根据区委统一部署，2023年3月16日至5月31日，区委第四巡察组对区委党校进行了巡察。2023年6月27日，区委巡察组向区委党校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化整改责任，深入推进巡察整改工作
（一）高度重视，持续加强组织领导
2023年6月16日，区委常委、组织部部长、区委党校校长刘剑峰主持召开校务委员会会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，部署区委巡察发现问题整改工作。强调党校要提高政治站位，把巡察发现问题的整改落实作为重要政治任务来抓，持续推进教研改革，打造一支政治强、业务精、作风好教研队伍，坚持质量立校，奋力建设一流区级党校。6月27日，巡察情况反馈会结束后，区委党校迅速成立由常务副校长任组长、另外2名副校长为副组长、各科室负责人为组员的整改工作领导小组，负责领导和统筹推进整改工作，研究解决工作中存在的问题。
（二）认真研究，周密制定整改方案
组织召开巡察整改工作部署动员会，研究制定《区委党校关于落实海珠区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，针对巡察组指出的3大方面39个问题，逐条分析问题根源，制定80项具体整改措施，明确责任领导、责任科室、具体责任人，列出工作进度及完成时限，确保方案具体实在，有针对性和可操作性。
（三）细化台账，全力推进整改落实
多次召开校务委员会会议、整改工作领导小组会议，听取整改工作进展情况汇报，研究下一步整改工作任务，全力推动整改各项工作落实。全校上下对照问题清单，举一反三、深入查摆，实行倒计时工作制，倒推完成时限，倒逼责任落实，严格督查督办，逐项核实、逐项销号，有力推进整改工作落实。
二、强化政治担当，突出问题导向，逐项落实巡察整改措施
第一方面问题，贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署存在差距
（一）中心组学习流于形式问题
1.针对学习不重视问题。注重发挥校主要领导头雁作用，认真开展集中学习研讨，及时检查班子成员学习笔记。中心组学习秘书及时整理学习资料，按要求报送中心组学习“一学一报”。
2.针对理论指导实践作用不明显问题。强化工作督查，注重开好每月行政例会，要求科室在会上逐项汇报上月工作完成情况，未按要求落实的作出说明。办公室每周制定工作计划，将需要完成的工作列入周计划，滚动式更新，确保上级和校领导部署的工作落地落实。
3.针对传达学习多、交流讨论不足问题。参照区委下发的区委理论学习中心组学习计划，修订完善我校年度理论学习中心组学习计划，将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来。提前将学习内容和资料发校领导及科室负责人，要求发言同志在扎实开展理论学习的基础上，结合党校工作实际，深入开展学习交流。
（二）教学工作存在短板问题
1.针对本校教师能力培养不足、教学培训工作过于依赖外聘教师问题。制定《海珠区委党校培训班课程设置规定》，根据主体班、短训班、党务班等不同班次性质，分门别类加大本校教师授课比重。目前基本上做到每班都有本校老师授课，主体班安排全部教师授课，每位教师有两个以上的常授课题。
2.针对部分课程安排不合理问题。制定教学计划时，针对处级班、科级公务员任职培训班、入党发展对象培训班等不同班次和不同学员类型，课程设置侧重点各有不同。处级班侧重战略思维和决策能力培训，中青班、科任班侧重抓落实能力和群众工作能力培训。授课方式上将课堂理论学习、专题调研、小组交流、学员论坛、主题党日活动、网上学习等有机结合，不断提高教学针对性实效性。如康乐鹭江片区推进城中村综合改造提升示范班在广泛走访调研基础上开展针对村社干部的“菜单式”教学，事业单位新进人员培训班打造“AI+”互动教学课堂，青年干部暨选调生培训班实践运用行动学习法，围绕海珠六张名片开展系列学习和各种实践探索调研活动。
（三）科研工作仍需提升问题
1.针对主持学术课题数量不多问题。制定《海珠区委党校教师年度工作量考核办法》，明确规定教师每年至少主持完成或参与课题研究1项。同时，完善党校系统资源整合，搭建向上衔接市委党校科研平台、向下覆盖基层一线，对外联系院校部门、对内深挖学员富矿的新型智库平台。
2.针对学术论文成果不多问题。制定《海珠区委党校教师年度工作量考核办法》，明确规定每位教师每年在学术期刊公开发表论文不少于1篇，或在市厅级以上机关报刊发表文章不少于1篇，或参加市级以上有关征文入选论文集不少于1篇。
3.针对科研作风不扎实问题。制定《区委党校科学研究成果管理办法》，明确规定公开发表的学术专著、论文、调研报告的重复率一般不超过20%，公开发表的学术专著的附录比例不超过10%，字符错误率不超过0.3‰。
（四）对街道党校建设指导不足问题
1.针对街道党校指导工作不扎实问题。2023年7到8月，分别开展街道党校师资培训班、师资培训暨宣讲员专项培训班、干部网络培训“三员”培训班，培训街道党校相关人员91人次。开展2023年街道党校教学案例评选活动，同时更新下发了《海珠区街道党校2023年办学质量评估体系》，有效推动街道党校教学工作上水平。
