据区委统一部署，2023年3月22日至5月31日，海珠区委第二巡察组对我会党支部进行了巡察。2023年6月29日，巡察组召开巡察反馈会，反馈了巡察意见。现根据有关规定，将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化整改责任，深入推进巡察整改工作
（一）加强组织领导
成立巡察整改工作领导小组，并设领导小组办公室，负责整改工作的组织协调、沟通联络、指导督促等工作。明确了单位主要领导为整改的第一责任人，按照领导班子分工确定责任领导，按照各相关业务部门工作职能确定责任部门和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
（二）细化整改任务
对巡察反馈意见中提出的问题进行梳理总结、深入分析，逐项制定整改措施，确定整改时限，明确整改责任部门和责任人。对于所有整改事项，按照具体问题、整改措施、整改成效、整改进度、整改时限、责任领导、责任部门、具体责任人一一对应，一一跟踪，做到“条条要整改，件件有落实”。
（三）全力推进整改
压实政治责任，以高度的政治自觉从严从实抓好整改。按照每一项整改任务的办结时限和办理要求，倒推整改进度，行政班子会议定期听取各部门对整改进展的汇报，并及时协调整改过程中遇到的难题，高标准严要求抓好每一项整改，确保巡察反馈问题改彻底改到位。
（四）严肃整改纪律
严格监督整改过程，强化追责问责，将整改任务纳入日常监督，采取跟踪了解、问效问责等形式强化对整改过程的精准监督，确保整改到位见效。
二、强化政治担当，突出问题导向，逐项落实巡察整改措施
第一方面问题，政治站位不高，执行上级决策不坚决
（一）政治建设弱化问题
1.针对理论学习不扎实问题。
一是坚持政治统领。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的“促进残疾人事业全面发展”指示精神，扎实做好新时代残疾人工作。二是加强残联工作专题学习。坚持“第一议题”学习制度，学习了习近平总书记在文化传承发展座谈会上的讲话等内容，将政治学习融在日常、抓在经常。通过举办海珠残联“和踔”学习讲坛、全体干部职工大会等方式，传达学习中国残联第八次代表大会精神。三是班子自觉完成自学，深入学习《习近平著作选读》等有关书籍、习近平总书记系列重要讲话精神等，通过学习原文，用党的理论创新成果武装头脑。
2.针对民主集中制执行不到位问题。
一是建立健全相关议事制度。二是加强上会议题事前沟通，会前将议题与相关人员进行明确、充分酝酿和征求意见，在充分的理论依据和事实依据上建立良好沟通。
（二）推动残疾人事业发展不够有力问题
1.针对调查研究质效不高问题。
一是坚持政治导向、坚持问题导向、坚持民生为本，就残疾人康复、就业、托养、社区精神康复服务量扩容、康园工疗站运营服务质量情况等事项分别到各相关部门进行调研。二是重视和充分利用残疾人基本状况调查业务工作来做好做深调研。召开2023年度持证残疾人基本状况调查业务培训会，就进一步做好持证残疾人基本状况调查提出了工作要求，强调了结合调查做好残疾人各项福利政策关联的数据分析工作，充分利用调研做好残疾人大数据运用工作。
2.针对就业创业发展不充分问题。
一是到辖区内的企事业单位进行残疾人的用工拓岗走访调研，深入了解用人单位的残疾人岗位需求。已走访企业9家，拓岗5个，拓岗职位20个。二是举办残疾人电商创业培训班、残疾人就业心理辅导培训班、残疾人西点制作培训班等职业技能培训班，提升残疾人职业技能，促进残疾人就业。三是做好残疾人毕业大学生的就业跟踪服务工作。2023年我区的19名残疾人毕业生已做到百分百建档、百分百服务、百分百跟踪。同时，我会积极向区内有关部门推荐残疾人大学生就业。四是强化工作衔接，适时交流沟通反馈情况，加强研判总结，促进残疾人的就业创业、资助参保等工作的开展。我会将加强数据分析，研判做好残疾人的各项促进就业工作。
