一、起草情况
(一)背景情况
都市工业是适宜在城市中心区域发展的绿色先进制造业和信息、科技、商务、金融等生产性服务业的总称,是世界城市产业竞争的战略制高点。深刻认识都市工业发展的丰富内涵、重要作用、新型形态,将都市工业作为支撑区域经济发展、支撑城市品质提升、支撑产业结构优化的重要力量,大力发展现代都市工业对海珠聚集高端要素、提升产业能级、增强区域核心竞争力具有重要意义。
一直以来,工业对海珠区经济稳步发展都发挥着重要支撑作用。“十三五”期间全区工业产值逐年增长,年均增速超过31%;全区工业GDP占比排名靠前,是全区六大主导产业之一。海珠作为中心城区,面临产业载体紧缺、制造业规模偏小、传统产业转型困难等发展痛点。纵观香港、上海、深圳、南京、杭州等城市中心城区工业化发展趋势,发展轻生产、低能耗、零污染、高附加值、高科技含量的都市工业,成为在有限的土地资源中盘活存量、扩大增量、优化产业结构的必然选择。为了促进本区产业发展,研究制定都市工业发展政策,推动都市工业实现高质量发展,此时出台《实施办法》很有必要。
(二)目标及任务
出台《实施办法》,是为了通过扶持政策,力争到2025年新增10个都市工业园区,释放超100万平方米优质载体,推动都市工业规模突破1000亿。重点构建以科技创新为引领,以智能制造、服务型制造发展模式创新为两翼,促进“互联网+”制造业、制造业与服务业融合互动发展的都市工业发展体系。
二、主要内容
《实施办法》第一章是总则,主要阐述了制定政策的目的和实施意义。第二章是政策的适用对象,明确了适用奖励政策的企业、园区条件,以及园区产业导入方向。第三章是都市工业高质量发展的奖励措施,主要包括企业发展、产业用房、高端人才、园区产业集聚、“单打冠军”和示范项目及创新发展项目等奖励,此外还明确了对营商环境方面的服务支持。第四章是附则,明确了企业承诺、奖励原则、税务责任和《实施办法》时效等。
三、政策问答
商事登记、税务、统计关系在海珠区的工业企业;区内有独立法人资格、实行独立核算的企业化运营,且运营总建筑面积超过20万平方米的都市工业园。
(二)《实施办法》中涉及到对企业的奖励条件如何核实?
(三)《实施办法》的主要扶持方式有哪些?
(四)《实施办法》如何申报?
海珠区科工商信局将在启动申报前公开发布具体申报通知及指引。