2.针对送教到街道未做到全覆盖问题。建立区委党校教师定点联系街道党校制度，制定下发了《中共广州市海珠区委党校教师课程库及挂点联系街道党校工作分工（2023年）》，每位指导老师定点指导2~3个街道党校，每年赴街道党校开展送课或者业务指导不少于1次。
3.针对区委党校西部分校开展工作少问题。挖掘西部分校所在街道地域特点和基层治理优秀成果，组织青干班和公务员初任培训班学员到西部分校开展“读懂海珠”现场调研活动，并将此活动常态化。同步安排教研部教师打造西部分校基层治理现场教学点，总结经验做法。结合2023年海珠区青年干部培训班学习要求，在西部分校开展文商旅融合的相关调研活动，并结合二龙片区等区域，在西部分校挂牌区委党校现场教学点，开展党建引领基层治理、文商旅融合等现场教学活动。
（五）巡察整改不到位问题
1.针对上一轮巡察指出的报销审核不严格、校委会会议记录和纪要无法反映民主议事决策过程等问题。要求党校办公室利用每周例会的时机，组织办公室人员开展业务学习，及时跟进学习最新财务工作要求。严格报销审核程序，各科室共同梳理《财务经费支出报销重点审核内容清单》。召开校务委员会会议，调整区委党校内部控制领导小组和工作小组成员，明确内部控制领导小组及工作小组主要职责，进一步强化内部廉政风险防控。
2.针对上一轮巡察指出的部分培训班安排多次自学、缩短培训时长的情况仍然存在问题。巡察组指出问题后，我校立即与市委党校和区有关调训单位沟通，从2023年7月开始，在区委党校举办的各类培训班均不再安排自学内容，其中包括第二期入党发展对象培训班、街道党校师资培训班、街道党校师资培训暨宣讲员专项培训班、第二期科级干部任职培训班、青年干部暨选调生培训班等。
第二方面问题，工作作风不够扎实，廉政风险隐患依然存在
（一）落实全面从严治党不力问题
1.针对“一岗双责”落实不到位问题。以开展纪检系统教育整顿工作为契机，持续加强校机关纪委建设。单位主要领导讲专题党课，组织参观中共三大会址、海珠廉洁文化生态园，观看《打铁还需自身硬》警示教育专题片，观看红色电影《忠诚与背叛》，学习黄欢同志正面典型案例，开展纪检干部谈心谈话。注重用好第一种形态，抓早抓小，让红红脸、出出汗成为常态，较好地发挥了预防、提醒作用。
2.针对机关纪委主动发现问题的意识和能力不足问题。及时召开党风廉政建设和反腐败工作专题分析会，坚持“小切口大纵深”，全面排查当前存在的问题及廉政风险，各科室深入剖析发掘查找工作存在的问题短板、薄弱环节及背后的思想认识、作风效能问题，梳理在思想意识、制度机制、岗位职责等3方面廉洁风险、24条具体表现，推动区委党校规范化制度化运行。强化机关纪委监督职责，对学校“三重一大”事项进行监督把关，印发《关于调整内部控制领导小组和工作小组成员的通知》。
（二）单位内部管理松散问题
1.针对多项制度流于形式问题。制定《中共广州市海珠区委党校科室考核办法》《海珠区委党校教师年度工作量考核办法》，严格树立制度权威，强化规范意识、规矩意识、服从意识，指定一名副校长（兼校机关纪委书记）负责，加强监督检查，确保制度执行有力。
2.针对校内职能小组形同虚设问题。研究调整采购工作小组、采购验收工作小组、物业考核小组成员名单，进一步明确了各职能小组工作职责。要求各组长定期组织开展政策学习，各职能小组积极主动作为，各司其职、各负其责，不断提高政府采购需求和验收管理的科学化、规范化水平，推动实体化运作落实落地。
3.针对固定资产管理不善问题。对国有固定资产重新清查盘点，对超过使用期限且已损坏的资产分3批次按照相关手续进行报废申请，切实解决“销账难”的问题；加强在用固定资产的管理，对未及时标贴固定资产标签的物品进行补贴。完善原有场地租赁和审查表格，制定《区委党校场地使用管理办法》。
（三）工作作风不严不实问题
针对文风不实问题。研究制定《区委党校文号使用管理制度》，安排人员参加公文培训学习，由办公室统筹做好发文管理。指定专人负责校务委员会会议记录，确保结构内容完整、内容真实、词句准确、书面整洁。会议纪要需经科室领导、分管领导、主要领导审核后归档，由专人负责保管。
（四）财务管理不严问题
1.针对报销审核流程不严问题。立即开展整改工作，及时纠正有关财务票据。举一反三，对有关报销凭证再次审核，及时要求有关人员清退不符合报销要求的物品。
2.针对财务凭证及账册装订不及时问题。已按照归档范围和归档要求完成会计凭证装订，工会凭证已完成装订。后续将每季度对会计凭证进行附件材料的预整理，对收集齐全的凭证及时进行装订。装订好的凭证按年、月妥善保管归档。
（五）工程项目管理不规范问题
针对工程项目管理不规范问题。为杜绝类似问题再次发生，制定了《区委党校工程结算流程》，详细规定工程结算的步骤以及注意事项。
第三方面问题，党建主体责任履行不到位，干部教育管理有待加强
（一）党建引领全面发展能力不强问题
