齐心协力 奋发有为

努力开创人力资源和社会保障工作新局面

──在2010年海珠区人力资源和社会保障工作会议上的报告

海珠区人力资源和社会保障局局长  刘家齐

2010年3月11日

同志们：

　　这次会议的主要任务，是深入贯彻党的十七届四中全会、区委十届八次全会和市人力资源和社会保障工作会议精神，总结我区2009年人力资源和社会保障工作，部署今年工作任务，同时对去年完成就业工作目标任务的单位和安置失业人员的先进企业进行表彰奖励，区政府下达2010年度海珠区就业工作目标责任书。下面，我代表区人力资源和社会保障局作工作报告。

一、2009年工作回顾

2009年是区人力资源和社会保障部门经受严峻考验，同心协力共克时艰的一年。我区人力资源和社会保障工作紧紧围绕全区经济社会发展大局，努力克服国际金融危机带来的影响，贯彻落实区委区政府提出的“促增长、促发展、保民生、保稳定、抓落实”的工作思路，昂扬斗志，砥砺奋进，全区就业局势保持总体稳定，社会保障体系建设跨越发展，人才工作不断创新，人事制度改革不断深化，维权维稳工作扎实有效，顺利完成了“保就业、保民生、保稳定、促服务”的各项工作。

（一）多措并举推进充分就业，就业工作展现新活力

2009年，我区大力贯彻落实上级各项促进就业的方针政策，统筹做好就业再就业工作，坚持就业目标责任制考评，加大对就业困难群体的帮扶力度，进一步健全促进就业的工作机制，确保了就业局势的稳定。区财政安排就业专项资金首次突破1000万元。全年利用市区就业专项资金7958万元，对开展再就业援助、创建充分就业社区、创业促就业和职业技能培训发挥了重要作用，使近4万名失业人员受益。全区城镇登记失业人员39133人，有30663名失业人员实现了再就业，再就业率达到78.36%。我区被评为广州市就业工作目标责任制考评先进单位。主要表现在以下五个方面：

一是创业促就业工作成效显著。我区率先在全市制定了《海珠区贯彻落实广州市创建国家创业型城市工作实施意见》，从健全完善政策扶持体系、创业培训体系、创业服务体系、就业工作机制等方面作出具体安排。成立了广东省首个有专用场地的海珠区大学生创业孵化基地，并以点带面，推动全区创业基地建设。各街道陆续建立了就业和创业指导站，积极扶持辖内的高校毕业生、就业困难群体创业。如江南中街把江南新地商业城200多间商铺改造为创业基地；官洲街建立了“官洲阳光创业园”；南石头街将南泰路5000多平方米旧商铺升级改造为创业基地；素社街筹建了“立品坊”、万寿南创业援助点。目前我区共建立创业基地9个，组织创业培训687人，其中有275人成功创业，创业成功率达40%。大学生创业园海珠园区创业基地、江南中街创业基地和官洲街道阳光创业园创业基地被授予首批“广州市创业（孵化）示范基地”称号。

二是充分发挥公共就业服务作用。全年举办“春暖行动”等45场大型现场招聘会，提供空缺岗位23436个，进场求职人数达到62418人次。采集空岗信息50491个，累计推荐18821人次(占全市54.30%),成功推荐12370人次。全区257个社区中有189个社区创建成为充分就业社区，占总数的73.54%。

三是困难就业群体就业充分。落实就业优惠政策，做好企业招用困难人员就业资助、社区就业岗位资助及小额贷款等。全区“4050”困难人员15197人，实现就业11690人，就业率76.92%，超过市指标21.92%。

四是高校毕业生就业取得突破。举办以“高校毕业生就业服务”为主题的专场招聘会。与仲恺农业工程学院、广东外语外贸大学等高校合作，创业培训首次走进大学校园，288名大学生参加了创业培训。建立了海珠区大学生创业孵化基地，为大学生提供专业化、社会化的创业综合服务平台，目前已有6所高校15名大学生进园创业。至2009年底，全区登记失业高校毕业生2726人，已实现就业2292人，就业率84.08%。

五是“农转居”人员稳定就业。初步建立了“农转居”人员普查统计制度和信息管理系统，送教上门免费提供技能培训，区在官洲社区进行“农转居”人员就业试点并取得成功，举办了全市首个“农转居”人员职业技能竞赛，全区“农转居”人员就业率达77.74%。区政府被评为广州市2009年“农转居”劳动力转移就业工作先进单位。

