各街道，区政府各部门、各直属机构：

　　《2018年海珠区食品安全重点工作安排》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向区食品安全委员会办公室（设在区食品药品监管局）反映。

海珠区人民政府办公室

2018年9月18日

（联系人：王凯澎，联系电话：84242117）

2018年海珠区食品安全重点工作安排

　　为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院以及广东省关于食品安全工作的决策部署，按照2018年广州市食品安全重点工作安排要求，结合我区实际，现就2018年我区食品安全重点工作作如下安排：

　　一、全力创建国家食品安全示范城市

　　以创建国家食品安全示范城市为总目标，对照国家、省的创建标准及评价细则，结合我区创建工作方案和补充方案，细化完善部门责任分工，及时查缺补漏，总结亮点经验，确保全面完成各项创建工作任务。积极营造良好的创建宣传氛围，主动征集群众关心的食品安全问题，提高辖区群众食品安全总体满意率、创建工作知晓率和创建工作支持率。配合广州市做好创建国家食品安全示范城市自评、申报工作，力争顺利通过国家食品安全示范城市创建和省的评价验收工作。（区创建国家食品安全示范城市工作领导小组各成员单位分工负责）

　　二、加强源头综合治理，提升供给侧质量水平

　　按照省、市工作部署深入开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，建立污染地块清单和优先管控名录。加强挥发性有机物治理。（区环保局牵头，区农业局配合）

　　加强农资生产经营的监管，加大日常巡查工作以及农药产品、肥料产品的抽检力度。深入推进化肥、农药使用量零增长行动。（区农业局负责）

　　指导生产加工企业落实风险控制要求，明确风险点及其控制措施、责任人，确保生产过程数据完整、真实、可追溯。推动规模以上食品生产企业实施良好生产规范（GMP）、危害分析和关键控制点（HACCP）、ISO22000等先进食品安全管理体系。全面完成民生实事工作任务，深入开展“放心肉菜示范超市”创建，至少创建1家“放心肉菜示范超市”。指导经营者严格落实进货查验和索证索票制度，监督集中交易市场开办者和销售者严格落实主体责任，强化食用农产品市场销售过程监管。实施餐饮业质量安全提升工程，推进“明厨亮灶”和食品质量安全示范街建设，辖区所有持证餐饮服务单位全部实施“明厨亮灶”，建成1条以上省、市级食品安全示范街。深入开展餐饮服务量化分级管理，推进量化提级改造，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型餐饮单位和800人以上大型集体食堂基本达到良好（B级）以上，其中A级（优秀）比例不低于25%。加强特殊行业（机构）食堂管理，建立托养机构、工地、医院、园区食堂档案，鼓励引入量化等级较高的餐饮服务企业供餐。（区食品药品监管局负责）

　　三、突出问题导向，强化风险隐患防控

　　做好食品安全风险监测评估，加强食源性疾病监测工作。（区卫生计生局牵头，区农业局、区食品药品监管局、区市场和质量监管局配合）

　　组织开展产地农产品质量安全监测，开展产地水产品质量安全监督抽检。（区农业局负责）

　　加强粮食流通质量监管监测。开展本地收购粮食、储备粮出入库粮油、重要节日应急粮油质量监测，建设粮食质量监测档案。（区发改局负责）

　　结合“每千人一批次”的食品抽检任务要求，加大检验检测力度，对本区食品生产企业和食品重点经营企业主体实施100%监督抽检，对主要消费食品门类实施100%监督抽检，其中针对农药兽药残留的检验量不低于总检验量的50%。坚持问题导向，根据舆论热点、不合格信息通报等，制定有针对性的食品专项抽检，加大对食用农产品、保健食品等重点种类，大型批发市场、校园及周边等重点区域，农兽药、微生物、添加剂等重点指标的抽检检测力度,对抽检不合格产品100%进行核查处置。（区食品药品监管局、区农业局分工负责）

　　继续开展食品安全风险隐患大排查大整治，做好重大活动、重要节日、重点领域的食品安全监管保障工作，对重点领域、重点场所开展重点监督检查和“回头看”，全面摸查食品生产经营单位存在的安全风险隐患，跟踪问题整改落实情况，确保重要节点食品安全。（区食品药品监管局负责）

　　加大食品接触材料风险监测力度。（区市场和质量监管局负责）

　　完善监管执法信息公布机制，及时曝光和处置不合格产品及其企业，推进行政处罚结果依法公开。建立健全食品安全事故应急处置机制。（区食品药品监管局牵头，区农业局、区市场和质量监管局配合）

　　四、聚焦突出问题，深入开展食品安全专项整治

　　深入开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰等农产品质量安全专项整治和农资打假专项行动，深入开展肉制品专项整治行动。（区农业局负责）

　　针对食品生产经营领域中存在的突出问题，加强水产品、婴幼儿辅助食品、粮食加工品、食盐、食品添加剂等重点食品监管。深入开展酒类、小餐饮、保健食品、茶叶等专项检查，对食品、水产品中非法添加、滥用添加剂等群众痛恨、反感问题进行专项整治。（区食品药品监管局负责）

　　持续开展校园及周边食品安全专项整治和联合督查，加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管，严控学校食堂食品安全风险。（区教育局、区人力资源和社会保障局、区城管局、区食品药品监管局分工负责）

