海城管函〔2020〕157号

黎颖瑜等代表：

　　你们提出的关于“关于清除道路障碍，为怡乐路段幼儿园及中小学生出行提供安全保障的建议”的建议收悉，经认真研究并综合区住建局、新港街道办事处会办意见，现答复如下：

　　一、关于“增加对共享单车停放不定时巡查的次数，及时发现及时整改，尤其在上下学时段，保证学生出行路面畅通无障碍”的意见建议

　　（一）落实主体管理责任，加强投放和停放管理

　　针对共享单车企业落实主体管理责任不积极、不主动的情况，区住建局通过召开管理工作会、联合多部门约谈企业运营负责人、下发提醒函等方式，督促企业切实落实管理主体责任，严格按照给定的运营配额依规进行投放和运营，严禁违规超量投放单车，安排足量人力做好现场单车秩序保障工作。我局也针对怡乐路共享单车的停放问题，指导互联网租赁自行车按照城市容貌标准做好停放工作，今年10、11月分别约谈了青桔、美团、哈啰等共享单车运营公司，要求各运营公司根据各区域尤其是怡乐路情况，要及时调整人力资源，对淤积情况最为突出的点位重点清理。

　　（二）根据属地管理原则，加大巡查整治力度

　　通过现场巡查、定期整治等方式倒逼企业按照运营协议足额配备运维力量，加强网格化管理，加大路面巡查力度，做到均衡投放和运营调度，避免局部区域路段单车大量淤积，并建立快速响应机制。为有效管控怡乐路路面共享单车车辆停放秩序，我局及新港街执法队在执行日常化路面巡查和整治时，发现共享单车摆放不齐和破坏现象及时通报街道相关部门和有关企业跟进完成清理工作。10月29日，我局根据你们的建议意见，到现场巡查后向新港街道执法队发出《创文巡检情况一览表》（海综执法督〔2020〕叁15号），要求执法队严查怡乐路共享单车乱停放问题。其后，我局执法队员多次到怡乐路对共享单车停放问题进行监督检查。新港街道执法队根据我局的督办，于10月30日，出动城管执法队员11名、车辆2台，到达海珠区怡乐路沿线进行市容环境秩序的全面整治，联合新港街五类车办对怡乐路沿线47辆共享单车占用人行道、停放秩序混乱、未在划线区域内停放的问题进行整治，整治后并增派队员加强海珠区怡乐路沿线地段守点监控，强化守点责任落实，严明纪律。同时，新港街道五类车办现场走访了怡乐路，根据实际情况和道路安全主要提出三项措施：一是由辖区派出所与保安中队在幼儿园和中小学门前设护学岗，在上学和放学时段维持周边的交通秩序；二是加强对幼儿园和中小学门前的巡查，联系共享单车运维人员及时整理和清运停放的共享单车，10月份共清运、整理共享单车600余台；三是街所联合定期组织打击“五类车”的非法营运行为，有效地保障群众的出行安全，10月份共查扣各类“五类车”107台，其中重点车型66台。我局与新港街将继续强化整治力度，错峰早、中、晚巡查和延时守点，完善长效城管机制，建立网格监管责任机制，采取集中整治与守点监控相结合，通过不定期联合整治行动，提升辖内良好市容环境。

　　（三）加大信息宣传力度

　　结合文明交通行动方案，督促企业积极开展“文明骑行，规范停车”等宣传活动，呼吁文明出行，引导用户按线规范有序停放共享单车，号召广大市民做文明交通的践行者。

　　二、针对“公示共享单车投诉电话，以行政手段让共享单车经营者承担管理职责”的意见建议

　　共享单车属于新生事物，《广州市互联网租赁自行车管理办法》于2020年11月1日才正式施行，因职责分工的不同，其不同的问题由不同的部门牵头跟进处理，市民难以区分各部门职能。目前，仍然是建议市民直接使用12345政府服务热线进行投诉建议，由12345根据职责分派工单，利用12345的监管体系对共享单车一类投诉进行监督管理和跟进处理，更能有效保障市民利益。因此，目前暂不设置专用的共享单车投诉电话。

　　下一步，我局将继续加强对共享单车的停放指导和督促，进一步加强共享单车的相关市容环境整治工作，配合相关职能部门，做好共享单车停放秩序的日常管理。

                                                                                        广州市海珠区城市管理和综合执法局

　　                                                                                               2020年12月7日