根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2024年度行政许可实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　1. 没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定或实施行政许可的；

　　2. 没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等，或公开公示不明确的；

　　3. 受理条件和程序不规范，擅自增加行政许可条件、环节的；

　　4. 补正告知不规范，要求多次补充申请材料的；

　　5. 办理效率低下，办理流程复杂，不能在规定期限以内办理行政许可的；

　　6. 不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　7. 工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　8. 实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　9. 依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

　　10. 没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的。

　　如您认为在行政审批实施过程中存在上述或其他问题，欢迎通过邮件或来信来电反映。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　感谢对我区行政许可评价工作的大力支持!

　　附件：海珠区文化广电旅游体育局2024年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　通讯地址：广州市海珠区石榴岗路480号广州市海珠区政务服务数据管理局（收）

　　邮    编：510310

　　电子邮箱：zwbxtk@126.com

　　联系电话：020-66662345

广州市海珠区文化广电旅游体育局

　　2025年3月26日

附件

海珠区文化广电旅游体育局2024年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》的要求，现将我单位2024年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2024年，本单位共有行政许可事项38项，没有未纳入区行政审批事项目录、未进驻区网上办事大厅的事项。全年共受理各类文化、广播电视、旅游、体育行政审批事项共计773件，办结773件，审批同意760件。

　　（一）依法实施情况。2024年，我局行政许可工作严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件，按法定程序实施审批，推进标准化、规范化建设，不断提升审批服务质量。一是明确各项审批业务的法规依据，所有审批事项均严格依据相关法律、法规和政策执行，无擅自扩大或缩小审批范围的行为。二是及时调整“广东省政务服务事项管理系统”上的政务服务事项，确保我区政务服务线上线下一致，严格执行省政务服务网公示材料清单，不存在变相设定和实施行政许可情况。三是审批流程严格按照法律法规规定，遵循“公开、公正、公平”的原则，确保审批工作不出现违规操作或滥用职权的情况，坚持标准统一，确保审批工作的标准化和规范化。四是切实精简审批申请材料、优化办理流程、提高政务服务效能，不断提高行政审批事项电子证照关联度及调用频率。相关事项的办理时限压缩率达到94.9%。

　　（二）公开公示情况。一是通过动态梳理调整，确保每一项行政审批事项的依据、条件、程序、申请材料目录、法律救济手段等信息在广东政务服务网及时、准确发布。严格按照政务公开要求在规定时间内对许可决定进行网上公开，无漏报、迟报情况。二是在审批过程中注重做好信息公开，对于重大行政审批如娱乐场所设立申请，设立前均依法在区公众信息网、办公场所、拟设立场所周边进行公示。三是建立信息服务工作机制。及时召开企业经营者会议，通报最新政策信息、研讨企业管理工作问题、强调监管要求；针对剧本娱乐等新型业态坚持做好热线电话接听，向群众提供投诉、举报和咨询等服务；利用手机短信服务平台、企业QQ 群、微信群，及时与群众、企业交流信息、回应咨询。四是对于上级部门要求调整的行政审批事项，及时通过广东省政务服务事项标准化梳理系统进行调整。

　　（三）监督管理情况。一是坚持落实岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等各项规章制度并抓好落实。对行政许可执法工作职责进行了细化，始终大力推行行政执法三项制度（推行行政执法公示制度、建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度）。二是加强对行政审批相对人活动的监督检查，对场所类型许可坚持开展现场检查，督促告知行政相对人遵守信用承诺制，对材料真实性承担法律责任。坚持对行政相对人开展培训，针对新业态、新形势进行政策解读，根据政策调整通过企业微信群传达申报要求。三是不断优化行政许可内部审核制度，对行政审批进行分级分类梳理，加强实施情况监督。主动接受行政相对人评议，2024年事项办理过程中未被投诉举报。四是积极发挥法制审核作用，审核各类文书、合同100余份，处置行政复议案件4件，未出现败诉情况。

　　（四）实施效果情况。2024年我局营业性演出、经营高危险性体育项目等高频事项办理均能较好实施，为相关从业主体提供了市场准入指引及服务，帮助企业顺利开展经营。一是营业性演出的受理量持续不断增长，业态呈蓬勃发展趋势。二是，我局坚持引导行业转型升级，力促行业健康发展，引导各类文化企业在经营方式、经营管理和环境优化等方面提升转型。三是通过对各类文化市场行政许可审批、办理事项的依据、条件、程序、时限等信息进行动态调整和完善，优化办事流程，进一步营造公平规范有序的市场环境。

