汇报，主动邀请参加党风廉政建设分析会、民主生活会等重要会议，主动接受监督。
三、下一步工作计划
经过前一阶段的努力，广州市区委巡察第9组巡察反馈问题均已经得到有效解决，整改工作取得了阶段性成效。下一阶段，海珠区委统战部将继续认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略，按照区委巡察办的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，坚决做好巡察整改后续工作。对已经完成整改的工作，定期组织“回头看”“回头查”，坚决防止问题反弹；同时，立足当前、着眼长远，进一步完善规章制度建设、规范工作流程，形成长效机制。海珠区委统战部将以巡察整改为契机，一手抓巡察整改，一手抓工作推进，化压力为动力、化责任为担当，以恒定的决心、有力的措施，努力维护当前持续发展的良好势头和齐心协力的干事氛围，以巡察整改实效切实推动统一战线工作高质量发展。
（一）在加强理论武装、坚定理想信念上下功夫
坚持把政治建设摆在首位，坚守对党忠诚的政治品质，发挥政治机关优势，不断加强党员干部的党性锻炼、思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高党员干部政治能力。落实“第一议题”学习制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动“大学习、深调研、真落实”走深走实。坚持和完善谈心谈话制度，扎实做好党员干部思想政治工作。进一步加强党对统一战线的领导，以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党史学习教育等为契机，精心组织开展富有时代感、吸引力的活动，做好统一战线成员的思想政治引领。持续完善大统战工作格局，深入学习贯彻新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，准确领会统战理论方针政策，切实履行做好统战工作主体责任，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，推动全区统一战线事业不断巩固发展。
（二）在压实党建责任、服务中心工作上求实效
坚持围绕中心抓党建，统筹推进当前疫情防控和经济社会发展工作以及决战脱贫攻坚任务等，找准服务大局的切入点，履职尽责、担当作为，由区委统战部牵头抓总，联动各单位围绕热点难点问题调研，广泛听取多方面意见建议，形成高质量的调研成果，发挥好领导小组办公室统筹协调、组织参谋作用，助力海珠“一区一谷一圈”建设发展。不断加强参政党建设，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；着眼人大、政协、群团组织换届工作，抓好党外代表人士队伍建设，组织引导各民主党派围绕“十四五”规划和实施积极参政议政。持续深入开展创建“铸牢中华民族共同体意识示范城市”工作，推进我区宗教中国化工作，着力维护民族宗教领域和谐稳定。加强港澳台青年创新创业基地建设，引导港澳台青年来我区就业创业，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为加快建设有活力有魅力有竞争力、宜居宜业宜游的现代化中心城区汇聚海内外力量。
（三）在改进机关作风、推进全面从严治党上作表率
坚定不移挺纪在前，进一步巩固拓展贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神成果。实事求是运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为党内监督的常态。坚持抓早抓小、防微杜渐，不断加强警示教育、纪律教育、政德教育、家风教育，增强纪律约束力和制度执行力，把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为“不想腐”的自觉，督促干部廉洁从政。抓好统战干部能力素质提升，建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、精神振奋的统战干部队伍，不断提高工作科学化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-89088489；邮政信箱：广州市海珠区广州大道南999号、邮政编码510300；电子邮箱hzqwtzb@126.com。
中共广州市海珠区委员会统战部
2021年11月16日