1.针对校委抓大事议大事能力仍需提升问题。修订了《中共广州市海珠区委党校“三重一大”议事规则》，明确单笔经费支出2万元（含）以上的大额资金分配，必须集体讨论决定。2万以下的小额经费、日常经费、归口管理经费等，经业务科室申请、分管领导审核、主要领导审批后即可开支。办公室每月汇总一次报校务委员会会议和内控领导小组审议。
2.针对党建和业务工作“两张皮”问题。制定《2023年区委党校机关党委工作计划清单》，指导教职工党支部重新调整委员分工，4名支部委员充分发挥所在科室业务骨干作用，在推进业务落实的同时，抓好党建工作。同时，指定专人跟进退休人员党支部、学员临时党支部各项工作的落实。
3.针对攻坚克难决心不足、个别老大难问题长期未解决问题。校园内各功能建筑、房间面积测绘、统计已完成并整理成册。指定专人跟进党校房产证办理工作，同时要求办公室主任定期核查进展情况，在校行政例会上汇报。
（二）党建基础薄弱问题
1.针对民主生活会质量不高问题。及时召开了巡察整改工作专题民主生活会，校领导班子成员紧扣巡察反馈意见主动认领，有针对性地开展“一对一”谈心谈话，并做好记录。会上班子成员联系个人思想工作实际，主动开展批评与自我批评，形成了个人问题清单。后续将对照清单，持续抓好问题整改。
2.针对“三会一课”制度落实不到位问题。按期召开支委会议研究党建工作，开展主题党日活动，以党小组形式召开组织生活会，开展批评与自我批评，指定专人负责“三会一课”记录，并要求记录人所在科室负责人、党小组长、党支部书记不定期开展检查。
3.针对机关党委运行机制不畅问题。已补齐党委会相关议题，安排教研部老师准备基层党支部案例教学，打造示范课程。下一步，将以校机关党委换届为契机，进一步明确各党委委员分工，优化机关党委运行机制。
（三）发展党员不规范问题
1.针对预备党员没有按期转正问题。因当时负责该项工作的同志被选派到街道支援疫情防控工作，没有及时办理。经向区相关职能部门咨询，已补齐延期党员申请相关手续，相关党务人员已加强了党务知识尤其是发展党员知识的学习。
2.针对发展党员程序不规范问题。已召开支委会会议，专题研究整改工作，对新发展党员展开党内外群众座谈会征求意见，研究其他教职工申请入党事宜。
3.针对发展党员材料缺失严重问题。已完善党员发展材料，确定教研部一名研究党建工作的教师参与发展党员工作，并定期审核发展党员材料。
（四）党员教育管理不严问题
1.针对存在失联党员和“口袋”党员问题。已完善梳理党员名册，有关同志组织关系问题已和区相关职能部门沟通，相关说明材料已补充保存。
2.针对党员先锋模范作用发挥不明显问题。已妥善解决“微项目”的经费问题。教职工党支部安排专人跟进党员回社区服务情况，定期收集数据资料，并督促提醒党员按时完成，对个别参与社区服务次数未达标的党员开展提醒谈话、批评教育或责令作出检查。
（五）干部人事档案管理不规范问题
针对干部人事档案管理不规范问题。已聘请专门的档案管理公司，对我校人事档案进行整理，列出了档案材料缺失清单。正对照清单陆续补齐归档。
三、加强政治引领，保持整改力度，巩固深化巡察整改成效
目前，区委第四巡察组反馈的问题绝大多数已取得了阶段性整改成效，但我们丝毫不敢懈怠，巡察整改工作任重道远。下一步，我们将继续在组织领导、查漏补缺、攻坚克难、督促检查上下功夫，坚决做好巡察整改后续工作。
（一）落实“两个责任”，认真抓好后续整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“两个责任”，认真落实“一岗双责”，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任。对已完成整改的32项任务和基本完成的7项整改事项，适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对尚未完成的整改工作，倒排时间节点，督促相关负责人加紧整改，确保巡察组反馈的意见全部整改落实到位。同时做好整改情况公开工作，主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保整改成效经得住时间和群众的检验。
（二）加强建章立制，扩大整改成果。坚持举一反三、标本兼治，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，实现整改工作常态化整改成果长效化。
（三）突出成果运用，助推党校高质量发展。把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来，与做好当前工作紧密结合起来，通过转变干部作风、加强廉政建设、完善制度机制，激发党校教职工努力干事创业的精气神，营造风清气正的良好政治生态，真正把巡察成果转化为坚决做到“两个维护”的实际行动，努力将党校建设成为全省乃至全国一流区级党校。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话：020-89617006；邮政信箱：广州市海珠区石榴岗路468号，邮政编码：510320；电子邮箱：hzdxbgs@163.com。
中共广州市海珠区委党校
2024年5月13日
