方斌代表：

您提出的《关于加强七星岗道路安全与餐饮摊档管理的建议》已收悉，我局高度重视您的建议，前期经和您对该建议办理情况进行了沟通，我局进一步明确了监管措施和方向。通过组织认真研究，开展现场调研，强化沟通力度，提案中提到的问题已基本落实到位。现将有关情况答复如下：

一、基本情况

石榴岗路及七星岗路段，集中分布着省轻工业高级技工学校、海珠中学、海珠小学和育华小学等多家大中专院校和中小学等。经查，目前该路段共有食品经营单位19家，其中餐饮服务单位18家，食品销售单位1家，均证照齐全、合法经营。

二、主要工作措施

（一）加强食品安全监管

1.完善监管网络，全面规范建档。通过建立基层食品安全监管网络和“具体到校、责任到人”的监管制度，实行局、街、社区“三级”管理；通过建立“一校一档”制度，对中小学校周边200米范围内的食品经营户、餐饮服务单位逐一排查，全面掌握经营者证照办理、制度落实、食品安全卫生等情况。通过编印相关制度汇编和手册，免费发放到辖内学校及周边经营业户，督促指导建立健全各项食品安全管理制度，确保食品安全管理工作逐步走向规范化、制度化。

2.明确监管重点，排查风险隐患。每年均制定专项监管工作计划，根据食品安全量化等级确定学校食堂及周边经营主体监管频次，明确监管重点，确保每年巡查次数不少于4次。重点检查餐饮服务单位食品安全管理人员的配备以及职责落实情况，从业人员培训和健康检查情况，所销售的食品和食品原料的索证索票及进货查验情况，食品加工制作、餐饮具清洗消毒等关键环节的管理落实情况，同时教育餐饮单位从业人员要安全用气、安全用电等，发现问题及时告知街道安全监管部门督促落实整改。对校园周边食品销售单位主要检查是否销售“三无”（无生产厂家、无生产地址、无生产日期）食品，是否销售假冒伪劣、有毒有害、过期变质食品等情况，对检查发现的违法行为，依法予以查处。及时发现和消除食品安全隐患，确保将风险隐患消灭在萌芽状态。今年以来，共出动执法人员56人次，执法车辆21车次，检查食品经营店38家次，发出《监督意见书》5份。辖区连续多年未发生较大以上食品安全事故，去年全年未发生食品安全事故。

3.深入开展整治，加大打击力度。持续开展春秋季、中高考校园及周边食品安全整改行动，深入打击校园及周边食品安全违法行为。同时，原市食药监局还委托了第三方机构对全市的学校及周边食品经营单位的证照情况、食品安全管理制度落实情况进行暗访抽查，我局及时反馈检查情况并限期整改。

4.加强信用建设，提升监管效能。推动学校食堂量化分级工作，全区416家学校食堂全部实现“明厨亮灶”。食品安全量化等级A级121家，B级以上覆盖率达到100％，全面消灭C级。

5.强化部门联动，及时处理舆情。针对媒体报道、上级转办的舆情和涉及校园食品的投诉举报，及时快速跟进，联合相关部门、街道开展联合整治，确保问题落实到实处。2018年以来共收到七星岗路段涉及食品安全的投诉9宗，均及时予以处理。

（二）加强市容环境卫生监管

城管部门将七星岗地区列为2019年市容环境整治综合行动的整治重点区域，在大力指导属地街道城管执法部门强化日常巡查守点整治的同时，每月开展集中整治行动，切实提升市容环境卫生水平。在近期城管部门开展的全区市容环境集中行动日期间，共出动执法力量25人次，整治乱摆卖29宗，占道经营16宗，暂扣三轮车一台、烧烤工具一批，并对部分商铺开出《责令限期改正通知书》，教育相关食品经营单位依法依规经营，一经发现再有超门窗经营行为，将依法进行立案处罚。

（三）开展联合整治工作

在区食安办的统筹协调下，建立食品安全监管长效监管机制：区教育部门定期对学校及周边食品安全管理工作进行检查，建立学校与各街道联络员制度，设定学校食品安全联络员，一旦发现乱摆卖现象及时向街道城管中队联系；市场监管部门采取专项整治和日常监管相结合的方式，对学校及周边食品经营单位开展“滚动式”检查，严厉查处无证照经营；城管部门对学校周边的食品流动摊贩、学校周边占道经营的饮食店档进行监控与执法，每日派出8人次对七星岗路省轻工业高级技工学校进行巡查守点监控，对乱摆卖和车辆乱停放等问题加强执法疏导，对沿街商铺经营者进行法律法规教育。

同时，我局发挥职能优势，主动作为，积极联合街道、公安、城管等职能部门定期对七星岗路段开展联合执法，确保七星岗路段的食品安全和市容环境保持整洁有序，形成对该路段齐抓共管的工作局面，保障师生的食品安全。

三、下一步工作

一是严把主体准入关。我局将继续督促新开办的食品经营单位申办营业执照和食品经营许可证，严把审批发证关，并对无证无照经营的食品经营单位坚决予以查处。

二是建立监管长效机制。我局将定期联合街道、城管、公安等相关职能部门开展联合执法行动，持续加强对七星岗路段食品经营单位的监管。

三是加强食品质量检测。我局将制定专项抽检计划，加大对七星岗路段食品经营单位的质量检测力度，确保所销售使用的食品符合食品质量安全标准。

四是加大对餐饮服务单位单位所使用煤气罐的监管。我局将对七星岗路段所有餐饮服务单位使用的煤气罐逐一进行登记，并定期联合街道、安监等职能部门，对煤气罐的状况进行检查，确保使用安全。

五是加强宣传培训。加强对七星岗路段食品经营单位从业人员的培训，重点开展相关食品安全法律法规和餐饮操作规范等内容的培训，着力提升食品经营者的守法意识及食品安全主体责任意识。

感谢您对我区食品安全工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

广州市海珠区市场监督管理局

2019年6月18日