（二）全力以赴提高社会保障水平，社保体系建设结出新硕果

1.社会保险参保人数大幅增长。2009年，我区社会保险取得历史性突破，参保人数首次突破100万人。全区参加社会养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数分别为17.7万人、18.2万人、53.9万人、19.1万人、8.9万人，同比分别上升19.5%、78.4%、27.9%、31.9%、81%。参保总人数117.8万人，同比上升36.1%，超额完成了市下达我区的社会保险扩面任务。

2.社会保障水平进一步提高。确保退休职工和失业职工的基本生活保障，全区按月领取养老金的退休人员10.18万人，领取失业保险金的失业人员5379人，发放率达100%。全年共受理工伤认定申请449件，已结案422件，结案率为94%，因工受到伤害的职工权益得到及时保障。严抓征地社保审批工作，完成24宗征地单位社保审核报批、养老保险费用测算等工作，涉及被征地人员2742人。研究解决了我区离休人员公费医疗超支分摊费用遗留问题，减少了区各享受单位的负担。修改补充我区公费医疗管理办法，提高了干部、家属公费医疗记账标准，方便干部、家属就医。

3.退管服务向精细化发展。2009年底，我区有社会化管理退休人员13.5万人，其中10.2万人纳入社区管理。开展退休人员社会化管理服务示范点和市4A级达标退管服务所创建工作，成功创建省级示范点2个，市级4A退管服务所14个，占全区退管服务所的66.6%。我区在管理平台、管理形式和管理内容上不断改革创新，实现对全区7800多名“十类特殊人员”的关爱体系全覆盖，使退管服务从粗放、集约向分散、精细转变。

（三）不断深化人事制度改革，人事管理服务取得新进展

1.原则性与灵活性相结合，不断完善公务员管理制度。圆满完成2009年我区公务员招考工作，共招录公务员56名，为近年来招考规模最大的一次。其中，首次从优秀大学生村居干部中招录2名公务员，发挥了基层工作者的积极性。将科级以下公务员选人、用人权下放给用人单位，全年办理各类任免事项771人次。协调做好公务员调任、转任、抽调、借调工作，为区社会综合整治专项行动、迎亚运工程整饰、治水等工作提供了有力的人事人才保障。办理公务员调转任61人，抽调人员81名。继续发挥考核、奖励的杠杆作用，全年考核工作人员3612人，其中优秀728人、不称职9人，并首次授予区司法局公务员集体嘉奖荣誉。

2.前瞻性与适用性相结合，逐步推进事业单位人事制度改革。共组织区属事业单位公开招聘381人，组织部分用人单位到其他省市国家重点院校选拔优秀人才，有效拓宽了人才选拔的范围。全力解决符合条件代课教师转公办教师问题，先后办理“代转公”105名，累计人数占符合条件代课教师的90.3%。继续深化事业单位工作人员聘任制，完善竞聘上岗、考核、续聘、解聘、终止聘用等程序，进一步巩固事业单位人事制度改革的成果。

3.政策性与现实性相结合，稳妥推进机关事业单位收入分配制度改革。拟定区义务教育学校绩效工资暂行办法并指导区教育局分步实施，确保教职员绩效工资在2010年春节全部到位。会同区委组织部、区房改办、区财政局对机关和财政核拨事业单位住房补贴工作进行调研，为区委区政府决策提供科学依据。完成了机关、街道公务员、财政核拨事业单位共7989人规范津贴补贴和财政核补事业单位工作人员津贴审核工作。

4.计划性与市场性相结合，挖掘潜力完成军转干部和随军家属安置任务。把完成任务和为区选拔优秀人才结合起来，努力做到部队、军转干部、用人单位“三满意”。2009年我区实际接收安置军转干部47名，随军（随调）家属46名，完成了历年安置的41名专业技术军转干部的职务调整工作。区城管分局被评为2009年度广东省军转安置工作先进单位。积极为自主择业军转干部提供就业信息、公费医疗等管理服务，引导他们面向人才市场自主择业、创业。

（四）千方百计发挥智力支撑作用，人才队伍建设取得新突破

1.高层次人才队伍建设取得突破。一是企业博士后工作站取得突破。出台了《关于加强我区企业博士后工作的意见》。广州市海珠科技产业园有限公司博士后科研工作站揭牌，成为海珠地区企业开展项目研发、技术开发和技术创新的理想平台。目前，已有两名博士正式入站。二是“选优培名”工程效果显著。积极支持和鼓励区教育、卫生系统选拔“名教”、“名医”、“十佳白衣使者”等优秀人才，营造了奋发向上、崇尚科技、尊重创造的良好风气。

