根据海珠区委统一部署，2020年11月5日至12月31日，市区委巡察第7组对南洲街道党工委组织开展经济联合社（以下简称联社）、社区“两委”换届工作和东风、三滘、沥滘联社“两委”换届工作进行了专项巡察。同时，对上述联社开展巡察“回头看”。2021年1月26日，市区委巡察第7组向南洲街道党工委和东风、三滘、沥滘联社党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）提高政治站位，增强整改自觉。接到市区委巡察第7组巡察反馈意见后，南洲街道迅速组织召开党工委会议开展学习讨论，并第一时间成立由街道党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，筑牢第一责任人亲自抓、班子成员分头负责、部门领导具体负责的坚实组织体系，把巡察整改工作作为学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神的具体实践，作为增强“四个意识”、践行“两个维护”、从严管党治党的重要契机，持续做深做实做细巡察“后半篇文章”，确保整改结果经得起检验。
（二）细化整改任务，压实整改责任。南洲街道针对换届工作专项巡察和巡察“回头看”发现的问题，严格对标整改意见、整改目标、整改要求和整改时限，逐项讨论，反复研究，制定《南洲街道党工委关于落实广州市区委巡察第7组反馈意见的整改方案》，逐项回应反馈问题，逐项明确整改措施、牵头领导、责任单位和整改时限，对巡察反馈具体问题进行细化分解，责任到人，全力杜绝巡察整改上热下冷，切实做到问题整改不彻底不放过，确保整改工作不走过场、不流于形式。
（三）强化督促检查，增强整改实效。街道党工委书记多次主持召开会议听取各联社党委汇报巡察整改进展情况、督促整改落实，并定期组织领导小组研究整改措施、调度整改进展，解决整改问题。对能及时解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位；对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。短时间整改不了的，倒排工期，精准持续发力；需长期坚持的，制定方案，有计划推进；对整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改、拒不整改以及整改不积极、不到位的，作为“不作为、慢作为、假作为、乱作为”的典型进行批评，严肃追责问责，确保反馈意见事事有回音、件件有着落。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）南洲街道党工委组织开展联社、社区“两委”换届工作存在问题整改情况
1.聚焦组织指导工作不够有力方面
（1）针对“换届筹备工作不扎实”问题的整改。一是深刻总结分析换届工作全流程、各环节，由街道换届领导小组组织相关科室负责人、具体经办人全面梳理分析本次换届工作开展情况、总结经验，认真查找前期信息掌握不全面的不足，总结妥善处置的经验。二是在联社党委换届期间，向各社区、各联社下发了《南洲街道社区、联社“两委”换届选举疫情防控工作预案》，并成立了专项的疫情防控督导队，指导督促各社区、联社、经济社在换届选举时落实各项常态化疫情防控措施。
（2）针对“选举业务骨干培训不到位”问题的整改。一是立即对人员进行优化调整，抽调骨干力量，充实到换届领导小组办公室，并与全体工作人员逐一细致研读政策文件，把握好人选条件要求，从严从细开展人选资格条件审核。二是组织全体人员参与市、区换届工作专项培训，并对社区、联社换届工作人员分别进行了专项培训。三是积极向区相关职能部门请教业务问题，并邀请相关负责人员到街道指导工作，确保政策把握到位，程序规范有序。
2.聚焦宣传和防范风险工作不到位方面
（1）针对“宣传发动工作不够深入”问题的整改。一是积极发动各社区、联社、经济社在各类微信群转发《村（社区）“两委”换届，这些事千万别做》等警示教育文章。二是广泛开展换届宣传，通过悬挂横幅、张贴宣传海报、派发宣传单张、入户宣传、联社召开宣讲会等方式加大宣传力度，发动广大群众积极参与换届选举工作。
