根据市委、区委巡察工作部署，2022年7月26日至10月14日，市区级交叉巡察第19组对龙凤街道党工委进行了巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化整改责任，深入推进巡察整改工作
（一）加强组织领导
街道党工委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分认识到落实巡察整改是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进全面从严治党的重要举措，从讲政治的高度，统一思想，深化认识，端正态度，以高度的政治责任感切实扛起整改责任，把坚持和加强党的全面领导贯穿整改落实全过程，坚决抓好整改落实，成立龙凤街道巡察整改工作领导小组，班子成员按照职责分工，抓好分管事项落实整改，强化对整改工作的组织实施。街道党工委书记切实担负起巡察整改工作第一责任人责任，多次组织召开会议研究部署巡察整改工作，及时了解掌握巡察整改进度，协调解决存在问题、逐项督促落实整改。
（二）细化整改任务
聚焦巡察反馈的每一项问题，深入分析问题症结所在，找准找实产生问题根源，列出任务清单，认真研究制定整改措施，确定整改期限，压实整改责任，印发了《龙凤街道党工委关于落实广州市区级交叉巡察第19组反馈意见的整改方案》《龙凤街道党工委落实广州市区级交叉巡察第19组反馈意见整改工作细化分工表》，严格按照时间节点，挂图作战、倒排期限、逐一销号，确保整改事事有回音，件件有着落。
（三）全力推进整改
2023年1月16日巡察组召开巡察反馈会，就巡察情况向街道党工委进行反馈。街道党工委高度重视巡察组反馈的意见和建议，在反馈结束当天及其后多次组织召开专题会议，要求以问题为导向、逐字逐句分析、逐条逐项查摆，强调整改工作要切实把自己摆进去、把职责摆进去，把工作摆进去，制定整改方案，明确整改工作的时间节点、责任领导、责任部门、完成时限。定时听取落实巡察反馈意见集中整改进展情况汇报，要求各责任科室（部门）严格按照时间节点完成集中整改任务。整改过程中，党工委书记主持召开巡察整改专题民主生活会，代表党工委班子结合巡察整改工作进行自我剖析，并通报了巡察整改进展情况；带领班子成员围绕巡察反馈意见，带头从自身角度查找不足，深入剖析问题根源，深入开展批评与自我批评，有针对性地制定完善整改措施。
（四）严肃整改纪律
街道党工委严格按照《海珠区进一步促进和规范巡察整改和成果运用工作指引（试行）》相关要求，以高度的政治自觉，切实担负起主体责任，将整改工作纳入全街重点督办事项，实行跟踪督办，以严的要求、铁的纪律、实的措施，严格责任追究，严守工作纪律，强化工作落实。
二、强化政治担当，突出问题导向，逐项落实巡察整改措施
第一方面问题，贯彻落实中央决策部署和省市区委工作要求不够深入，统筹推进高质量发展措施乏力。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实
1.针对“第一议题”学习不深入问题，进一步丰富街道党工委会议“第一议题”学习形式。由班子成员轮流领学，完善了讨论交流环节，确保“第一议题”学习讨论在每个年度实现所有领导班子成员全覆盖。根据学习内容，结合分管领域，由班子成员轮流领学，结合工作实际，交流学习心得。
2.针对学习计划执行不到位问题。健全完善中心组理论学习制度并抓好贯彻落实。重新修订《龙凤街道党工委理论学习中心组学习制度》，科学制定中心组学习计划，确保按计划开展学习，做到学习常态化、制度化、规范化，强化执行力。
3.针对文风不实问题。对中心组学习总结等各类工作材料认真审核把关，坚决反对各种形式主义。结合党的二十大精神学习，围绕街道改革发展稳定的热点难点痛点堵点问题确定调研课题，深入开展调查研究，形成高质量调研报告，做到理论学习切合实际、真学真悟、推动工作。
（二）推进“文商旅融合圈”发展有差距
4.针对打造广式步行文化体验区效果不佳问题。一是严格执行文物巡查制度，形成街道常态化巡查机制，由街道文化站负责辖内的文物管理、巡查，发现问题及时上报。二是将军庙文物修缮保护工作取得进展。三是用“绣花功夫”实现老旧城区微改造。为突出传承历史文脉，保留历史文化记忆，二龙片区已安装了辖内文物、历史建筑导览牌和指路牌，“毓秀龙凤”基本串珠成链。同时，结合周边历史街区风格，在龙导尾和环珠片区微改造设计方案中增添岭南元素，使改造区域和历史街区环境相融合。