2.专业技术人才队伍稳步发展。指导基层单位规范开展专业技术人员的职称认定、评审工作，将聘任备案前置为聘前资格审查和工资指标审批。全年办理专业技术资格认定361人，评审681人。开展送教上门服务，为区属5100余名专业技术人员提供继续教育机会，促进了专业技术人员的能力提高和素质提升。开展专业技术人才队伍普查，拟制了《2009-2012年海珠专业技术人才队伍发展规划》。

3.高技能人才队伍建设初见成效。开展了高技能人才摸查工作，撰写了《海珠区高技能人才规划》，征询部分高技能人才代表的意见和建议，提出了我区加强高技能人才队伍建设的意见。我区推荐的广州高力电池有限公司高级技师崔志强获得“广州市突出贡献技术能手”称号。

4.人才服务品牌效益显著。服务高校，服务企业，树立起“海珠人才”的服务品牌。将大学生实习和毕业生见习相结合，形成有特色的大学生实践基地，为中山大学等11所高校的大学生提供了242个实（见）习岗位。在广州大学等高校开展“2009年海珠区暑期实习服务月暨职业规划”比赛活动，指导毕业生理性就业创业。主动上门了解企业人事需求，为企业提供人事政策法规咨询和人事代理服务。海珠人才网发布求职信息近3000条，200余家单位发布招聘信息。2009年，区人才服务管理办公室荣获“全国青年文明号”称号，成为全省人才交流服务系统唯一获此荣誉的单位。

（五）多管齐下促进社会和谐，维权维稳工作有新举措

1.防重于治，调解为先，增强劳动关系自主协调能力。组织开展百家企业劳动用工情况调研,落实《关于切实做好我区企业稳定发展工作的措施》，从源头上防止用人单位因关闭、破产引发的集体劳动纠纷。发挥基层劳动关系协调组织作用，在街道大力推广调解指导，全年置换仲裁调解书660件，将大量劳动争议解决在基层。指导江南中街等街道在企业内部发展监察信息员队伍，及时掌握企业欠薪情况，及时处置劳资纠纷。大力开展创建劳动关系和谐企业和工业园区活动，动员近30个单位参加创建活动，推荐2个街道和2个社区成为创建和谐劳动关系示范区，5家企业分别获得广州市劳动关系全面和谐企业、诚信和谐企业和守法和谐企业称号。

2.主动介入，积极疏导，从源头化解劳资矛盾。健全领导定期接访、中层干部轮流值访、带案下访、重点约访、分类指导等信访机制。加大矛盾纠纷排查化解力度，实行信访情况周报和月分析制度。建立企业欠薪监控月报告制度，对生产经营困难、拖欠工资1个月以上或有倒闭迹象的企业实施重点监控，做到“早发现、早处置、早报告”。加强对企业规模裁员管理，审核企业裁员13宗，涉及员工477人，指导企业依法裁减人员。有效指导环卫系统、瑞宝小学转制、区妇幼保健院、炳胜饮食有限公司及时处理劳动纠纷，化解劳动争议。

3.加强监察，健全网络，切实维护劳动者合法权益。加强劳动保障监察和处罚力度，全年检查用人单位8470家，涉及劳动者11.5万人，处理投诉举报1990宗，突发事件269宗，其中30人以上的76宗，比上年同期下降27%。为15601名劳动者追回工资、押金3188.1万元。健全完善劳动监察网络，划分覆盖各类企业劳动用工的“监管责任区”，实行分片包干管理，初步形成了以各街劳监中队为管理主体的38个节点的网格化管理格局。2009年9月国际劳工组织到我区调研，对我区“区域成格、单位进格、职能到格、信息通格、人员定格”的劳动保障监察网格化管理模式给予高度赞赏。

4.妥善公正，快速处理，加强劳动纠纷调处机制建设。通过内部调剂、聘请兼职仲裁员等方法克服人员严重不足的困难，率先在全省实行“5+1”（个工作日）、“白+黑”（日庭+夜庭）的方式加快审理案件。对简单案件及不予受理案件即收即处理。实施仲裁引导、风险告知、调解建议、排期开庭等措施，完善预约办案、上门办案的制度。开通农民工等困难群众维权绿色通道，实行优先排期、优先开庭、优先审结，依法及时维护农民工的合法权益。劳动争议处理能力显著提高，2009年共处理劳动争议4231件，涉案标的8500万元，其中立案受理3053件，结案率为84%,调解结案1402件，占结案总数的47%。