（2）针对“制定方案不完备”问题的整改。印发了《南洲街道社区（联社）“两委”换届选举应急预案》，明确各责任单位职责，提前谋划好换届应急处置措施，全程跟踪、及时报告，做到事前研判、事中监控、事后跟踪。
3.聚焦政治意识不强、审查把关不严格方面
（1）针对“政治意识不强”问题的整改。街道换届领导小组要求联社党委在提名候选人初步人选时，要深入了解候选人的实际情况，把政治标准始终摆在选人用人的首位，在日后工作中重点从“德才兼备”的后备干部中培养接班人，及时发现、使用好干部，选出对党忠诚、带富能力强、综合素质高的干部。
（2）针对“政治敏锐性不足”问题的整改。一是街道党工委把树立正确选人用人导向作为重要着力点，突出政治标准，再一次对照人选条件，进一步规范社区、联社、经济社“两委”班子成员用人标准，着力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。二是持续把好各级党组织党员发展质量关，进一步细化和完善党员发展规定和流程，同时严格督促各级党组织落实“三会一课”制度，强化全体党员思想政治教育。
（二）东风、三滘、沥滘联社“两委”换届工作存在问题整改情况
东风联社：
1.聚焦党的领导弱化、基层党组织核心作用发挥不够方面
（1）针对“落实上级工作部署不到位”问题的整改。一是立即组织新当选“两委”成员、全体党员、社员代表召开城市更新工作推进会，统一思想，提高工作水平，加大推进力度，全力推进城市更新工作。二是成立东风联社党委城市更新工作领导小组，加强城市更新工作统筹协调推进，领导小组下设办公室，梳理和协调解决遇到的困难和问题。
（2）针对“基础性工作不扎实”问题的整改。一是制定《中共东风经济联合社委员会“第一议题”学习制度》，加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强理论武装，把思想政治引领作为基层党组织工作的中心环节。二是制定《中共东风经济联合社委员会关于开展党史学习教育工作方案》，成立党史学习教育领导小组，组织联社及各经济社“两委”成员召开动员会议，传达学习上级党史学习教育会议精神，并做好具体工作安排。
（3）针对“宣传力度不足”问题的整改。联社党委书记带队到各经济社调研，宣传“两委”换届政策法规，摸查和掌握各经济社“两委”换届工作情况，分析研判换届全过程各类情况和问题，做好宣传发动工作，确保“两委”换届工作基本顺利完成。
2.聚焦换届选举政策学习不深入方面
针对该问题，联社党委认真总结经验，在换届选举期间多次组织召开专题工作会议，组织联社、各经济社学习换届选举政策法规和文件，研究制定选举办法等。
3.聚焦疫情防控工作不到位方面
针对该问题，联社党委制定印发了《东风联社疫情防控工作方案》，成立疫情防控工作小组，抓实抓细各项疫情防控工作措施。
三滘联社：
1.聚焦党的领导弱化、基层党组织核心作用发挥不够方面
（1）针对“落实上级工作部署不到位”问题的整改。三滘联社党委积极发挥党组织引领作用，认真做好换届选举工作。全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，严格按照上级有关换届选举文件精神执行，准确理解换届选举工作新特点新政策新要求，确保联社、经济社换届选举工作依法依规有序开展。
（2）针对“基础性工作不扎实”问题的整改。三滘联社党委、各经济社党支部扎实开展基础性工作，注重对上级文件精神的研读学习，完善落实民主集中制。在换届选举工作工作中，多渠道、多层面了解党员和群众意见，积极开展沟通协调工作，确保换届选举工作顺利进行。
（3）针对“宣传力度不足”问题的整改。在换届选举工作启动后，三滘联社党委围绕换届选举工作重点，紧扣时间节点，着力开展宣传发动，做好廉洁风险防范教育，切实增强选举工作透明度。定期分析研判换届选举工作态势，把握正确导向。做好廉洁风险防控，营造风清气正的换届选举氛围。
2.聚焦审核把关不严方面
