根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2018年度行政许可实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定或实施行政许可，实施了海珠区行政许可事项目录之外的行政许可事项的；

　　2.没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等，或公开公示不明确的；

　　3.受理条件和程序不规范，擅自增加行政许可条件、环节的；

　　4.补正告知不规范，要求多次补充申请材料的；

　　5.办理效率低下，办理流程复杂，不能在规定期限以内办理行政许可的；

　　6.不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　7.工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　8.实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

　　10.没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的。

　　如您认为在行政许可实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　感谢对我区行政许可评价工作的大力支持!

　　附件：海珠区应急管理局2018年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　举报地址：广州市石榴岗路480号

　　海珠区政务服务数据管理局（收）

　　邮 编：510300

　　电子邮箱：zwbxtk@126.com

                                                                                  　海珠区应急监管局

　                                                                                　2019年3月25日

　　（本公告期限不少于15个工作日）

　　附件1

　　海珠区应急管理局2018年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》有关规定和要求，现将我单位2018年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　根据行政许可备案事项目录清单，我局涉及2项行政许可事项，即“烟花爆竹经营（批发）许可”和“危险化学品经营许可”（不设储存）；5项行政备案事项，分别为非煤矿矿山建设项目和生产、储存危险物品建设项目的安全设立条件评价报告备案；第三类非药品类易制毒化学品经营备案；生产安全事故应急预案备案；重大危险源及有关安全措施、应急措施的备案；生产、储存、使用危险化学品的企业进行生产、储存装置安全评价报告备案。其中行政备案事项中的第三类非药品类易制毒化学品生产备案及危险化学品经营许可（注销）为即办件，由窗口受理后当场颁发证件，简化审批程序。

　　截至12月31日，我局办结的审批、备案事项情况如下：危险化学品经营许可78家；烟花爆竹经营（批发）许可3家；生产、储存危险物品建设项目的安全设立条件评价报告备案1家；生产安全事故应急预案备案81家；第三类非药品类易制毒化学品经营备案13家。

　　（一）依法实施情况。

　　1.进一步完善审批流程。建立审批各类制度汇编档案，完善信息公开、投诉管理、事中事后监管等工作制度，明确职责分工，严格按照法律要求实行一次性告知、限时办结等制度，并力求做到“马上办结、网上办通”，提高效率。

　　2.审批备案提速情况。一是烟花爆竹经营（批发）许可证核发的法定时限20个工作日，承诺办结时限为10个工作日；危险化学品经营许可证核发的法定时限30个工作日，承诺办结时限为15个工作日，分别提速50%。；二是《危险化学品经营许可证》注销、第三类非药品类易制毒化学品经营备案、第三类非药品类易制毒化学品经营核销提速后均为即办件，窗口当天受理、当场出证。

　　（二）公开公示情况。

　　在海珠区政务中心网站公开公示行政许可实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息的方式、范围等情况，并公开行政许可的实施过程和结果，确保行政许可审批的公开透明。

　　（三）监督管理情况。

　　1. 制定监管工作规范。我局编制实施《行政审批事中事后监督管理办法》等制度，依法明确监管实施流程。审批办全面负责审批、备案业务；监管科和街道安监中队负责对危化品生产经营单位现场检查核实、日常监管；职安科负责跟踪企业职业卫生落实情况；执法分局、街道安监中队负责日常执法检查及应急预案、应急管理专项检查。实行监审分离，确保审批程序“事中事后”监管到位。

　　2. 强化审批业务能力。我局制定实施《行政审批服务规范管理制度》《行政审批投诉管理制度》等制度，审批科室落实制度规定，实现审批工作人员工作规范化、标准化，加强业务知识和服务意识的培训教育，2018年未发生群众举报投诉情况。

　　（四）实施效果情况。

　　我局根据业务需要，制定一系列审批工作制度，有效的规范了审批业务工作，不断优化和规范审批流程，严格执行“网办流程”，压缩审批环节，明确容缺资料，及时告知企业办理材料补正，缩短审批时间，进一步提高了审批工作的机动性和灵活性。在方便行政相对人、提高审批效率等方面取得显著成效。2018年，我局审批工作群众满意率100%，得到办事群众的充分认可。

　　（五）创新方式情况。

　　我局通过调研，借鉴并运用其他区政务中心好的经验和做法，不断改进、完善审批工作的各个环节，就各项审批、备案业务制作了专门的办事指南、申请表格、填报模板等等，通过门户网站予以公告。对企业提出的相关疑问，及时指导企业了解办证相关事宜并补全申请材料，进一步提高群众满意度。并且在2018年11月28日取得市安监局的授权，将危化企业信息接入政务信息共享平台，实现信息共享，提高行政审批效率。

　　（六）推行标准化情况。

　　1.完善行政审批制度。我局结合我区工作实际，建立审批各类制度汇编档案，完善我局审批工作制度，使审批工作不断程序化、规范化、制度化，重点明确审批科室人员工作职责，严格按照法律要求实行一次性告知、限时办结等制度，

　　2.编制审批工作指引。依据《危险化学品安全管理条例》等审批工作法律法规及国家安监总局审批文书制式要求，制定企业申办危险化学品经营许可证、非药品类易制毒化学品生产经营备案的办事指南及申请材料规范性模板，规范行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素,办事指南及模板均采用统一格式，在海珠区政务信息网站公布，纸质方式办事指南放置在海珠区政务办公开查询室、咨询服务台等指定位置，方便群众取阅。

　　二、存在问题和困难

　　相关政策和行政申报程序宣传不到位，部分群众不清楚行政许可事项的办理流程，导致审批备案办结时间拖长。政务服务人员的整体业务能力还有待进一步提高，无法处理突发事项。因此，我局将加大窗口工作人员的业务培训，提高窗口服务人员的业务能力，提高审批备案办结效率。

　　三、下一步工作措施及有关建议

　　（一）进一步提高行政效率。按照“一日审批、两档提速”要求，精简审批环节，完善工作指引和流程，详细列明办理条件、材料、时限等相关信息，加大窗口工作人员的业务培训，提升行政审批服务效率。

　　（二）严格安全准入。对与群众生命财产安全直接相关的危化品行政许可事项，在简化办事环节的同时，坚持依法从严审核把关。

　　（三）认真开展“回头看”。对目前还可优化、简化的手续，及时评估并接受群众意见，做到“依法依规、能减尽减”，不断提高审批效率，提升服务质量和群众满意度。