5.针对滨江特色产业综合体改造缓慢问题。加强队伍建设，健全工作机制，调整和充实微改办工作人员队伍，建立定期工作例会制度，确保工作中碰到的问题能得到及时有效解决；加强对项目施工、设计、监理等单位的监督，加强与区住建局的沟通，统筹协调各项工作有序推进，确保设计、施工及时有效对接，扎实推进“一工程三行动”，深挖太古仓、大阪仓、中船汇潜力，串珠成链，促进产业集聚，打造“太古仓式”的文商旅融合发展特色消费滨水新区，全力融入江南文商旅融合圈建设。
（三）老旧城区改造和人居环境整治乏力
6.针对老旧小区微改造缓慢问题。环珠和龙导尾片区微改造项目现已经进入现场施工阶段。邓世昌小学周边片区、龙骧大街片区微改造项目已完成立项，已形成初步设计方案。
7.针对微改造统筹不够问题。以二龙片区高质量品质提升为抓手，引领龙骧大街、龙导尾、环珠和邓世昌小学周边片区成片推进，做到“成面连片”统筹建设；以“分期分区分级”为原则，持续打通二龙片区“四横四纵”核心消防通道，现已完成二龙片区消防安全提升项目（智能化）；大力推进蛟腾小区、梅园西、大阪仓和新民大街片区微改造项目的连接，做到“以点带面”，推进江南文商旅融合圈不断升级。
8.针对社区人居环境改善不足问题。对二龙片区“转角见桶”问题开展专项整治，已对投放点位进行合理规整，在实现方便运输的同时，减少对周边居民影响，进行龙导尾和环珠片区三线改造。完善社区城市管理常态化网格巡查机制，通过专设工作群，将社区所发现问题及时向线口工作负责人反馈，优化问题处理流程，提高工作运转效率，逐步提升城市精细化管理水平。
（四）综合行政执法工作存短板
9.针对行政执法领域单一问题。强化了街道综合行政执法部门自身业务学习，主动加强与住建、环保、消防生态等部门业务沟通联系，共同对案源进行分析。同时加强辖区居民房屋原状维修巡查，进一步加大对改扩建违法行为的立案处罚力度。
10.针对执法程序不规范问题。妥善处理了因事实认定不清、程序不当被区政府撤销原具体行政行为的2起案件。街道综合行政执法办对执法程序不规范问题举一反三，定期开展专业性法律知识或执法业务培训，现场指导案件实操，提升培训覆盖率和实操性。按照“一队多能、一岗多能、一人多能”要求，合理安排执法人员和执法辅助人员分批参训，认真学习领会各领域专项执法业务知识，不断提高街道执法人员业务素质。
第二方面问题，群众身边的不正之风仍然存在，廉政风险防控措施不足。
（五）不作为慢作为依然存在
11.针对舆情处置慢作为问题。修订《龙凤街道网络舆情应急处置制度》，进一步健全舆情处置工作队伍和工作流程，明确舆情处置工作责任分工，明确每宗舆情的处理期限。召开龙凤街道宣传和信息工作会议，加强舆情处置工作的督促检查，强化责任落实，确保取得成效。
12.针对信访投诉处理不作为问题。提高认识，细心分析研判，依照职责范畴认真处理，正确指引，及时回复信访投诉。市民反映的问题得到妥善解决并且对解决方案表示满意。
13.针对加装电梯补助经费发放滞后问题。全面梳理既有住宅加装电梯未发放补助清单，每月定时跟进追踪，掌握补贴发放进度，待财政统筹资金到账后，确保及时足额拨付；主动向申请人告知申请进度，解释未及时发放原因，申请人均对沟通效果表示满意。
（六）服务群众意识不强
14.针对便民服务效率低问题。一是严格落实社区专职考核制度，个人季度、年度考核结果与平时、年度绩效挂钩，按规定扣减绩效。二是加强纪律作风建设和服务群众意识方面的教育，落实好日常谈话提醒制度；三是提升科室人员的业务水平和指导能力，定期组织或根据需要及时开展学习交流和业务培训，完善整理社区相关业务工作指南，组织开展社会救助业务培训，有效提高社会救助业务水平。
15.针对群众反映强烈的问题解决不力问题。加强对政务服务工单办理情况的整理分析，建立12345政务服务工作群，定期向各科室（部门）通报热线工单办理情况，进一步细化工作流程，明确科室（部门）职责和办理时效，针对群众反映强烈的工单召开工作会议进行分析研究，对于群众满意度不高的，多次反复的问题由街道纪工委进行督办。
（七）内部审计制度未落实
16.已通过政府采购的方式，聘请第三方会计师事务所（普通合伙）对街道2019年1月至2022年12月的账务进行内部审计。
（八）财务制度执行不规范
17.针对专项资金未专款专用问题。及时入账，每月梳理应归垫资金，做好归垫资金登记表，及时申请资金进行归垫，争取归垫工作能在次月结束前完成，每季度对归垫资金登记表进行复盘。
18.针对报销手续不完善问题。加强对各科室部门的业务指导，规范业务报销流程，完善业务报销工作指引，严格落实业务报销指引的操作，对2019年至2022年政府采购单据进行全面复核，对报销手续不完善的单据及时予以补充。