一是加强组织领导，对照“两委”换届选举候选人资格条件，认真做好候选人员资格条件审核工作，根据街道和有关部门的审核情况，对发现的存在问题立行立改。二是根据省、市、区换届选举要求制定选举办法，倒排换届时间表，做好人选提名和联审工作，确保选出符合条件、政治过硬的“两委”干部。
3.聚焦疫情防控工作不到位方面
一是制定《南洲街三滘经济联合社（经济社）“两委”换届选举疫情防控工作预案》，严格贯彻落实上级有关疫情防控工作要求。二是召开巡察整改专题会议，指派专人落实该项整改工作，切实做好换届选举工作中的疫情防控和应急处理等措施。
沥滘联社：
1.聚焦党的领导弱化、基层党组织核心作用发挥不够方面
（1）针对“落实上级工作部署不到位”问题的整改。联社严格按照上级《换届工作方案》有关要求开展联社、经济社换届选举工作，结合沥滘城中村改造工作努力化解历史遗留问题，避免相关因素间接影响换届选举工作的开展。
（2）针对“基础性工作不扎实”问题的整改。一是加强对党员的组织学习，在换届选举过程中，多次组织党员干部学习换届选举相关纪法知识，提升党员积极性。二是及时对党员群众开展摸查工作，及时掌握党员群众的思想动态，确保换届选举工作顺利进行。
（3）针对“宣传力度不足”问题的整改。联社加强了换届选举工作的宣传力度，除通过微信群、公众号等多媒体发布信息外，还组织召开换届选举动员会、座谈会等，引导党员群众进一步了解选举相关事宜，推动党员群众积极参与到换届选举工作中来。
2.聚焦选举工作重视不够方面
联社党委始终把换届选举作为联社重点工作进行推进，走访各经济社，进一步了解各党员群众思想动态，细致讲解换届选举有关政策和法律法规，做好思想教育工作，严格做好换届选举过程中的每一个环节，并对各项工作落实情况实行全程跟踪督导，推动换届选举工作顺利完成。
3.聚焦疫情防控工作不到位方面
严格按上级文件要求开展疫情防控工作，制定防疫应急预案，按要求挑选合适场地开展换届选举，在现场设置测温区、隔离区，严格要求与会人员佩戴口罩、进入现场需出示穗康码等，切实做好换届选举疫情防控工作。
（三）巡察“回头看”发现的主要问题整改情况
东风联社：
第一部分，巡察、审计整改落实方面存在的问题
1.聚焦巡察、审计问题整改不到位方面
一是按照《南洲街东风经济联合社及属下各经济合作社推行“四议两公开”程序的工作制度》，严格落实联社、经济社重大事项决策实行“四议两公开”工作要求。二是联社“两委”多次召开超期合同整改专题会议，商讨整改措施和办法，提出明确整改期限，有序推动各经济社加快整改进度。
2.聚焦监督执纪不严格方面
一是按上级组织要求做好联社纪委换届选举工作，制定《南洲街东风经济联合社、经济社干部纪律管理考核实施细则》，并纳入《东风经济联合社社级干部报酬计算实施方案》进行考核，进一步强化纪检组织建设。二是组织召开廉政教育专题学习会议，通过组织联社、经济社干部签订《廉洁参选承诺书》《保密承诺书》等多种方式加强党风廉政教育，筑好不敢腐、不能腐、不想腐的防线。三是针对问题立行立改，完成清退处分期内人员额外奖励金等违纪问题。四是督促相关经济社严格按照《东风经济联合社、经济社集体工程发包制度》规范小额合同的签订和执行。
3.聚焦基层党组织的核心引领作用不明显方面
（1）针对“基层党组织战斗堡垒作用不充分”问题的整改。一是加强党建工作，印发了《中共东风经济联合社委员会加强党建工作实施办法（试行）》。二是加强党建业务培训和教育学习，组织联社及各经济社“两委”成员参加区、街组织的业务培训，联社党委、经济社党组织就党史学习教育开展学习心得交流讨论。
（2）针对“组织生活不严肃”问题的整改。联社党委积极召开专题组织生活会，联社党委会前认真开展学习研讨，广泛征求意见建议，深刻查摆问题和撰写对照检查材料，会上开诚布公对照检查和出于公心开展批评，取得了较好成效。
（3）针对“基层党建工作薄弱”问题的整改。联社党委制定实施了《中共东风经济联合社委员会“第一议题”学习制度》《中共东风经济联合社委员会加强党建工作实施办法（试行）》《中共东风经济联合社委员会关于开展党史学习教育和工作方案》，健全完善制度机制，确保联社党委党建工作有标准、有要求、有责任、有实效。
4.聚焦财务和工程项目廉洁风险突出方面
