廖嵩代表：

　　您提出的关于“联动强化一线服务、持续改善社区民生”的建议收悉，现答复如下：

　　一、落实“互联网+政务服务”，让“数据跑路”代替“群众跑路”

　　区政务数据局打造海珠区移动政务总门户“珠事通”小程序，覆盖区、街、社区1203项政务事项，在全市率先实现职工生育津贴全流程“掌上办”，在全省率先推出高频业务表单数据“免填写”模式，支持居民身份证、港澳居民居住证、华侨出入境证件的“刷脸登录”，实现结婚证、居住证、残疾人证等多种个人电子证照的“免提交”，方便市民办事“进一网、诸事通”。联合区人社局推进人社类业务微信“指尖办事”，实现就业、社保、人才服务、社会化退休人员管理等126项人社公共服务事项在“海珠政务”微信公众号上“掌上办理”，其中98项业务实现了“零跑腿”，28项按照法定要求“最多跑一次”；发出全省首张个人电子证明材料，作为首例个人民生领域电子印章应用落地，为群众带来办事“零跑动”的优质体验，入选全省优秀案例在全国电子政务工作座谈会暨国家电子政务综合试点工作会议上介绍经验。区教育局通过海珠区人民政府官网和官方微信公众号“海珠发布”公开各种招生文件、招生计划和转学、休学等事项办事流程；取消与入学有关的各种证明材料和复印件的收取。

　　二、开展“暖风行动”“春风行动”，让“民生难事”不再难

　　区城管执法局通过开展环卫的定期和各类专项整治行动，全面提升全区市容环境干净整洁水平，营造干净整洁的城市环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。区教育局初步建成了以老年开放大学海珠学院、海珠老年大学为骨干，以部分学校和居村社区教学点为网点等覆盖全区域的三级社区（老年）教育服务网络。区人社局建立辖内在册失业人员跟踪服务机制，深入街道、社区举办春风行动、重点用工、就业援助等专场招聘会和社区“零距离”招聘会，今年截至10月，已累计举办招聘会90场（其中现场招聘会40场），提供就业岗位96859个；针对不同园区、企业和人群分类整理了人社政策服务包，实现了手机扫码即可获取政策，并结合今年以来的35场进基地、进园区、进校园、进街道的政策宣传活动进行派发，为群众就业难问题提供针对性的帮扶。区住建局加强停车场建设和管理，通过推进停车场设施建设、盘活现有停车资源、提升停车场信息技术等方面工作，进一步提升海珠区停车资源供给水平和利用效率；加强对城市道路临时泊位监管，对违规设置、堵塞消防通道和行人通道、未公布收费标准及乱收费、安全隐患大的路内临时泊位进行坚决取缔和严厉打击，今年以来，海珠区共取缔865个违规设置的路内临时泊位。加强停车场矛盾化解力度，对越秀海玥、领江公馆、可逸家园等区域群众反映强烈的停车场设置问题开展集中整治，对部分停车泊位进行了优化调整，同时依法取缔违规设置泊位。

　　三、制作“服务设施指引”，加快推进15分钟生活服务圈建设

　　今年以来，区民政局按照《广州市社区建设工作联席会议关于印发<广州市关于推进城乡社区生活服务圈建设的意见>的通知》等文件精神，指导18条街265个社区制作包含社区居委会、社工站、便民市场、文化广场、银行、医院、学校、幼儿园等服务设施的“社区15分钟生活圈服务设置分布指引”，并在社区主干道、社区路口、小区出入口、广场、大型活动场所等人群集中的地方张贴，确保社区居民群众对周边便民设施一目了然，让社区居民群众衣食住行更加便捷。截至2020年10月底，全区265个社区共有149个社区初步建成15分钟便民生活服务圈。

