广州市海珠区凤阳街道办事处

2010年12月

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市海珠区凤阳街道办事处编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府主动公开信息、业务咨询情况以及信息公开存在的主要问题和改进措施。我区网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：凤阳街道党工委办公室，电话:84075182。

一  概  述

近年来，凤阳街道党工委在区委、区府、区纪委的领导下，认真贯彻市委、市政府《关于在区、县级市以上政权机关全面推行政务公开制度的实施意见》精神要求，在决策部署、人财物的管理使用、行政执法、重大项目的经费开支、突发性事件的处置、各项税费的收缴等工作过程中，始终坚持行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作标准，自觉地保障好、维护好广大人民群众的民主权利和根本利益。现将有关情况总结如下：

（一）基本情况：

凤阳街道地处城乡结合部，街道办事处设党工委办、行政财经办、城管科、计生办、社会事务科、综治办、武装部、出租屋管理服务中心、环卫监督所、社区服务中心、中大管委会，下辖社区居委会20个，两个经济联社，各部门政务类别不同，职能不同，职权不同，管辖区域范围不同。全街道总人口数23.3万人，其中常住户籍人口3.8万人，流动人口约20万，各类矛盾、利益纠纷问题较为突出。推行政务公开以来，取得了一定成绩，主要体现在：一是政务公开工作组织机构健全，责任明确，由过去的办事公开发展到民主监督民主决策，体现了与时俱进。二是形式上发展较好，通过多种方式进行公开，公开栏主要是渲染和营造气氛，通过会议进行公开是主体，通过其他宣传载体公开是关键，服务便利快捷。三是公开的内容抓住了重点，不断深化，把群众关心的热点和易于滋生腐败的环节作为切入点，把矛盾消除在荫芽状态，有效地避免了群发性和恶性事件的发生。四是公开的程序不断规范，群众较为满意，群众满意率达到90%以上。

（二）主要做法：

1.政务制度公开。我街高度重视政务公开工作，把推行政务公开作为加强党的建设和政权建设基础性工作来抓，作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，切实加强组织领导。街道成立以办事处主任陈建彬同志为组长、以各科室、部门负责人为小组成员的政务公开工作领导小组，具体负责街道的政务公开推行工作；在制度建立健全上，坚持要求全街各科室、下属单位及社区居委会严格依照《凤阳街道工作规范》，处理政务，通过制度上墙，对来办事的群众公开，让群众充分享有知情权，方便群众办事。其主要内容包括：一是对新调整的班子成员要及时对外公布分工和个人照片情况；二是对城监、城管、计生、民政、社区中心、司法所、综治的业务范围、服务承诺、法律服务收费事项、标准、门前三包、有偿代管、除“四害”消毒服务和代办征收特殊行业起标排污费和全民义务植树基金、办事程度等全部对外公开。三是对各科室部门制度公示。除了面向社会实行政务公开外，还面向本机关内部公开领导干部的廉洁自律、财务收支、干部人事管理、干部职工收入分配和福利待遇情况以及干部关心的其他事项。同时，注意界定广泛公开、在一定范围内公开、不能公开的内容，做到既严格保守国家秘密，又达到政务公开的目的。

2.充分发挥公开载体作用，保证公开内容最大限度地及时与群众见面。按照形式服从内容、方便群众办事和监督的原则，从实际出发，灵活多样，建立、开展政务公开活动。一是结合辖区实际情况，在大街小巷遍地张贴“三公开”。即公开报警、人民调解、人民信访、劳动监察以及法律服务电话；公开居委主任、城管和综治专职干部以及社区民警的姓名、联系电话；公开并提醒群众近期出现的各类欺诈、勒索、两抢手段，成效显著。2010年全年立刑事案件559宗，下降18.5%，其中抢劫、入屋盗窃、盗窃机动车立案数分别为36、132和18宗，分别下降33.3%、19.35%、50%。二是通过实行每周领导接访日活动，构筑领导与群众面对面沟通交流的途径，及时掌握民意与街情动向，自觉接受社会和群众的监督。三是举办各类咨询日活动，其中“法制宣传月”咨询日活动8场，“公共文明大家谈”社区论坛20多场，创文宣讲40多次，有效地做到了政府和群众的相互沟通。四是利用宣传栏、墙报、宣传单、横幅标语等媒体，及时将群众关注的事项向社会公开。五是结合街道“五位一体”工作，直接上门宣传规章政策。创文入户走访时，同时宣传计生、消防、治安等。六是人事管理上，每次招工都通过区信息网对外公布，严格把好入职人员的笔试和面试考核关；对于新入职的每位员工都给一本《凤阳街道工作规范》，让他们清楚街道工作纪律要求。