（1）针对“制度建设执行不到位”问题的整改。一是对所有集体固定资产进行全面清查和登记，对不存在或报废的固定资产进行清理，确保账实相符。二是制定《东风经济联合社2021—2025年社级干部报酬计算实施方案》，把各项工作完成质量与社干部报酬挂钩，推动各项工作的落实。三是制定《南洲街东风经济联合社及下属经济社推行“四议两公开”程序的工作制度》，明确了联社、经济社达到三个标准的集体资产交易、重大集体自资产处置、集体土地征用等重大集体经济项目投资必需履行“四议两公开”程序。
（2）聚焦“财务监督管理仍存隐患”问题的整改。组织各经济社财务人员学习最新的财务政策法规，定期开展会计人员继续教育学习，使最新财务管理制度真正落地。
（3）针对“工程项目管理不规范”问题的整改。制定《东风经济联合社小额建设工程招标管理办法》并已通过联社“三委”会审议，提交社员代表会议决议后执行。同时严格按《东风经济联合社、经济社集体工程发包制度》执行，规范工程合同的签订和工程验收工作。
第二部分，上轮巡察后出现的新问题
1.聚焦基层党组织建设存在短板方面
（1）针对“联社学习传达中央、省委、市委重要文件精神不够到位”问题的整改。一是召开联社党委专题学习扩大会议3次，学习习近平总书记重要讲话和上级有关会议、文件精神，尤其是深入开展《习近平谈治国理政》第三卷专题学习活动，逐章逐篇学习。二是联社党委制定印发了《中共东风经济联合社委员会关于开展党史学习教育的工作方案》，成立了党史学习教育领导小组，召开动员会议，传达学习了中央、省、市、区、街道党史学习教育会议精神，并做好具体工作安排。
（2）针对“基层党组织活动阵地标准化建设不完善”问题的整改。联社党委结合党史学习教育，委托有资质的设计公司对党群服务中心开展升级改造设计。
2.聚焦基层党组织长远谋划不足方面
（1）针对“党员队伍建设亟待加强”问题的整改。一是建立健全制度机制，联社党委制定《中共东风经济联合社委员会“第一议题”学习制度》《中共东风经济联合社委员会加强党建工作实施办法（试行）》《中共东风经济联合社委员会关于开展党史学习教育和工作方案》。二是推动党员队伍健康发展，联社党委制定发展党员五年计划。
（2）针对“选人用人缺乏长远规划”问题的整改。联社换届选举工作已全部完成，针对个别经济社社委成员的补选问题，计划按照选举办法组织补选。
（3）针对“城中村改造推进缓慢”问题的整改。联社党委切实将思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求上来，紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照街道的工作要求，发挥基层党组织的优势，将干事的出发点和落脚点落到群众的实惠上来，认真履行职责、同心同德，统筹推进联社、经济社事业发展。当前重点围绕城市更新工作，在完善城市功能和品质、激发产业活力、优化产业结构和推动产业转型升级、改善人居环境等方面提速增效，展现新时代基层党组织和党员干部的新担当、新作为。
3.聚焦专项经费管理不严格方面
（1）针对“经费支出程序不规范”问题的整改。参照《广州市农村财务管理办法》预决算办法，2021年起制订东风经济联行社财务收支预算、决算表，并交联社“两委”班子成员及社监会成员表决通过。
（2）针对“党费收缴、使用和管理不规范”问题的整改。一是2021年2月调增年薪制党员干部党费交纳标准，按新核定的标准做好每季度党费收缴工作，并在联社党务公开栏中做好公开。二是制定并执行《中共东风经济联合社委员会关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的规定》，2021年3月20日，在农业银行开设独立党费账号，下一步协调区农业农村局开设专用账套独立核算党费收缴、党费返还等财务事项，进一步规范党费核算和会计档案管理。三是在联社一楼设立《东风经济联合社党委党务公开栏》，按要求及时进行发展党员情况、党费收缴、党建动态公开，自觉接受党员群众监督。