　　四、加强志愿队伍建设，力促社区志愿服务常态化

　　区民政局以海珠公益时间银行为平台，加快志愿者队伍发展；注重发挥社工站的服务平台作用，搭建“线上+线下”运作机制，为社区居民提供便利化精准化服务；建立健全“社工+志愿服务+公益慈善”联动机制，聚焦特殊群体服务和群众关切民生服务难点问题，链接更多社会资源形成多元主体服务格局，全区每个社区均建立了社区学雷锋志愿服务站点。团区委、青年志愿者协会重点培育由亲子家庭、在职人员、退休人士等多元群体组成的社区志愿服务队伍，围绕垃圾分类、河涌治理、长者关怀、困难家庭帮扶等社区关注的问题，形成各类特色鲜明、亮点突出的社区志愿服务队。近年来，海珠区已经培育出了“志爱餐”独居长者关怀、“福袋传承”统一派发行动、“幸福家”困难青少年阅读空间改造、“学雷锋”关爱基层务工人员、“小河长”河涌保护亲子志愿服务、垃圾分类社区宣传等多个品牌项目。

　　五、搭建“沟通桥梁”，共同商议民生“急事、难事、愁事”

　　区民政局注重发挥楼长、居民组长、网格员、社会组织等作用，实现社区议事厅全覆盖，通过多方议事协商方式解决居民群众的困难需求，打通服务居民“最后一公里”。江海街坚真社区搭建起“社区党支部+楼栋居民小组+辖区单位+物业管理公司+社区党员+社区居民”多元主体的分层议事的社区治理模式。南华西街“党建+调解”工作机制特色做法、后乐园社区党委牵头旧楼加装电梯经验做法被《城事话题》《信息时报》等主流媒体广泛报道。凤阳在全区率先成立第一家街道调解中心，整合和联动公安司法部门、协会商会、念禹公益调解室、来穗人员调解员等各类调解资源，全力实现“可调尽调”。区城管执法局建立健全城市管理相关部门、社会力量协调联动机制，将市容市貌整治作为日常工作，常抓不懈，使全社会形成关注民生、服务民生和改善民生的新风尚。

　　六、厘清社区“权责边界”，规范社区专职队伍管理。

　　区民政局根据《广东省民政厅关于印发广东省村（居）民委员会工作职责事项指导目录》《广州市社区建设工作联席会议关于印发<广州市村（居）委员会协助政府工作事项清单><广州市村（居）民委员会自治事项清单>的通知》，建立社区协助政府工作事项及自治事项清单，厘清社区与政府的权责边界。以区30个职能部门、18条街道的权责清单为基础梳理出《职能部门、街道社区治理权责清单》，进一步厘清了职能部门、街道在社区治理中的责任，明确基层群众性自治组织应承担的工作事项。对区各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子进行清理，只保留社区党组织、社区居委会、社区工作站三张牌。制定《海珠区社区居民委员会（社区服务站）考核办法（试行）》，建立社区居民委员会（社区服务站）与街道的双向评价制度。出台《广州市海珠区社区专职工作人员管理实施细则》、《海珠区提高社区专职工作人员工资待遇方案》，不断保障社区专职人员的工作待遇。

　　七、下一步工作

　　区民政局将深化城乡社区协商工作，将社区协商工作向楼栋、邻里延伸，引导各方力量参与协商实践。探索推进社区公益基金建设，试点开展“随约服务网上驿站”服务，搭建“线上线下”治理平台，着力打造城市社区15分钟优质生活圈。深化“社工+”战略，鼓励支持社会工作参与社会公共服务、社区治理创新、社会心理等服务，促进专业社工发挥更大作为。让社区服务更好的满足社区群众的需求。开展专项业务工作及技能培训，提升社区专职工作人员社区治理服务工作水平，以适应新时期社区工作的需要。区住建局将积极加强与各部门沟通衔接，继续牵头推进停车场建设和管理工作，优化海珠区停车场资源，充分挖掘可利用资源，增加停车资源，利用信息手段，实现停车资源共享，进而缓解停车难问题。区教育局将完善社区教育，加强与社区沟通，利用区各种便民平台开展教育政策宣传，提高政务服务信息化水平，推动教育业务线上办理。

　　广州市海珠区民政局

　　2020年11月30日

　　（联系人：郭佳鸿、孙鹿，联系电话：34224005）