　　加强对“长者饭堂”食品质量安全监管。（区食品药品监管局、区民政局分工负责）

　　继续开展打击保健食品虚假广告、虚假声称、虚假宣传、消费欺诈专项整治。（区食品药品监管局、区市场和质量监管局、区公安分局分工负责）

　　开展食盐安全专项整治工作，进一步强化和落实食盐安全监管职责，确保食盐质量安全，维护食盐市场秩序。（区食品药品监管局负责）

　　进一步巩固家禽生鲜上市工作成效，加强舆情监测和投诉举报处理，严厉打击市场及周边、民居（出租屋）违规饲养、宰杀、贩卖活禽的行为，对反复出现的违规宰杀销售活禽黑点，进行集中整治打击。（区农业局、区城管局、区市场和质量监管局、区食品药品监管局、各街道分工负责）

　　五、保持高压态势，严厉打击食品违法犯罪行为

　　加大违法犯罪行为查处力度，重点严厉打击私宰生猪、食品“非法添加”、食品制假售假、制售假酒、食品商标侵权等违法犯罪行为。（区公安分局牵头，区农业局、区食品药品监管局、区市场和质量监管局、各街道配合）

　　完善和落实行政执法和刑事司法衔接工作机制，加强食品安全和农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接。积极推进日常监管和执法办案信息共享。（区农业局、区食品药品监管局、区公安分局、区检察院分工负责）

　　针对问题多发频发、群众反映强烈的领域，组织开展专项联合执法行动。加大监管执法力度，落实“违法行为处罚到人”的工作要求。（区食品药品监管局牵头、区农业局、区公安分局配合）

　　六、提升科技支撑，强化食品监管服务能力

　　继续推广运用智慧监管，加强食品从业人员培训。推动辖内食品生产经营单位全面应用“海珠区食品安全培训系统”“海珠区食品生产经营单位责任数据汇集系统”“广州市食品生产全过程动态监管平台”等应用系统。加强食品安全知识培训工作，推进食品安全管理员培训考核工作及食品从业人员健康检查工作，确保辖区内食品生产企业、餐饮服务主体、食品销售企业、农贸市场的法定代表人（负责人）、食品安全管理人员、主要从业人员每人每年接受食品安全集中专业培训时间不少于40小时。对所有食品从业人员的培训要做到全覆盖，培训率达到100%。（区食品药品监管局负责）

　　七、加强规范管理，严格落实主体责任

　　推进食用农产品产地准出和市场准入管理的有效衔接，推进农产品质量安全追溯体系建设，按照上级工作部署开展食用农产品产地证明试点工作。（区农业局、区食品药品监管局分工负责）

　　督促粮食收储企业加强出入库质量把关。（区发改局负责）

　　督促食品生产企业全面开展食品安全自查。督促食品经营者履行进货查验和索证索票制度，不得收购、贮存、运输和销售不符合国家食品安全标准的粮食及其他食用农产品。完善网络订餐监管工作机制，加强网络订餐规范管理，落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任。鼓励“明厨亮灶”“后厨直播”，做到“线上”“线下”餐食同质同标。持续开展无证食品经营整治，全面实施小餐饮“承诺制”，有效减少无证餐饮存量。（区食品药品监管局负责）

　　健全校园食品安全管理制度，实行学校食品安全校长负责制，落实学校食品安全主体责任。（区教育局、区人力资源社会保障局分工负责，区食品药品监管局配合）

　　健全食品、农产品“黑名单”制度，实施守信激励和失信联合惩戒机制，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。（区发改局、区科工商信局、区农业局、区食品药品监管局、区市场和质量监管局分工负责）

　　八、广泛凝聚合力，构建共建共治共享格局

　　以创建国家食品安全示范城市为契机，充分利用食品安全宣传周活动平台，加大科普宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传方式，提高宣传的针对性、互动性和实效性。（区食安委各成员单位分工负责）

　　配合省市开展食品安全满意度调查测评工作，深入开展海珠区征集食品安全问题问卷调查，切实提升辖区群众食品安全总体满意度和对创建工作知晓率、支持率。（区食安办负责）

　　继续开展食品安全“五进”“你送我检”免费检测活动，加强食品安全教育，在中小学开展食品安全宣传月活动，面向广大市民举办食品安全科普宣传教育活动，营造主题鲜明、面向全民的食品安全宣传教育的良好氛围。（区教育局、区食品药品监管局、各街道分工负责）

　　健全举报奖励制度，畅通投诉渠道。与行业协会、有关组织加强合作，密切配合，强化食品安全监管工作的社会宣传，发动社会公众了解、支持、参与和监督工作的开展，营造共建共治共享社会治理工作氛围。（区食品药品监管局负责）

　　九、加强领导落实责任

　　加强党对食品安全工作的领导，落实党政同责要求，切实履行属地管理责任。进一步发挥街道食品安全委员会及其办公室在统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，健全工作机制，加强工作力量。（区食安办、各街道分工负责）

　　组织对各街道和有关成员单位开展食品安全评议考核，督促落实食品安全监管职责。（区食安办负责）

　　做好食盐质量安全监管执法衔接，确保食盐质量安全。（区食品药品监管局负责）

　　严肃查处食品安全领域失职渎职行为。（区纪委监委负责）