（3）针对“干部报酬管理不规范”问题的整改。制定《东风经济联合社治安队管理制度》《东风经济联合社、东风经济发展公司聘用人员报酬与岗位考核制度》《东风经济联合社民俗活动管理制度》《东风经济联合社2021—2025年社级干部报酬计算实施方案》，已通过联社“三委”会议审议，在日常工作中落实以制度管人管事。
4.聚焦落实上级工作部署不力方面
（1）针对“‘三资’平台管理不完善”问题的整改。一是召开六社社员代表会议拟定桥南大街某物业租赁条件，按程序进行“三资”租赁交易申请。二是召开一社社员代表会议拟定上冲东约新一巷某闲置地租赁条件，按程序进行“三资”租赁交易申请。
（2）针对“公章提级管理落实不到位”问题的整改。一是在原有的公章使用实行专用登记簿登记的基础上增加《用章申请》。二是制定《东风经联社党委关于印章使用管理的规定》，完成对经济社公章集中联社管理、社监会主任专人负责的公章提级管理。
（3）针对“信息录入不及时”问题的整改。股权信息人员录入工作已于2021年3月底全部完成。
三滘联社：
第一部分，巡察、审计整改落实方面存在的问题
1.聚焦巡察、审计问题整改不到位方面
一是积极配合街道相关职能部门加强对华南鞋城货运物流管控，后续将加大力度对类似问题进行查控并开展整治，严防死灰复燃。二是召开审计巡察整改攻坚工作推进会议，要求各经济社找准工作方向，落实层级决策积极沟通协调推进超长合同整改工作。三是认真梳理联社及下属各经济社应收账款，按照上级工作指引对事实依据明确的固定资产和应收账款等通过层级决策进行不良资产处理，并寻求司法途径推进整改工作。
2.聚焦巡察整改存在形式主义方面
一是严格贯彻落实《南洲街三滘经济联合社及属下各经济社推行“四议两公开”程序的工作细则》。二是进一步规范管理，明确误工费、会议费领取范围和情形。三是定期配合街道职能部门加强环境卫生治理和“六乱”综合整治工作，做好辖区范围内市容环境卫生管理。
3.聚焦履行管党治党责任不力方面
（1）针对“工作落实不到位”问题的整改。一是召开联社党委会议审议通过《三滘经济联合社党委谈心谈话工作制度（试行）》，认真开展谈心谈话、提醒谈话，做好相关工作台账记录。二是制定《三滘经联社党风廉政建设工作制度》，认真执行党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，加强落实反腐败工作和廉政教育、典型案例警示教育学习等。
（2）针对“出入境管理不严格”问题的整改。一是组织联社班子成员、经济社书记和正副社长学习《关于进一步规范我区经济联合社、经济合作社“两委”干部因私出国（境）管理的通知》（海组通〔2021〕10号）文件精神。二是审议通过《三滘经济联合社干部及聘用人员工作纪律管理制度》。
4.聚焦基层党组织的核心引领作用不明显方面
（1）针对“基层党组织战斗堡垒作用不充分”问题的整改。一是根据《中国共产党章程》和上级党组织工作指引落实党组织会议制度，着力发挥党组织核心引领作用。二是通过经济社党组织换届选举，本届经济社党支部书记均全职坐班，并实现联社书记、社长“一肩挑”，“两委会”成员交叉任职比例100%，经济社书记、社长“一肩挑”比例88%。
（2）针对“组织生活不严肃”问题的整改。三滘联社加强“三会一课”工作培训学习，审议通过《南洲街道三滘经联社党委“三会一课”制度》，要求各支部严格贯彻落实“三会一课”等党内组织生活制度，并按照工作要求做好“三会一课”会议记录内容，真实反映组织生活开展情况。
（3）针对“基层党建工作薄弱”问题的整改。一是按照党章有关规定完善党组织架构，党员人数达到设立党小组的经济社党支部需规范设置党小组，加强对党员日常培训学习和管理工作。二是加强经济社党支部书记党务工作培训，加强对“三会一课”、发展党员和党风廉政教育学习等内容学习领会，提升各经济社支部书记党建工作业务水平。三是在换届选举工作中，通过提高书记社长“一肩挑”“两委会”成员交叉任职以及联社社员代表中党员比例等方式，选优配强干部队伍，不断增强基层党组织工作的生机和活力。
5.聚焦财务和工程项目廉洁风险突出方面
