根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2022年度行政许可实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　1. 没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定或实施行政许可的；

　　2. 没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等，或公开公示不明确的；

　　3. 受理条件和程序不规范，擅自增加行政许可条件、环节的；

　　4. 补正告知不规范，要求多次补充申请材料的；

　　5. 办理效率低下，办理流程复杂，不能在规定期限以内办理行政许可的；

　　6. 不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　7. 工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　8. 实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　9. 依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

　　10. 没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的。

　　如您认为在行政审批实施过程中存在上述或其他问题，欢迎通过邮件或来信来电反映。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　感谢对我区行政许可评价工作的大力支持!

　　附件：海珠区烟草专卖局2022年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　通讯地址：广州市海珠区石榴岗路480号

　　广州市海珠区政务服务数据管理局（收）

　　邮    编：510310

　　电子邮箱：zwbxtk@126.com

　　联系电话：020-66662345

广州市海珠区烟草专卖局

2023年3月31日

附件：

海珠区烟草专卖局2022年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》的要求，现将我单位2022年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2022年，广州市海珠区烟草专卖局（以下简称“海珠区局”）深入贯彻落实“放管服”改革要求，持续优化线上线下全方位服务体系，已进驻广东省政务服务事项管理系统（广东政务服务网）,全面实行行政许可事项清单管理。海珠区局共涉及1个行政许可项目（烟草专卖零售许可），共7个业务情形，分别是新办、变更、延续、补办、歇业、停业、恢复营业。

　　2022年本单位行政许可事项数量总数2713户，其中新办814（准予许可369户、不予许可445户）、延续1531户、变更41户、补办5户、停业31户、恢复营业10户、歇业274户，撤回申请7户。

　　（一）依法实施情况。本单位严格遵守烟草专卖法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件作出相关行政许可；不存在变相设定和实施行政许可情况；相关事项均按照法定办结期限、承诺办结期限办结。相关事项的法定办结期限为20个工作日，新办、延续、变更业务承诺办结期限为5个工作日，补办、歇业、停业、恢复营业承诺办结期限为1个工作日。

　　（二）公开公示情况。分别通过广东政务服务网、行政许可自助终端机、电话咨询、现场告知、派发宣传单张、单位公告栏等方式，公开公示烟草专卖所有行政许可事项的实施主体、依据、程序、条件、期限、申请材料及办法、申请书格式文本，以及咨询投诉方式等信息；每周通过广州市公共信用信息管理平台和单位公示栏定期向社会公开行政许可实施和结果情况，有关公开公示信息明确、细化，无收费项目，符合政务公示结果一体化、标准化的要求。

　　（三）监督管理情况。

　　为了进一步强化行政许可实施监管，本单位严格执行烟草专卖法律法规对行政审批相对人的经营活动开展定期和不定期的监督检查，发现、查处涉烟违法违规行为；对相关投诉举报及时跟进处理。

　　（四）实施效果情况。审批服务标准建设得到进一步深化，2022年本单位行政许可事项数量总数2713户，按时办结率达100%，办事群众对相关行政服务均表示满意，切实提高了行政审批效率和行政许可服务水平。

　　（五）创新方式情况。一是通过派发宣传单张、现场指导、电话咨询、微信群、网络直播等方式结合线下和线上宣传解答指导操作，广泛宣传、推行广东政务服务网等线上办理途径，进一步提高相关事项的网上办理率。二是通过持续加强窗口建设，提升政务服务水平，规范视觉识别系统，完善功能区域设置，科学合理设置窗口大厅功能区域，包括窗口服务区、便民服务区、自助服务区、等候休息区、信息公示区、政策宣传区。此外，海珠区局已在政务服务窗口完成了自助终端设备的配备。

　　（六）推行标准化情况。本单位通过公布、印发《烟草专卖许可证管理办法实施细则》、《广州市烟草制品零售点合理布局规定》、《烟草专卖零售许可证办理指南》等进一步规范行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素和减少自由裁量权。通过线上受理、审批有效压缩行政许可事项办结时间，所有事项最多跑一次率、办事不用跑率、一窗率、自助办率、就近办率、可网办率皆为100%，实现群众办事“零跑动”“零见面”，符合我区标准化建设要求。

　　二、存在问题和困难

　　一是行政许可智能化方面有待提高，如监控行政许可运行、时间到期提醒，选择的时间段逻辑异常提醒，实时用户在线等情况，超时在线提醒等；二是根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》第三十七条，受理机关对新办申请需指派两名以上专卖管理人员进行实地核查，包括核实申请点是否位于中小学、幼儿园周边和符合《烟草制品零售点合理布局规定》要求的其他发证条件等作出受理决定并对申请事项进行初步审查，当前轮候数量较多，轮候办理工作提速减负亟待解决。

　　三、下一步工作措施及有关建议

　　1、根据上级部署，依托行政许可预审小程序，开展轮候申请远程预审，为轮候办理工作提速减负，提升客户满意度，依法行政，有序提速增效。

　　2、持续加强行政许可后续监管，处理好零售户数量与质量间的关系，加快清理违法违规户，有效提升存量客户质量。

　　3、进一步提升“线上办”政务服务能力。大力推行网上办、掌上办，实现“不见面”审批，提升政务服务事项网办率。

广州市海珠区烟草专卖局

2023年3月30日