    3.加强监督，保障政务公开工作健康、有序地开展。我街成立由纪检、监察、人事等部门组成的政务公开监督小组，建立相应的工作制度，对全街的政务工作进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。创文过程中，街道建立巡察员制度，通过全天候不知会式的巡察，督促检查卫生死角，检查工作人员是否偷懒、是否违纪、是否不作为，并通报批评了一些人员。同时，我街鼓励干部群众积极参与对政务公开工作的监督。自信访室去年成立以来，由专人专线负责处理群众举报和投诉问题，全街通报信访处理进度及各部门执行情况。对涉及群众切身利益或者群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或者办理前，先将方案公布，充分听取群众意见并调整、修改后再予以公布。

二  政府信息主动公开情况

本街道办事处2010年全年主动公开政府信息3500余条，全文电子化达30%。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本街道除了在网站主页上公布信息外，还结合实际情况创新政务公开的载体：一是结合辖区实际情况，在大街小巷遍地张贴“三公开”。即公开报警、人民调解、人民信访、劳动监察以及法律服务电话；公开居委主任、城管和综治专职干部以及社区民警的姓名、联系电话；公开并提醒群众近期出现的各类欺诈、勒索、两抢手段。二是通过实行每周领导接访日活动，构筑领导与群众面对面沟通交流的途径，及时掌握民意与街情动向，自觉接受社会和群众的监督。三是举办各类咨询日活动，方便政府与群众双向沟通。四是利用宣传栏、墙报、宣传单、横幅标语等媒体，及时将群众关注的事项向社会公开。五是结合街道“五位一体”工作，直接上门宣传规章政策。创文入户走访时，同时宣传计生、消防、治安、卫生、文明出行等。

三 咨询情况

本街道办事处2010年度共接受市民咨询3450人次，其中咨询电话接听2104人次，当面咨询接待1346人次。我街工作人员严格遵守首办责任制，办事人到街道咨询、办事，首问责任人（第一个接洽的工作人员）都能即问即答，对情况不明或不属于自己管辖业务范围内的，认真做好解释并负责联系其他相关科室，真正做到急群众之所急。本街主页2010年度政府信息公开专栏访问量为8621次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：凤阳信息、办事大厅、凤阳文化。

四  存在的主要问题和改进措施

虽然我街在政务公开方面做出了自己的努力，也取得了一些成绩，但与区委、区政府的要求还有些不足：一是政务公开宣传教育过程中，个别单位、个别工作人员办事缺乏耐心，有的事为群众办了却让群众投诉，说明解释工作做得不够扎实，工作人员的语言表达能力有待提高。二是由于受经济条件、街道职权所限，有些群众反映的实际困难得不到解决，我们也积极向上级汇报、与区各职能部门沟通，抓紧时间解决问题。

为切实发挥政务公开的作用，我街将在以下方面加强努力：一是提高行政办事效率，扎实推行政务公开，把办事的依据、标准、程序、结果告诉大家，让人民群众知晓和监督，使依法办事和民主监督统一起来，促进工作人员履行职责的责任感和紧迫感，促进办事人员服务水平和本领的提高，促进办事效率的提高。二是坚持公平、便民和廉政、勤政的原则，以政权机关工作人员，尤其是掌管人、财、物的党员干部加大民主监督的力度，规范干部的廉政行为，促进党风廉政建设。三是通过推行政务公开，提高群众对政府的信任度，同时促进干部职工精神面貌、服务意识、办事效率的提高，形成了上下想大事、谋新事、干实事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，维护社会稳定；四是加快推进政务公开信息化建设，使群众足不出户便能及时了解街道的各项办事流程及惠民措施，方便群众咨询及办事。