19.针对会计科目使用不当问题。加强财务人员业务培训，通过学习财政法规文件，进一步提升街道财务工作人员业务能力。
20.针对预算编制不严格问题。加强对预算编制中的政府采购业务的重视，对于年初预算经费中包含的政府采购需求，已纳入年初预算并予以公开；对于年中新增的政府采购需求，定时摸查，做好登记备案，及时完成政府采购预算调整。
21.针对工会经费支出不规范问题。修订完善了《龙凤街道工会财务管理制度》，更好地发挥工会委员会的功能和作用，建立整改常态长效的工作机制。
（九）廉政风险防控有漏洞
22.针对现金管理不规范问题。制定街道业务报销工作指引，严格执行街道财务现金管理制度，严格执行《费用报销流程》及《报销凭据指引》，杜绝现金管理出现不规范的情况。
23.针对饭堂支出没有据实报账问题。严格核对报账清单与配送清单，堵塞潜在廉政风险防控漏洞。
（十）固定资产管理不到位
24.针对固定资产处置不规范问题。已完善报废资产的报废申请文件、证明报废资产价值的有效凭证。组织街道各科室（部门）开展固定资产管理方面的学习交流，明确相关管理要求并严格把关。
25.针对固定资产账账不符问题。认真细致的全面梳理，核对查找财务会计账与固定资产系统账出现差异原因，并按相关规定和程序进行调整和补登。
26.针对固定资产底数不清、账实不符问题。全面开展固定资产专项盘点核查，完成对新购置及缺失标签的固定资料进行重新张贴固定资产标签的工作，修订完善了《龙凤街道固定资产管理制度》。
27.针对经营性物业管理不善问题。加强对经营性物业的情况排查，做到情况清、底数明，通过完善管理制度，以制度化的形式对经营性物业进行规范化管理。
（十一）公车管理不严格
28.针对公车管理制度不完善问题。根据上级有关公车管理最新文件，结合街道实际修订完善《龙凤街道公务用车使用管理规定》并严格执行。
29.针对报销凭证不齐全问题。加强公车管理人员业务学习，常态化进行自查自纠，杜绝报销凭证不齐全等问题。
30.针对租车管理制度执行不到位问题。加强监管，严格要求公务租车时附上《广州市党政机关、事业单位及公务租车审核表》《公务租车纪律要求知情书》。
第三方面问题，落实全面从严治党不够到位，基层党组织和干部队伍建设不够健全。
（十二）落实“两个责任”有差距
31.针对党建引领作用发挥不充分问题。细化指导各社区开展下沉党员常态化志愿服务，发动下沉党员带头联系群众，带头参与文明创建、矛盾化解、应急处置、小区治理等工作，积极协助社区党组织把矛盾化解在小区、纠纷调处在楼栋。按照上级赋予社区党组织的评价监督权，对党员在居住地的日常表现和落实重大任务情况等进行评价，并向在职党员组织关系所在单位反馈，充分发挥服务评价机制的“指挥棒”作用，将党员下沉居住地工作做细做实。
32.针对抓早抓小不到位问题。通过观看廉政教育片、参观法纪教育基地、领导授课、支部学习等方式，筑牢拒腐防变思想堤坝，组织街道中层以上领导干部参观广州市法纪教育基地，教育党员干部严守纪律底线。坚持抓早抓小，加强谈话提醒，做到班子领导带头谈，科室和社区月月谈，对党员干部全覆盖，对各类倾向性、苗头性问题全覆盖。
33.针对监督执纪主动性不足问题。加快办理现有线索和案件进度。出台《关于纠治形式主义官僚主义以“绣花”功夫精准监督推动龙凤高质量发展的方案》，围绕街道重点工作加强监督。发挥纪检监察联络站的“探头”作用，通过深入社区处理信访、明察暗访、“三重一大”事项备案等途径，主动发现和查办涉嫌违纪违法线索。开展优化提升营商环境专项整治，围绕文商旅融合圈高质量发展、海珠区“一工程三行动”城中村综合改造提升工程等重点工作，张贴举报公告，鼓励实名举报干部作风、违纪违法问题。组织街道各部门、各社区逐一开展自查，紧盯畏责怕难、躺平等作风问题，深入企业走访调查，了解街道干部作风情况，跟进监督行政权力下放后的执行情况，优化提升营商环境。
34.针对未及时对违法犯罪党员进行党纪处分问题。加强与公检法机关的沟通协调，对发现的党员违法问题及时立案调查。加强纪检部门与党建部门、社区党组织的沟通，及时了解社区党员工作生活情况，通过党员评议等途径，深入摸查社区党员违纪违法情况。
（十三）基层党组织建设不扎实
35.针对基层党组织设置不规范问题。街道党工委根据居住地党员的数量和分布情况，继续优化和完善基层党组织的组织架构，对党支部及时优化整合，下辖各党组织按规定对人户分离情况进行排查并及时转移组织关系。印发《关于机关党支部设立党小组的通知》，全街4个机关党支部划分11个党小组，规范党小组组长职能职责，进一步加强党支部标准化建设。