二、存在问题及工作体会

当前，我们的工作仍面临着许多困难和挑战：一是就业压力大。受世界金融危机影响，就业形势面临较大压力。高校毕业生就业路子不宽，困难就业群体技能受限，使扩大就业、提高就业质量的任务仍然艰巨。扶持创业的政策体系和社会环境还不够成熟，创业氛围不够浓厚。劳动力素质偏低，高级技术人员、高技能人才依然紧缺，储量不足。职业技能培训工作有待进一步加强。二是社保扩面难。企业受世界金融危机影响，因社会保险费、用工成本增加，参保积极性不高。私营企业职工、个体工商户、灵活就业人员参保率较低。三是人事管理待规范。公务员法配套法规还不够完善，事业单位人事制度改革的配套措施仍然滞后。人事干部队伍素质仍需提高。四是维权任务重。亚运年对劳资纠纷处理和劳动关系和谐稳定提出更高的要求。劳动监察和劳动仲裁人少案多的矛盾仍十分突出。

回顾一年来的工作，我们的成绩是在世界金融危机影响、维护稳定责任重大、工作任务十分繁重、面临机构改革等情况下取得的，这份成绩来之不易。我们主要有四个方面的经验和体会：坚持在服从服务大局中找准工作定位；坚持在应对重大危机中把握发展机遇；坚持在突破重点难点中推动协调发展；坚持在落实重大部署中形成系统合力。这些成绩的取得，与区委、区政府的正确领导，广州市人力资源和社会保障局、区有关部门的指导帮助，街道、全系统干部职工的努力拼搏是分不开的。在此，我代表区人力资源和社会保障局，向所有支持、关心、帮助我区人力资源和社会保障事业发展的领导和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

三、2010年工作思路

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是新的人力资源和社会保障局组建后整合职能、增强合力的关键一年。工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实区委十届八次全会精神，牢牢把握服务大局、保障民生这条主线，统一人力资源和社会保障职能，保就业、重保障、强人才、促和谐，努力争取全区城镇登记失业人员就业率70%以上，劳动争议仲裁案件结案率达90%以上，齐心协力，奋发有为，圆满完成“十一五”各项目标任务，努力开创人力资源和社会保障工作新局面。

（一）着力做好就业创业工作，进一步促进充分就业

1.以创建创业型城市为契机，大力推动创业带动就业工作。落实《海珠区贯彻落实广州市创建国家创业型城市工作实施意见》，进一步推动建立创业培训体系和服务体系，形成有利于创业的政策和制度环境。鼓励扶持高校毕业生、归国留学生、复退转军人、“农转居”人员等各类人才自主创业，促进科技创业、智力创业、技能创业，带动更多的失业人员就业，实现就业的倍增效应。全区至少组织500人参加创业培训，每个街道扶持建设1个以上创业和安置基地，完成建立就业和创业指导站，推荐3个以上创业项目。争取到年底，我区的创业促就业工作做到有政策支持、有创业基地、有典型引路、有良好氛围、有初步成果，成为我区就业工作新亮点、新品牌。

2.以提升职业能力为手段，提高就业质量和就业稳定性。通过加大职业技能培训和高技能人才培训，将提高劳动者就业素质、探索建立符合企业特点的技能人才评价体系和实施创业促就业有机结合起来。充分利用社会培训资源，推进失业人员培训、“农转居”人员培训、创业培训、流动人员务工前综合培训、跨省农民工培训、“双转移”培训等多种类型、多种形式、多种层次的职业能力培训，提高劳动者的技能水平和就业能力，改善劳动力素质结构，增强就业竞争力，从而提高就业质量和就业稳定性。

3.以建设统一规范的人力资源市场为重点，提高公共服务水平。以建立统一规范的人力资源市场为目标，研究探索劳动力市场和人才市场整合的具体措施。不断拓展人力资源公共服务内容，加强人事代理和人才租赁服务。开展以技能人才、高校毕业生、就业困难群体等为主要对象的专项就业服务活动，健全大学毕业生实习（见习）基地，全年计划举办10场区一级大型招聘会，确保有就业愿望人员实现就业。加强对人力资源市场的指导、监管和执法检查，规范中介服务机构的从业行为，促进人力资源市场的健康发展。