3.针对对康复服务不够重视问题。
在培育康复机构力度不够方面，一是走访广东省残疾人康复服务中心，争取学位安置海珠区户籍残疾儿童入读，利用我区交通资源优势，推动海珠区户籍残疾儿童到广东省残疾人康复中心接受免费专业的康复训练。同时，鼓励残疾人就近选择广州市定点康复机构接受训练。二是充分利用海珠区较为充足的医疗资源，鼓励残疾人和残疾儿童到定点医院接受专业的医疗康复训练。到区相关部门就开拓儿童康复训练业务问题进行调研。三是继续加强与区教育系统的对接，进一步促进残疾儿童的融合教育力度。四是对区户籍儿童参训的广州市定点康复训练机构提供的服务质量加强监管。
在康园工疗体系服务质量不高方面，一是到街道调研，了解掌握康园工疗站运营情况。了解工疗站现行运营模式下的运营情况、经费支持、站点学员情况、服务需求与困难等，为下一步康园工疗站工作提供第一手资料。二是通过党日活动与各街道残联理事长谈心谈话，对街道工疗站服务质量和特色服务打造提出要求，对部分街道存在安全生产等相关问题提出整改意见，并督促、跟进整改工作。三是积极组织工作人员参加业务培训班，提升康园体系运营和管理能力。
在社区精神康复综合服务供给不足方面，一是加强与区民政局的沟通协同，进一步联合推动精神障碍患者社区康复服务质量的提升。二是待广州市社区精神康复综合服务中心管理办法出台后，抓紧开展政府购买服务事项，争取拓展社区精神康复综合服务供给量。
4.针对托养服务不够多元问题。
继续推动民办资本参与残疾人托养服务建设工作。多次走访和联系区相关部门，争取在区内养老机构拓展残疾人托养服务。
（三）落实整改政治责任不到位问题
针对上一次巡察、审计反馈问题整改落实工作方面存在的问题。
一是我会已将《居住区公益性配套服务设施无偿移交接收协议书》交予相关地产商盖章，待其盖章后进行后续测绘、办证流程。二是建立良好沟通机制，在日常工作过程中，通过民主生活会、谈心谈话等形式，加强内部的沟通交流、听取意见。三是摸查了辖区内持证的有从业资格的盲人的情况，积极沟通区相关部门。我会将继续积极做好盲人就业帮扶各项工作。四是坚持“三会一课”制度，不断改进内容和形式，积极探寻更加丰富的、多渠道的形式开展“三会一课”，不断提高质量。五是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，确保党员的经常性教育能够持之有效进行。六是举办海珠残联“和踔”学习讲坛，通过更加丰富的学习方式，激发干部职工的学习热情，达到更好的学习效果。
第二方面问题，履职能力不强，廉政风险防控不严实
（一）党风廉政建设责任制执行不到位问题
1.针对党支部书记第一责任人意识树得不牢问题。
一是严格落实“一岗双责”，建立一把手负总责、分管领导集中抓、各部门负责人协助抓的工作机制，将党风廉政建设责任压力逐级传导、层层落实，增强抓党风廉政建设工作的主动性和自觉性。二是将廉政风险排查工作与业务工作开展结合起来，将依法依规要求贯穿在业务工作始终。三是认真做好整改，对我会党风廉政工作进行查漏补缺。
2.针对党员干部日常教育抓得不实问题。
一是充分发挥党建引领作用，从严管党治党，进一步严明工作纪律作风，对干部职工严管厚爱。二是扎实推进支部的规范化建设，加强对干部的思想政治教育和日常管理，结合传统教育、警示教育等创新开展主题党日活动，凝聚起干部合力，引导全体党员干部讲党性、作表率。
3.针对履行监督责任不力问题。