36.针对落实“三会一课”不到位问题。定期开展党建业务自检，自检出的问题向各党组织书记反馈并报告街道党工委，进一步强化党内组织生活的政治性、严肃性。
37.针对党员教育管理存在不足问题。召开党建工作培训会，对机关党支部书记、社区党组织书记进行党务业务培训。各党组织严格按照要求全部完成民主评议党员工作，全街党员干部干事创业精气神得到进一步提振。
38.针对党务公开不规范问题。完成19个社区党组织党务宣传栏的自检，结合创文工作，统一制作各社区党群服务中心标识牌、宣传栏，统一规划宣传栏粘贴内容，社区面貌焕然一新。
（十四）干部选拔任用程序不规范
39.针对干部考察工作不深入问题。通过干部述职等形式，进一步加深谈话对象对考察对象的了解。对参与考察的工作人员组织培训，列出考察提纲，对考察对象进行多方面、全覆盖的客观评价，对考察谈话内容进行详细记录，规范开展干部考察工作。
40.针对干部选拔纪实档案管理不严格问题。加强组织人事干部培训，提升业务能力，保持组织人事干部相对稳定，按要求做好干部选拔任用相关工作资料文件的整理，干部选拔任用相关工作资料文件已整理完成，归入档案室。
（十五）未按时收缴党费
41.针对未按时收缴党费问题，各机关党支部立行立改，所有党员将应缴党费缴纳完毕，并举一反三，指定各党组织党费管理专员，跟进党费缴纳情况，对未按时交纳党费的党员进行批评教育，限期改正。党支部对党员日常教育管理的力度得到进一步加强，党费收缴管理工作进一步规范。
（十六）用人制度执行有偏差
42.针对人员抽借调工作不规范问题。认真学习相关编制文件，增强执行编制规定的意识，对干部职工任职情况进行全面调研和研究，进一步理顺科室业务工作职能，科学进行人员轮岗调整。借调时间超过一年半的人员，全部返回原科室、社区工作；事编干部根据工作需要，按照要求进行统筹使用。
43.针对违规聘用编外人员问题。进一步熟悉对后勤编外人员的政府购买服务有关规定，已按相关规定采购街道物业管理服务。
三、加强政治引领，保持整改力度，巩固深化巡察整改成效
经过三个月的集中整改，解决了一些矛盾和问题，但全面从严治党永远在路上，巡察整改工作还任重道远。下一步，龙凤街道党工委将持续深入抓好巡察整改工作，用好巡察成果，扎实做好巡察“后半篇文章”，以新担当新作为在海珠加快建设广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的海上明珠进程中贡献龙凤力量。
（一）始终坚持思想政治引领
深刻把握“两个确立”的决定性意义，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在把握思想真谛中增进政治认同，在体悟立场观点中提升政治能力，在推动贯彻落实中保持政治定力。
（二）坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
认真履行全面从严治党政治责任，切实履行“一岗双责”，严守政治纪律和政治规矩，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用。严抓党风廉政建设，持续增强反腐定力，牢固树立廉政意识，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，力促作风建设常态化长效化，永葆清正廉洁政治本色。
（三）持续深化整改工作落实，建立健全长效机制
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在整改中的问题，严格按照整改方案，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。坚持立足长远，标本兼治，以巡察反馈意见为导向，倒查制度漏洞，闻一知十，进一步建章立制，补齐短板弱项，坚持用制度管权、管事、管人和管物，建立长效工作机制，从源头防止和杜绝问题的发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-34165403；邮政信箱：广州市海珠区工业大道北60号龙凤街道办事处，邮政编码：510235，电子邮箱：lfjjgw@sina.com（此邮箱仅供此次巡察整改反馈意见建议使用）。
中共广州市海珠区龙凤街道工作委员会
2023年10月19日