（二）着力完善社会保障体系，进一步促进人人享有社会保障

1.继续扩大社会保险覆盖面。加大私营、个体工商户、城镇灵活就业人员社保扩面工作力度，做到应保尽保。以建筑施工等高风险行业和服务业为重点，大力开展工伤保险扩面工作。同时做好大中专院校学生参加城镇居民医疗保险工作。

2.努力增强社会保险经办能力。运用信息化管理手段，加强社保经办能力建设。做好社保费地税全责征收后的衔接工作和服务窗口整合。严格工龄审核和失业办理退休的审核工作。加强工伤认定工作，简化工伤认定程序。妥善做好海珠湖等重点征地项目被征地人员的社会保障工作。

3.进一步提高退休人员服务水平。巩固和发展街道、社区退管服务平台，推进社会化管理工作向精细化发展，加大对伤残孤寡等十类特殊人员的关爱援助力度。推广省级示范点建设和市级4A管理，提升社会化管理服务水平。不断完善退休干部管理服务机制，充分发挥退休干部特长，开发“银色”人才资源。

（三）着力深化人事制度改革，进一步建立健全科学的管理服务机制

1.继续抓好公务员法实施，提高公务员队伍整体素质。逐步提高具有两年以上基层工作经历人员在招考公务员中的比例，进一步健全和完善公平竞争机制。继续指导各单位规范科级任免权下放后的任免工作，完善竞争上岗制度，使优秀公务员脱颖而出。强化公务员考核，充分发挥其杠杆、激励和惩处作用。按照“适才适用”和“适才适遇”原则，探索规范我区公务员非领导职位设置、开展聘用制公务员招聘等工作。加大公务员跨部门交流、培养、锻炼的力度，为公务员创造能干事、能干成事的机会和平台。

2.继续深化事业单位人事制度改革，提高事业单位管理服务能力。深化事业单位岗位设置管理工作，力争在2010年9月底前完成事业单位岗位设置，从10月起兑现新的岗位工资。完善事业单位人员聘用制度及相关配套政策，指导和促进有条件的事业单位建立重实绩、重贡献、向优秀人才和重点岗位倾斜的分配激励机制。

3.继续深化机关事业单位工资分配制度改革，规范收入分配制度。研究建立公务员收入分配正常增长机制，探索建立职务与级别并行制度，实行职级与待遇挂钩办法。研究实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资。完成义务教育学校实施绩效工资工作。全面完成街道规范公务员津贴补贴工作。

4.稳妥做好军转干部、随军家属安置和企业军转干部工作，不断完善安置办法。探索在专业性较强的行业和系统按考核考试成绩排名竞选职位的安置办法。探索计划安置与市场配置相结合的安置办法，积极引导军转干部和随军家属到企事业单位就业，鼓励军转干部自主择业，确保完成全年安置任务。研究改革自主择业军转干部管理模式，探索将自主择业军转干部纳入社区管理办法。

（四）着力开发各类人才资源，进一步推进人才队伍建设

1.整合资源，建立健全各类人才信息数据库。按照统一标准、统一平台、统一规划、分步建设的要求，建立健全我区各类人才基本信息数据库，为我区人才队伍建设提供依据，为我区各项事业的发展提供充沛的人事人才信息服务。

2.积极探索，加大高层次、高技能人才的引进和培养力度。认真做好广东省科技领军人才和广州市“121人才培养工程”第三梯队培养人选的推荐审核工作。加强对企业博士后科研工作站的管理和扶持，支持企业根据生产经营、技术革新等需要引进优秀博士，指导做好进站博士后的考核评估。指导做好“名校长、名教师、名中医”等选拔培养工作，建设一支道德高尚、技术精湛、业务领先的高素质人才队伍。加快建设中高技能人才公共实训基地。充分利用职业培训合作平台，扩大技能培训范围，提高技能培训质量。加强与行业协会的协调，积极开展技能竞赛活动。

3.不断创新，加强专业技术人才队伍建设。以提升专业技术人员自主创新能力和科技成果转化能力为重点，组织开展新技术、新方法、新信息的推广应用学习。不断创新培训方式，拓展培训内容。深化职称制度改革，探索量化评审办法，充实评委库资源。加强对继续教育工作的指导，完善继续教育基地建设，进一步提升继续教育基地的培训管理水平。

