程虎委员：

　　您提出的《关于建立养老护理产业园的提案》已收悉。提案反映了当前我区养老服务事业的现状和发展存在问题，同时提出了很好的意见和建议。经会同各会办单位认真研究，办理意见如下：

　　一、关于“目前养老护理主流为养老院养老，居家养老护理市场潜力巨大”的建议

　　近年来，海珠区认真贯彻落实省、市关于养老工作决策部署，积极应对人口老龄化战略，聚焦老年人“急难愁盼”问题，推进养老服务高质量发展，逐步满足人民群众日益增长的多元化、多层次养老服务需求。

　　（一）积极打造社区居家服务网络。持续完善居家社区养老服务站点，推动基本养老服务提质扩面。目前区内建成1个区级居家养老综合服务平台、18个街道综合养老服务中心（颐康中心）、62个长者饭堂、213个星光老年之家（含134个颐康服务站），辐射全区社区家庭，形成以区级平台为核心的“1+18+33+N”的社区居家养老服务网络。

　　（二）积极探索“家政+养老”服务新模式。一是将家政养老服务列入基本服务项目。将生活照料列为社区居家养老10项基本服务。二是将家政养老服务纳入购买服务范围。将生活照料等服务项目纳入为8类困难群体购买服务项目范围，每人每月资助200-600元，资助其享受上门助洁、洗涤、生活护理、协助进餐、陪伴就医、代办服务等服务。三是各街道颐康中心根据辖区老年人多元化、个性化服务需求，强化与羊城家政基层服务站、社区卫生服务中心、护理站等衔接融合和服务转介。四是对开展“家政+养老”服务的机构给予补助。由区统一购买第三方评估机构对服务项目进行评估，其中对服务机构提供的上门生活照料（每次不少于1小时）经评估合格的每人次补助2-4元，大力扶持“家政+养老”服务发展。五是引导政府举办的街道综合养老服务中心（颐康中心）委托给具有相应资质的服务机构运营，鼓励符合条件的家政服务机构承接平台运营项目等政府购买居家养老服务项目。

　　（三）深入推进医养康养结合发展。一是依托社区医疗资源，开展社区居家健康养老。依托社区卫生服务中心或社区卫生服务站，通过养老服务中心（颐康中心）与社区卫生服务机构签约合作的方式，开展居民及家庭医护服务，为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、医疗保健等服务。二是发展“社区居家养老+护理站”服务模式，推动护理服务向社区、家庭延伸。通过养老服务中心（颐康中心）与护理站合作方式，开展护理上门服务，有效提升社区医疗保障水平，保证老人随时就近诊疗养老，为慢病、老年病及术后恢复患者提供了个性化上门护理服务，让老人享受便捷实惠、安全可靠、专业优质的医养结合服务。三是强化医保优惠支持，让养老护理惠及更多民众。持续开展医保定点惠民政策宣传，通过开展医保定点等政策宣讲培训会，为养老机构（颐康中心）进行医保定点政策培训，大力推进医保定点惠民便民工作。引导和鼓励长护险与养老服务结合，通过发挥保险机制作用，满足老人多元化、多层次需求，减轻老人家庭经济负担。

　　二、关于“养老护理产业链不完善，建立养老护理产业园”“”的建议

　　一是我区高度重视养老产业发展，在《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及区的产业规划中均有明确的发展布局。“十四五”时期我区要做大做强六大战略性支柱产业包括新一代信息技术、现代商贸、高端服务、会展文旅、智能建筑和都市型工业，其中高端服务将重点发展包含健康养老在内的健康医疗服务。二是明确产业发展布局，在环海珠湿地价值圈，我区正谋划引导建设湿地大健康产园，发展高端养老院，提供个性化定制康养服务。同时将坚持产城融合和职住平衡，在深化城市更新中，一体推进养老等民生设施的均衡布局和分级配置。三是进一步加强社区养老服务设施规划、建设、验收、移交和使用管理工作，落实新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付），确保新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率100%、旧城区和已建住宅区按照标准逐步补齐养老服务设施，为构建具有广州特色的“大城市大养老”模式、推动养老服务平衡充分高质量发展提供设施保障。四是持续优化服务供给，在全面发掘消费潜力方面，围绕中老年消费群体需求，多渠道增加医疗、养老等服务供给，完善老年健康服务设施布局。实施城企联动普惠养老服务，多渠道、宽领域扩大适老产品和服务供给，促进发展银发经济。

　　广州市海珠区民政局

　　2023年8月23日

　　（联系人：杨文韬，联系电话：34224072）