进一步发挥纪检监督作用，精准运用监督执纪“四种形态”，把抓好源头预防作为重要手段，充分发挥挺纪在前的“预警”作用，对在日常监督、业务工作中发现的苗头性、倾向性问题，及时通过批评教育、提醒谈话等方式，及时纠正偏差，引导党员干部行有所止。
（二）为民服务宗旨意识淡薄问题
1.针对政务服务不够便民问题。
一是2023年9月11日，我会在海珠区公众信息网、市残联官网及区残联一楼对撤销一楼对外服务大厅的公告进行了公示。二是为进一步做好撤销一楼对外服务大厅后的衔接工作，我会设立过渡期，过渡期间，安排人员在一楼对外受理和办理有关业务。三是以政务服务提升转变为抓手，主动服务，指引辖区内的残疾人群众就近在街道进行咨询和办理有关业务，减少残疾群众跑腿，确保残疾群众办事不受影响。
2.针对无障碍改造工作辅具利用率不高问题。
一是要求供应商进行回访工作。二是要求抽检验收第三方就使用率情况重新开展抽检复核并出具报告。三是要求各街道对辅具改造家庭进行一次全面回访，掌握辅具使用情况和分析未使用原因，促进提升辅具使用率。
3.针对涉残惠残政策宣传力度不足问题。
一是主动参加宣传平台的宣讲，参加“促进政务服务提速增效 打造便民利企营商环境”政务服务政策宣讲直播活动，对残疾人康复资助政策进行了介绍。二是通过节日庆典和重大活动的组织，深入宣传残疾预防、康复资助相关知识，发动相关职能部门更好地为残疾人服务，提高残疾人工作社会影响力。
4.针对安全之弦绷得不紧问题。
在保密安全意识薄弱方面，一是已对相关人员进行了谈话提醒。二是已按相关规定要求统筹安排送达有关公文。
在区内康复工疗机构的消防安全方面，一是逐一对康复机构、工疗站消防安全情况进行排查，并督促整改存在问题。二是对工作人员加强消防安全知识的培训，开展消防演练，提高消防安全管理的能力和意识。在办公楼的消防安全方面，一是对地毯式自查发现的问题立知立改。二是强化对物业管理公司的管理和督导。认真督导物业管理公司做好年度工作任务与分工安排，提升物业管理人员服务意识和工作状态；电路电线每月检查一次并做好登记；消防器具设备每周检查一次并登记。
5.针对对街道残联工作指导监督不细问题。
一是明确请街道按理事长岗位的专岗专职要求进行配备。二是我会将不定期对残疾人机动轮椅车燃油补贴工作进行自查自检，确保对燃油补贴工作落实情况的监督和检查到位。
（三）资产资金管理廉政风险大问题
1.针对制度建设不完善、不健全问题。
一是对相关工作人员进行谈话提醒，要求加强业务学习。二是对财务管理制度进行修订；新制订相关管理制度。三是为我会工作人员开设公务卡，杜绝工作人员长期未办理公务卡、借用混用公务卡或者直接采取现金结算的情况再次发生。
2.针对财务管理不规范问题。
一是对相关工作人员进行谈话提醒，要求加强业务学习。二是按照会计相关规定进行日常记账，杜绝错记经济科目、未按要求分录、摘要内容空白等情况。三是对财务管理制度进行修订。四是新制订政府采购管理暂行办法，明确了验收程序。
3.针对固定资产和捐赠物资失管脱管问题。
一是对相关工作人员进行谈话提醒，要求加强业务学习。二是对财务管理制度进行修订，明确了固定资产采购、日常管理、盘点、报废等内容。三是新制订接受社会捐赠管理制度，明确捐赠接收流程、捐赠物资台账管理及发放等内容。四是2023年5月我会已聘请专业机构对我会固定资产开展盘点工作，并已于7月出具了盘点报告，盘点报告显示“账实相符”。
第三方面问题，党建工作不力，领导班子核心作用发挥不充分
（一）班子建设短板明显问题
1.针对班子之间缺乏沟通、担当作为不够问题。
一是坚持民主集中制，着力推进决策民主化、科学化，加强重要事项决策前的事前沟通，广泛听取群众的意见和建议。二是自2023年8月1日起由行政班子会议负责“三重一大”事项。三是加快推进事业单位改革，完善我会事业单位干部选拔任用机制及进一步理顺事业单位工作职责。四是探索建立各法人单位档案库房，听取各部门意见，充分了解需求和现状后，建立档案库房。
