一、编制背景

　　为深化落实“更干净、更整洁、更安全、更有序”城市环境建设要求，提升城市精细化管理水平，确保我区户外广告设置管理有章可循、有规可查、有据可依，区城管和执法局以美化城市景观、营造商业气氛、兼顾公益需求为目标，组织开展户外广告设置实施方案的编制工作。

　　二、编制依据

　　根据《广州市户外广告和招牌设置管理办法》（2020年市政府令第173号）（以下简称《管理办法》）第四条规定：“城市管理主管部门负责本行政区域内户外广告和招牌设置的监督管理工作……”。第六条规定：“户外广告设置专项规划、户外广告和招牌设置规范、户外广告设置实施方案（以下分别简称专项规划、设置规范、实施方案）是户外广告和招牌设置管理的依据”。第七条第三款规定：“前款规定之外的实施方案由区城市管理主管部门组织编制，经征求市城市管理主管部门意见后，报区政府批准”。第八条规定：“城市管理主管部门组织编制专项规划、设置规范、实施方案，应当征求同级相关部门意见，并采取论证会、座谈会等形式听取专家、行业协会等的意见……应当在部门门户网站上公开专项规划、设置规范和实施方案草案，征求社会公众意见……应当自批准之日起30日内在城市管理主管部门门户网站公布，并以方便公众查阅的形式长期公开。”

　　三、编制过程

　　海珠区城管和执法局作为区城市管理主管部门按《管理办法》相关规定，负责编制《海珠区户外广告设置实施方案（2021-2025第二批）》（以下简称《实施方案》）。编制过程中，区城管和执法局按照“立足现有、查缺补漏、尽量满足需求”的原则，采取新增、保留、提档、拆除等措施规范海珠区户外广告设置，形成实施方案初稿。初稿完成后，先后按程序组织进行了专家评审论证、门户网站公示、征求行业协会和区职能部门意见、报请市城市管理部门征求意见、提请区政府审议批准等编制环节，形成了最终编制成果，成果共涉及海珠区路段25条，总长约68.44公里，规划户外点位46处，规划广告牌562块，规划期限至2025年12月31日。

　　四、《实施方案》主要内容

　　《实施方案》主要内容分为项目概况、总体规划、分区规划控制三大部分。

　　（一）项目概况。对实施方案背景、依据、期限、对象、目标、体系、方法、范围八个方面进行阐述；

　　（二）总体规划。对上层次规划要求、现状问题分析和对策、户外广告规划措施、规划点位总体统计四个方面进行解读说明；

　　（三）分区规划控制。对新港路、阅江路、工业大道、广州大道南等25条主次道路符合户外广告设置条件的建筑物进行具体设置规范。