对海珠区第十六届人大五次会议代表建议第40号的答复
王廷惠、王少斌代表:
您们提出的“关于深化‘政校协同’、加强海珠区与广东财经大学战略合作的建议”收悉,经认真研究,现将有关意见答复如下:
为抢抓粤港澳大湾区建设机遇,推动粤港澳大湾区建设、数字经济发展、“一带一路”建设等重大机遇在琶洲叠加,海珠区提出建设琶洲人工智能与数字经济试验区,打造高质量发展的创新平台。目前,琶洲加入中国商务区联盟,启动创建国家互联网创业创新示范区,入选省首批人工智能产业园,落户全国第三家互联网法院,并被赋予了国家级文化与金融合作示范区海珠核心区、广州市十大价值创新园、科技创新价值创新的引领区等多项重要创新使命。广东财经大学地处琶洲人工智能与数字经济试验区南区,地理位置优越,交通出行便利。广东财经大学作为广东省属重点院校,是广东和华南地区重要的经、管、法人才培养、科学研究和社会服务基地,人才资源丰富,科研基础良好,对外交流合作活跃,构筑了教学与管理人员国际化培训平台、科学研究国际化合作平台、应用型高端人才国际化培养平台、社会服务与文化传承创新国际化交流平台等,与琶洲人工智能与数字经济试验区的创新底蕴和氛围十分吻合。海珠区立足海珠创新岛的建设规划,不断加强与广东财经大学的交流合作,实现优势互补,共谋发展。
一、深化政校协同,加快优化区域整体规划
琶洲人工智能与数字经济试验区是广东省、广州市、海珠区抢抓粤港澳大湾区建设机遇,建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、创建粤港澳大湾区综合性国家科学中心的核心承载区,致力于打造人工智能与数字经济集聚发展、创新发展、合作发展、融合发展的试点示范平台。琶洲试验区包括琶洲岛(不含会展功能区)以及广东财经大学所处的南区,目前已形成了连片规划、分区定位的发展模式。目前,海珠区已制定《琶洲人工智能与数字经济试验区建设总体方案》,并于5月13日经市推进粤港澳大湾区建设领导小组第四次全体会议审议原则通过。
目前,《广州市琶洲-员村地区控制性详细规划》、《广州(琶洲)国际会展中心区控制性详细规划》以及《广州市琶洲西区城市设计及控规优化》等琶洲地区城市规划已正式通过《琶洲地区土地储备开发工作方案》、《琶洲中东区概念城市设计国际工作坊暨功能布局与交通规划梳理研究》,以及《琶洲综合交通规划研究》稳步开展。2016 年,经广州市政府同意,广州市工业和信息化局印发了《琶洲互联网创新集聚区产业发展规划(2016-2025年)》(穗工信〔2016〕18 号),在产业发展规划指引下,产业导入进展迅速,2019年1-4月,琶洲西区实现主营业务收入103.1亿元,同比增长163.8%,实现税收6.4亿元,同比增长55.4%。龙头企业集聚产生的辐射带动效应加速显现,以新一代信息技术、人工智能、工业互联网等数字经济为主导的创新产业集群正在加快形成。2018 年11 月,《琶洲地区发展规划纲要》经市政府常务会议审议通过,为琶洲试验区的整体发展规划提供有效支撑。
二、深化政校协同,着力提升重大创新平台
为积极贯彻落实创新驱动发展战略,对接粤港澳大湾区建设的重要机遇,深入推进粤港澳大湾区科技、金融和产业融合发展,海珠区科工商信局与广东财经大学、广州市科技金融综合服务中心有限责任公司经友好协商,就建设粤港澳大湾区科技金融与数字经济协同创新研究院达成合作意向。旨在整合政府部门、高校、科研院所和行业企业等多方资源,汇聚各类高端创新要素,定位于建设科技金融与数字经济高端智库、科技金融与数字经济重点研究基地和创新人才培养基地以及国际协同创新及高端产业孵化平台。
2018年12月,海珠区科技工业商务和信息化局与广东财经大学、广州市科技金融综合服务中心有限责任公司签订了《广州市海珠区科技工业商务和信息化局 广东财经大学 广州市科技金融综合服务中心有限责任公司发展粤港澳大湾区科技金融与数字经济协同创新研究院框架协议》,明确了研究院的定位、主要职能以及协同单位的主要职责。海珠区科工商信局负责指导制定研究院建设发展规划,在符合法律、法规、规章以及行政规范性文件规定前提下以及在海珠区政府职权范围内,为研究院建设及人才引进提供政策支持。广东财经大学与广州市科技金融综合服务中心有限责任公司按照各自职责推进研究院建设。协议明确了研究院各阶段的建设任务及目标,对完成阶段目标并考核通过后,海珠区科工商信局将依法依规给予经费支持。
2018年12月25日,研究院在广州创投小镇正式挂牌运营,目前已完成核名工作,引进中科院并行软件实验室主任、国家超算济南中心主任、国内著名大数据和人工智能专家张云泉教授作为研究院首席科学家,开展广州市科技型企业智慧评价与服务平台建设前期调研工作。
三、深化政校协同,加快建设特色创新载体
鼓励广东财经大学发挥智力资源优势、人才优势和科研优势,推进财大创谷众创空间的建设。财大创谷是广东财经大学围绕广州市及海珠区产业发展需求和定位,搭建的专业服务平台,聚焦于为广大创业者提供政策指引、导师指导、场地提供、项目交流、创投对接、财务管理、工商注册、法律咨询、人才管理、商务服务及项目推广等服务。海珠区支持并指导财大创谷积极申报市级、省级乃至国家级培育单位,鼓励其优化创业服务、提供创业支持,为琶洲创新乃至海珠创新提供源源不断的人才和智力支持。
2019年3月,海珠区重磅发布“海珠创新岛十八条”,其中《广州市海珠区支持创新载体建设实施细则》进一步明确了“众创空间-科技企业孵化器-创新园区”的发展体系,新认定的孵化器最高可奖励100万元。为抢抓粤港澳大湾区建设的机遇,加快汇聚港澳创新资源,“海珠创新岛十八条”新设定广东省粤港澳台科技企业孵化器和广东省粤港澳台众创空间的认定奖励,分别一次性给予15万元、10万元奖励。海珠区在建设科技创新载体的历程中,提出了“一园区一特色一主题”的建设思路,致力于打造专业化、特色化的创新载体,对符合条件并经专家评审通过的特色载体授予科技创新特色园区称号,并给予一次性50万元奖励。海珠区支持财大创谷按照自身的发展定位,瞄准发展目标,找准发展路径,肩负起自身支撑创新创业的使命,实现特色发展。
当前,广州市和海珠区正充分发挥琶洲人工智能与数字经济集聚发展优势、海上丝绸之路重要始发港所在地优势和以广交会为龙头的国际展都优势,加快建设琶洲试验区,推动粤港澳大湾区建设、人工智能与数字经济发展、“一带一路”建设等重大机遇在琶洲叠加,打造高质量发展的创新平台,在广东构建“一核一带一区”区域发展新格局中勇当引领者,为大湾区建设提供有力支撑。海珠区将支持广东财经大学深度融入琶洲试验区的发展规划,鼓励广东财经大学与海珠区加强在科研、教育、人才以及各类创新要素上的对接和交流,通过资源互通、优势互补开展紧密的合作联系,共同绘就琶洲试验区乃至海珠创新岛创新发展的蓝图。
广州市海珠区科技工业商务和信息化局
2019年6月20日
(联系人:盛孝瑜,联系电话:89088607)