（五）着力完善各类群体利益调节机制，进一步促进社会和谐稳定

1.完善重大劳动纠纷应急和维稳工作机制。继续坚持重大群体性劳资纠纷报告制度、跟踪解决情况反馈制度、定期分析排查制度。依法慎重处理好工龄审核、社会保险、街道原集体干部等信访问题，做到及时分析、掌握信访动态，做好应急措施，及时消除信访隐患，确保亚运年我区劳动关系和谐稳定。

2.构建和谐劳动关系长效机制。不断健全协调劳动关系三方机制，完善集体协商办法，突出政府、企业、工会三方调整劳动关系的针对性和实践性。通过推进创建劳动关系和谐企业和工业园区工作，形成构建和谐劳动关系的长效机制，引导用人单位劳动关系健康发展。深入推进劳动合同制度，以非国有企业及建筑施工企业、餐饮服务业和劳动密集型加工企业为重点，加强对企业劳动用工的动态监管。

3.健全多渠道、多层次的劳动人事争议调解处理体系。加强劳动人事争议仲裁能力建设，完善企事业单位内部、区街调解组织预防和自主协商解决劳动人事纠纷的制度机制，建立健全以调解为主导，调解、仲裁相结合的劳动人事争议处理机制，提高企事业单位内部自主解决劳动人事纠纷的能力。充分发挥现有街道、社区基层协调组织在协商、调解劳动人事争议处理中的作用，构筑预防和化解劳动人事纠纷的“第一道防线”。

4.完善劳动监察执法机制。继续推行和完善网格化管理，发挥街、社区基层劳动保障工作平台和劳动保障监察协管员队伍的作用，完善工资支付监控网络，逐步建立预防和解决欠薪问题的长效机制。加强对用人单位遵守劳动人事法律法规情况的监督检查，加大对违法违规行为的处罚力度，坚决查处恶意欠薪、超时加班、非法使用童工等违法行为。

（六）着力加快人员机构融合，进一步提高管理服务能力

区人力资源和社会保障局已于今天上午挂牌，开始全面运行。统一人力资源和社会保障职能，就要着力实现人员和机构的融合，努力建设一支思想过硬、业务精通、工作务实、服务优良的干部队伍，为开创工作新局面提供组织保障。

一是要树立大局观念。新局组建后，全系统要树立“一盘棋”思想，站在服从服务于区委中心工作的高度，站在民生为重构建和谐社会的高度，站在改革创新的高度，认真贯彻区委十届八次全会精神，积极落实各项惠民措施，尽心尽力，恪尽职守，全力做好今年人力资源和社会保障工作，努力完成区委区政府交给的工作任务。

二是要提高干部素质。首先要提高学习能力，加强政治理论和业务知识特别是劳动人事法律法规的学习，着眼于研究解决人力资源和社会保障工作发展中的热点难点问题，增强学习的针对性和工作的实效性。其次要提高依法行政能力，增强责任意识、服务意识和政治敏锐性，争当学习、工作、团结、守纪律的模范。通过岗位大练兵等活动，着力提高管理服务能力、破解难题的能力和驾驭复杂局面的能力。最后要增强创新能力，正确认识人力资源和社会保障部门的职能定位，加强观念创新，工作创新和制度创新，努力建立统一的人力资源市场、统一的社会保障体系、统一的人才评价体系和新型的劳动关系调整体系，加快实现我区人力资源和社会保障事业科学发展。

三是要提高服务水平。加强作风建设，强化服务意识，提高服务本领，贯彻落实好《广东省基本公共服务均等化规划纲要》，继续做好“服务基层、服务企业、服务群众、服务农民工”工作。以是否有利于各种实际问题的解决、是否有利于工作有效开展、是否有利于人民群众的利益作为评判工作的标准，整合服务资源，规范业务流程。进一步完善政务公开和窗口建设，落实岗位责任制、服务承诺制、首问首办制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度。积极创建“优质服务单位”、“文明服务岗”，发挥“党员责任区”、“党员责任岗”的示范作用，推进管理规范化、信息化、专业化建设，提高服务水平。

同志们，做好今年的人力资源和社会保障工作，需要我们想更多的办法，争取更多的支持，付出加倍的努力，我们将以区人力资源和社会保障局的组建为起点，在区委、区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的指导下，齐心协力，奋发有为，努力开创人力资源和社会保障工作新局面，为海珠科学发展做出新贡献！