2.针对班子分工不科学问题。
经研究，自2023年8月22日起，班子的分工已调整。
（二）对机关党建不重视问题
1.针对党建工作责任制落实不到位问题。
一是召开会议研究改选支委会相关事宜。二是召开会议专题研究党建工作，对2023年下半年发展党员、做好我会2023年党建工作目标管理、加强与结对支部联系共建等事项进行了专题研究。三是目前已由预备党员负责党务工作。
2.针对党员培养发展工作抓得不紧问题。
做好我会党员培养发展工作的计划和部署，并及时根据发展计划召开会议对符合条件的人员发展问题进行研究。
3.针对党内政治生活不严肃问题。
一是召开民主生活会前通过深入开展谈心谈话、书面征求干部职工和区属各单位意见和建议等多种方式广泛征求意见和建议，为开好专题民主生活会夯实基础。开展自我批评与相互批评时从具体问题表现入手，一针见血、开门见山。针对整改问题认真落实，立知立改并长期坚持，持续推动整改。二是积极探寻更加丰富的、多渠道的形式开展党日活动。开展了“学业务 改作风 提质量”——提质增效主题党日暨海珠残联“和踔”学习讲坛第一期活动、“和踔”学习讲坛第六期暨纪律教育主题党日活动等。
（三）干部队伍管理力度不够问题
1.针对人事管理不严谨问题。
一是对全体事业编干部进行了集体提醒谈话。二是加强工作人员聘用合同续签管理。三是加强出国（境）管理。四是对加班补休有关制度进行了修改。
2.针对选人用人不规范问题。
一是开展选人用人工作中，严格执行回避制度。二是制订相关管理办法，做到从制度上管人管事。三是根据工作实际需要，与第三方服务供应商签订补充协议。
3.针对关心关爱干部不实问题。
一是在饭堂菜式、厨房用具、人员范围等方面进行了改善，大大增强了全体干部职工的凝聚力和归属感。二是创办“和踔”学习讲坛，结合有关党建活动，由所有干部轮流上台分享自己擅长的知识，并同时通过多种渠道增强干部之间的交流和理解，近期整体干部队伍逐渐呈现出新的面貌，战斗力和向心力明显改善。
三、加强政治引领，保持整改力度，巩固深化巡察整改成效
经过三个月的集中整改，解决了一些矛盾和问题，但全面从严治党永远在路上，丝毫不能懈怠，巡察整改工作还任重道远。下一步，将持续深入抓好巡察整改工作，用好巡察成果，以实实在在的整改成效推进海珠区残疾人事业更好发展。
（一）强化政治担当。以全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，领导班子时刻牢记党的根本宗旨，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，起好带头作用，引导全体干部职工坚定信心、凝聚力量，持之以恒推进作风建设，营造风清气正、干事创业的工作氛围。
（二）提高履职能力。结合巡察发现的问题，加强制度创新,修订完善各项规章制度，查漏补缺。用制度管人管事，加强对权力运行的制约和监督，锲而不舍、持续推进，形成巡察整改的常态化、长效化机制，不断提高做好残疾人工作的履职能力。
（三）全面从严治党。通过巡察整改，将党建工作抓具体、抓深入、抓到位，不断推进全面从严治党向纵深发展，正风肃纪，严惩腐败，为海珠区残疾人事业更好发展提供坚强保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020—34376689；邮政信箱：广州市海珠区同福中路319号（邮政编码510220）；电子邮箱：hzclxinxiang@163.com。
中共广州市海珠区残疾人联合会支部委员会
2024年5月13日