（1）针对“制度建设执行不到位”问题的整改。一是审议并表决通过《三滘经济联合社固定资产管理办法》。二是严格按照《三滘经济联合社及属下各经济社财务管理制度》的相关要求加强现金和工程管理，重新修订《三滘经济联合社小额建设工程招标管理办法》及小额工程（项目）交易流程。三是按照《三滘经济联合社固定资产管理办法》对固定资产进行全面的盘点和录入，定期开展固定资产盘点清查工作，做好动态维护；四是严格按照《南洲街三滘经济联合社及属下各经济社推行“四议两公开”程序的工作细则》，对集体重大事项根据联社、经济社章程规定，由联社、经济社党组织按照“四议两公开”的步骤实施，同时做好相关工作环节的公开、公示。
（2）针对“财务监督管理仍存隐患”问题的整改。一是按照上级工作指引对联社管水组、治保会账套合并入联社账套进行会计核算。二是按照《三滘经济联合社及属下各经济社财务管理制度》有关要求规范现金收支管理，对3000元以上的现金收付采取银行转账方式进行结算。三是规范会计核算，严格执行开支审批、凭证审核等手续，所有支出事项按规定取得规范票据或填制支出原始凭证，严禁使用不规范凭据开支报销，杜绝“白条账”的产生。
（3）针对“工程项目管理不规范”问题的整改。一是按照《三滘经济联合社小额建设工程招标管理办法》及小额工程（项目）交易流程加强对小额项目招投标各工作环节的规范管理，落实参标人的资格审查工作。二是加强工程项目管理，按要求做好工程项目集体讨论等环节的监管工作。
第二部分，上轮巡察后出现的新问题
1.聚焦基层党组织建设存在短板方面
从加强党的建设、巩固党的执政基础的高度出发，开展村社党组织活动场所和党建文化阵地标准化建设，已确定三滘联社及各经济社的党组织活动场所和党建文化阵地、党员阅读角等党组织活动阵地设计方案并推进实施。
2.聚焦城中村改造推进缓慢方面
加快对商住存在问题的地块材料收集，有序推进解决相关地块、外单位建设用地通知书和外单位规划用地红线等问题。
3.聚焦专项经费管理不严格方面
（1）针对“经费支出程序不规范”问题的整改。一是制定三滘经济联合社2021年收支预算表、生南联公司、物业管理有限公司2021年预算表，按照上级工作要求制定经费使用和民俗活动年度经费开支计划。二是组织召开全体党员、社员代表会议，分析去年经济收支状况，审议并通过三滘联社、生南联公司及物业管理有限公司2021年度收支计划。三是在财务公开栏中公开有关经费使用、收支状况等报表。
（2）针对“党费收缴、使用和管理不规范”问题的整改。一是按照南洲街《关于规范2021年度党员党费交纳工作的通知》要求，年薪制党员干部严格按照党费交纳标准交纳党费，根据实际情况填写年薪制干部党费交纳统计表，按照上级工作指引落实整改工作。二是三滘联社党委已按照上级工作指引开设独立党费账户。三是审议通过《三滘经济联合社关于党费收缴、使用和管理工作制度》，进一步加强对党费财务管理工作落实；四是审议通过了联社党委党费收缴、使用和管理情况，《关于三滘经济联合社党委党费收缴、使用和管理情况报告》已同时张贴在会场公示栏。
（3）针对“干部报酬管理不规范”问题的整改。一是审议通过《联社2020年度收支及干部报酬情况报告》《三滘经济联合社2020年度收支及干部报酬情况》。二是整改完成清退2019年度超额发放联社干部报酬。
4.聚焦推进落实上级工作部署不力方面
（1）针对“‘三资’平台管理不完善”问题的整改。对原合同到期的物业以及临时租赁物业严格按照“三资”交易流程进行交易工作。
（2）针对“公章提级管理落实不到位”问题的整改。一是按照上级有关工作指引更新联社及下属村社公章使用管理规定。二是严格按照海珠区农业农村局《关于进一步加强农村集体经济组织公章使用管理的通知》要求，落实对经济社党组织、经济社公章提级管理，后续将继续规范公章使用和管理工作。
（3）针对“信息录入不及时”问题的整改。严格贯彻落实《海珠区农业农村局关于补充完善农村集体经济组织成员身份与股权登记信息系统的通知》要求，完善干部任职信息、股权登记信息以及股东基本信息等相关资料录入，同时对已故股东身份信息做好补登备注工作。
沥滘联社：
第一部分，巡察、审计整改落实方面存在的问题
1.聚焦巡察、审计问题整改不到位方面
