海珠区卫生计生系统小额建设工程企业库各单位：

为进一步规范海珠区卫生计生系统小额建设工程，遵循公平、公开、公正、诚实信用的原则，现公布区卫生计生系统小额建设工程摇珠流程及有关规定：

一、根据《广州市海珠区卫生计生系统小额建设工程企业库（勘察设计、监理、招标代理、施工）建库公告》，你单位已在建库前理解并自愿遵守相关管理制度、办法，接受区卫生计生局机关及局属单位（以下称建设单位）的监督。

二、本文所指建设工程是指建设单位使用各级政府预算内或预算外资金、专项资金以及事业基金、修购基金等进行的新建、改建、扩建、维护维修、装饰装修、技术改造以及与工程相关的装备、设备项目。服务类项目是指与建设工程相关的勘察、设计、造价、监理等。

三、摇珠范围：建设工程单项合同投资估算在50万元以下（不含50万元），服务类项目单项合同估算在20万元以下（不含20万元）。

四、摇珠流程

（一）对于符合摇珠范围的项目，区卫生计生局组织建设工程管理工作小组成员和建设单位在局机关办公楼开展摇珠。

（二）根据实际情况（包括规章制度、项目实际须委托的专业、资金情况以及项目内容等方面）分先后两轮摇珠。首轮摇珠确定勘察设计、工程造价、招标代理（需要招标的项目）单位，确定好初步设计图和工程造价交系统建设工程管理工作小组初审后进行相应的送审；次轮摇珠在建设单位收到相应的预算评审报告或该工程的限价后，5个工作日内在区卫生计生系统小额工程企业库摇珠确定施工、监理单位。

结算价以财政评审或局委托的第三方评审机构出具的评审报告为准。

（三）摇珠采用随机抽取“乒乓球”方式，在每专业企业库抽取一家待选单位（现场电话通知）以及两家备选单位（现场不作电话通知），并做好记录。初步告知待选单位委托内容，接受委托的，15个工作日内，由建设单位联系待选单位进一步沟通委托事项以及将区卫生计生局制作的《项目委托书》交待选单位，并按规定时间签订合同。

如待选单位不接受委托的，或电话通知时接受委托，在进一步沟通时提出不接受委托或未事先向建设单位申请变更事项并征得同意而改变约定等情况的，则视为放弃。不接受委托的单位应书面盖章报告建设单位。备选单位则转为待选单位，局重新制作《项目委托书》。如均不接受委托的，对该专业重新开始摇珠流程。

如现场通知待选单位时电话无法接通或无人接听，则每隔5分钟拨打一次，第三次依旧，则视为放弃，现场再次随机抽取“乒乓球”抽取另一家待选单位。

每一阶段的摇珠须记录有关事项，并由建设工程管理工作小组成员和建设单位现场签名登记确认。

（四）每一阶段的摇珠结束后按有关程序开展相应项目。

（五）我局将对每项目的结果公示在海珠区卫生和计划生育局网站，接受监督、举报与投诉。

五、有关规定

为加强、规范各行业、各专业企业库的管理、运作，我局实行动态管理，如发现你单位有以下情况，给予相应处理：

（一）处理标准

1.黄牌：暂停半年被委托资格。

2.红牌：暂停1年被委托资格。

3.黑牌：取消入库资格。

（二）违规行为

1.不接受委托的，第1次，警告。第2次，黄牌。第3次，红牌。第4次，黑牌。

2.在具体项目的随机抽取时被抽中后，借故推、拖、扯皮延误与建设单位签订合同的，限期整改，否则取消该项目被委托资格，第1次，黄牌。第2次，红牌。第3次，黑牌。

3.对承揽的项目持消极态度，不积极配合业主在规定的合理时间内保质保量完成，故意延误完成时间，造成业主工作被动及重大损失的，限期整改，按合同规定赔偿建设单位损失。没整改的，黑牌。

4.施工管理不规范，出现质量或安全事故，造成恶劣影响的。第1次，黑牌。

5.索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益。第1次，红牌。第2次，黑牌。

6.与他人串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。第1次，黑牌。

7.未经建设单位同意，非法转让、转包随机抽中的承包业务的。第1次，黑牌。

8.背离职业道德，无原则附和项目业主的违法违规要求和行为的。第1次，红牌。第2次，黑牌。

9.在执行业务过程中，故意向他人泄露保密资料，收受贿赂，索取回扣或其它不正当利益的。第1次，红牌。第2次，黑牌。

10.法律、法规禁止的其他行为的，视程度轻重进行处罚。

六、有关说明

（一）本办法自发布之日起实施。有关法律法规、政策依据变化的，根据实施情况依法评估修订。

（二）如有疑问可联系海珠区卫生和计划生育局，联系电话：84158900。

海珠区卫生和计划生育局

2018年5月8日