　　（五）创新方式情况。2024年继续贯彻落实提速增效宗旨。一是积极提高网办率，保证网办数量超过55%。持续推进营业性演出审批流程优化，落实通过全国文化市场网络平台进行营业性演出审批工作，在行政审批过程中对营业执照、法人身份证信息、授权委托书等非关键材料采用容缺受理，对同一申请人的营业性演出审批业务予以材料复用免提交，从而加快演出审批效率。二是制定《广州市海珠区“文旅体一证通”行政审批改革试点工作方案》，着力破解文旅体行政审批体制机制障碍，整合行政审批事项，提供可行性事前服务，在行政审批过程中简化申报材料，进一步优化营商环境。三是着力解决“微短剧”新兴行业的审批难点，到广东省网络视听新媒体协会开展调研会，研究讨论设立快审中心、审批机制和流程、审批时效和经费等问题，促进该行业科学有序健康发展。协助广东映客互娱网络信息有限公司办理《网络文化经营许可证》相关事宜，召开工作协调推进会，并解决办证过程中营业执照注册及专业场地合作事宜。四是引导行业转型升级。对龙头企业采取主动提前介入、积极沟通辅导的方式，协助企业快速完成办事流程，打造优质行政服务的影响力。五是引导各类文化企业在经营模式和环境优化等方面提升转型。区内的网吧经营场所的经营面貌优化提升明显，演出市场和动漫展会、广播电视节目制作经营呈现蓬勃发展趋势。主动加强与演出企业的联系，突破场地限制，引入围绕海珠区位标志打造的2024年琶洲音乐节，使海珠区首次实现举办万人以上规模音乐节，充分带动周边消费，提升城市文化氛围，丰富我区演艺产业业态。

　　（六）推行标准化情况。一是落实动态调整、同步更新审批事项要素。随着行政审批改革的持续推进，省、市审批事项的陆续下放，各项法规依据也不断相应修改，本单位及时对行政许可、公共服务以及其他事项进行动态调整、信息更新。做好省、市行政许可事项清单调整的对接工作，确保标准一致。二是落实执法平台一体化工作，做好广东省执法信息平台信息同步及标准化维护，做好广东省依法治省一体化平台上线运用的准备工作，发挥“粤法治”有关法治业务管理使用、政策文件学习培训等功能。

　　二、存在问题和困难

　　一是对新行业或传统行业出现的新问题，处理过程中遇到无明确法律规定的情形，缺少依法解决及研判的能力；二是上级部门对广电类业务特别是经办数量较少的业务类型需要加强培训和指导。

　　三、下一步工作措施及有关建议

　　我局将与上级主管部门加强联系沟通，在文化市场政策落实和行政审批规范化建设方面争取更多的指导和协调帮助，努力把深化行政审批制度改革的各项政策、措施准确落实到位，不断提高依法行政工作水平。

　　（一）紧紧围绕海珠区“智慧政务”工程实施要求，积极加强与区政务服务部门的协调沟通，继续以“互联网+制度创新”推动政务流程再造。继续扎实推进落实电子证照管理及使用工作，提速增效方便企业。进一步加强与其他部门的联动，继续培养和推进条件成熟的“一件事”套餐事项落地。

　　（二）进一步提升营业性演出行业管理效率和质量，推进全国文化市场技术监管与服务平台营业性演出管理系统的运用，优化营业性演出审批流程，持续提高网办深度。深化“放管服”改革，充分激发演出市场活力，推动演出市场规范化、标准化发展，持续优化营商环境，不断提升“互联网+政务服务”工作水平。

　　（三）作为广电类业务初审部门，做好上级部门和办事企业的中介服务，畅通与上级部门和办事企业沟通渠道，积极沟通协调相关审批事宜。参与上级部门组织的广电审批业务培训活动，及时跟进上级部门审批标准，保障审批工作的统一性和时效性。

　　（四）不断提升行政审批流程规范化程度。结合行政审批自查整改工作，根据相关行政法律法规修订内容及已印发的海珠区行政许可事项清单，及时更新行政审批事项清单及材料目录，针对不同业务类型梳理行政审批内部审核流程，制定清晰的操作制度及流程，加强行政审批工作的规范化管理。

　　（五）建议政务服务部门切实优化、提升政务平台运行效率，积极协调省、市相关部门加强行政审批业务指导和培训，不断提高我区行政许可实施和监管工作水平。

海珠区文化广电旅游体育局

　　    2025年3月26日

　　（联系人：张校菲，联系电话：34269660）