一是召开党委会专题研究部署整改工作，逐条对照，制定整改方案，落实整改责任人，要求各分管领导按照整改内容、整改时限、整改目标、整改措施的要求逐项抓好整改落实。二是加快推进“超长合同”整改，结合城中村改造工作，积极协调推进解决。
2.聚焦巡察整改存在形式主义方面
一是规范“四议两公开”工作程序，严格按照相关规定由党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、社员代表大会决议，对实施情况和结果进行公开。二是抓好问题实质性整改，落实对联社妇委干部补贴、工程管理、虚构工程项目等问题的整改。三是严格落实好巡察整改工作，问题逐项对照，注意做好台账工作及整改资料的存档，确保巡察整改到位。
3.聚焦履行管党治党责任不力方面
（1）针对“制度建设不重视”问题的整改。一是制定谈心谈话工作制度，建立谈话工作机制，并根据日常工作情况开展提醒谈话工作。二是落实党风廉政建设责任制，明确党委委员的党风廉政建设职责。
（2）针对“工作落实不到位”问题的整改。一是制定谈心谈话制度，开展谈心谈话工作。二是由联社纪委每半年向党委汇报党风廉政建设及反腐败相关工作。三是计划每季度开展党员警示和纪律教育活动，筑牢拒腐防变思想防线。
（3）针对“监督执纪不严格”问题的整改。经过联社党委、纪委、党支部多次开展谈话后，相关党员已认真检讨错误。
4.聚焦基层党组织的核心引领作用不明显方面
（1）针对“基层党组织战斗堡垒作用不充分”问题的整改。切实发挥党建引领作用，在讨论决策事务时，均由党委会进行讨论表决，再提交联社“两委”会进行商议表决，并落实党支部书记坐班制。
（2）针对“基层党建工作薄弱”问题的整改。一是按要求设置党小组，并要求经济社党支部按制度开展好党小组的学习会议。二是要求各经济社党支部必须落实好“三会一课”相关工作，并组织参加街道举行的“党史学习教育暨党务知识培训”课程。三是严格落实经济社党支部书记坐班制，要求各经济社党支部书记发挥党建引领作用，积极参与到经济社各项工作中。
（3）针对“组织生活不严肃”问题的整改。经过联社党委多次督促，目前各经济社党支部的“三会一课”质量已得到一定提高，下一步将对各经济社党支部书记开展党建业务培训，要求各党支部书记严格按要求把“三会一课”工作落实到位。
5.聚焦财务和工程项目廉洁风险突出方面
（1）针对“制度建设执行不到位”问题的整改。一是制定并实施固定资产盘点的相关制度，完善联社固定资产管理工作。二是完成2020年度固定资产的盘点工作，并做好固定资产报废工作。三是进一步严格“四议两公开”工作程序，由党委会提议、“两委”会商议、全体党员审计、社员代表会议决议，目前该项工作已在逐步施行。
（2）针对“财务监督管理仍存隐患”问题的整改。一是对“账外账”进行合并账套，严格按规定做好会计相关工作，依法纳税。二是制定现金管理规定，要求各经济社均严格按要求规范管理现金问题，严格做好现金存放的工作。三是按照上级文件指引，在疫情期间因特殊原因无法取得合法票据的，将购买支付的相关资料作为报销凭证；四是给联社围院停车场办理营业执照，并做好停车场收入的收费明细和台账，规范围院停车场收费管理。
（3）针对“工程项目管理不规范”问题的整改。一是进一步规范联社小额工程工作，对于村社内的小额工程项目实行以年度招标，中标单位将承包联社未来一年的小额工程，规范联社工程有关工作。二是按规定做好招标、投标、中标、工程决算、合同签订等程序，特别是针对突发性的紧急工程项目，按联社制定的《沥滘经济联合社工程、货物及服务采购项目管理规定》执行，及时记录时间、地点、原因，并拍照存档。
第二部分，上轮巡察后出现的新问题
1.聚焦基层党组织建设存在短板方面
（1）针对“联社学习传达中央、省委、市委重要文件精神不够到位”问题的整改况。严格按照要求组织联社班子成员落实“第一议题”学习制度，及时通过会议向下属各经济社传达上级重要文件精神，并向各经济社党支部明确，在党支部开展学习培训时，要结合相关政治时事，及时把文件精神等传达到位。
（2）针对“基层党组织活动阵地标准化建设不完善”问题的整改。严格按照市文件要求，在联社办公楼一、二、三、四、六楼位置等，增设关于党务宣传内容。
2.聚焦基层党组织长远谋划不足方面
（1）针对“党员队伍建设亟待加强”问题的整改。新一届经济社党支部书记严格实行坐班制，党支部书记、经济社社长已完成交接并上岗，目前已按要求落实“三会一课”制度。
（2）针对“城中村改造推进缓慢”问题的整改。区政府已启动沥滘村改造项目百日攻坚行动，联社及各经济社全力以赴推进城中村改造工作，截至2021年3月沥滘城中村改造私宅签约率已超过52%，下一步将继续加大宣传力度，推进改造工作。
3.聚焦专项经费管理不严格方面
（1）针对“经费支出程序不规范”问题的整改。一是制定2021年民俗活动预算方案，受疫情影响，民俗活动将较少开展，如遇实际需要举办大型民俗活动，联社将提交社员代表会议表决。二是制定《误工补贴实施办法》，进一步规范村级开支，明确各类会议、活动支出和村民参会误工费的范围和标准。三是补公开2019年度龙舟活动经费，下一步将继续做好财务公开工作。
（2）针对“党费收缴、使用和管理不规范”问题的整改。一是严格按要求规范党员的党费计算问题，根据文件规定计算党员应缴党费。二是进一步规范党费收缴工作，目前已开设独立党费账户。三是积极与区农业农村局沟通党费账套相关工作；四是要求财务把党费的收缴、使用和管理情况独立公开，规范联社党费收缴工作，增强联社党务工作透明度。
（3）针对“干部报酬管理不规范”问题的整改。一是根据区农业农村局有关文件要求，制定联社、经济社干部报酬管理制度，规范联社、经济社干部报酬绩效问题。二是严格按照《关于规范农村集体经济组织干部通讯、交通补贴管理》文件执行，全额退还2019年度超额发放的联合干部报酬。
4.聚焦推进落实上级工作部署不力方面
（1）针对“‘三资’平台管理不完善”问题的整改。对相关经济社下达督办函，要求终止未上“三资”平台招租的物业合同并做好移交托管工作，下一步将严格按“三资”平台有关规定执行，确保物业租赁在三资平台上“应上尽上”。
（2）针对“公章提级管理落实不到位”问题的整改。各经济社公章已提级联社统一存放、统一保管，使用公章时需要联社、经济社共同审批方可用章，并已制定公章管理制度。
（3）针对“信息录入不及时”问题的整改。联社已安排各经济社补充完善缺漏资料，确保完成上级下达工作任务。
三、下一步计划
南洲街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，继续认真落实区委巡察整改要求，以永远在路上的坚定和执着，切实抓好整改落实，真正把巡察整改成果运用到推动南洲实现老城市新活力和“四个出新出彩”上来。
（一）继续抓好责任落实。继续高度重视市区委巡察反馈问题整改工作，党工委书记担起“第一责任人”责任，靠前指挥，亲自抓总，以坚强有力的举措，层层压实主体责任，把压力传导下去，推动党员干部特别是街道领导班子成员、科室负责人和联社党委书记认真履行“一岗双责”，持续深入抓好巡察整改。
（二）举一反三查摆问题。街道对巡察反馈问题真认领、真反思，举一反三，对巡察整改工作不定期开展“回头看”，深挖问题不足，坚决做到发现一件、整改一件，确保问题处理到位、问责追究到位，坚决防止回潮反弹。对一些需要长期整改的问题，继续以钉钉子精神，做到敢于碰硬、啃“硬骨头”；对一些面上共性问题，深入分析背后的根源，加快建章立制，扎好制度篱笆。
（三）建立常态长效机制。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全街道相关制度规范，加快完善惩治和预防腐败制度体系，大力推动制度化、法治化建设。
（四）加强巡察成果运用。紧密围绕推进城市更新九项重点工作，认真履职，撸起袖子加油干，俯下身子抓落实，纵深实施“强党建+精管理+快改造”模式，全力以赴抓好党史学习教育、城中村改造、土地收储等重点工作，为推动全街经济社会健康平稳发展做出新的更大的努力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-84228825；邮政信箱：广州市海珠区南洲路331号；邮政编码：510290；电子邮箱：gzhznzjd@163.com。
中共广州市海珠区南洲街道工作委员会
2022年5月23日
