一、编制背景

　　为了建立健全海珠区辐射事故应急机制，提高应对辐射事故的能力，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》和《海珠区突发事件应急委员会关于开展海珠区自然灾害、事故灾难类专项应急预案修编工作的通知》（海应急委〔2019〕5号）的要求，结合我区实际，编制《广州市海珠区辐射事故应急预案》（穗环海〔2024〕6号）。

　　二、编制预案的目的和意义

　　海珠区辐射事故应急预案的制定有助于识别风险隐患、了解突发环境事件信息监控、预警级别、应急保障、应急指挥部各成员职责和沟通协作，使辐射事故应对处置的各个环节有章可循，有利于对辐射事故及时作出响应和处置，最大限度预防和减少辐射事故及其造成的危害，维护辐射环境安全和社会稳定，保障经济、社会和环境的全面、协调和可持续发展。

　　三、编制依据、原则和主要内容

　　（一）编制依据

　　依据《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性废物安全管理条例》《放射性物品运输安全管理条例》《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《生态环境部（国家核安全局）辐射事故应急预案》《广东省突发事件应对条例》《广州市突发事件预警信息发布管理规定》《广州市突发事件危险源和危险区域管理规定》《广州市突发事件总体应急预案》《广州市突发环境事件应急预案》《广州市辐射事故应急预案》《海珠区突发事件总体应急预案》《广州市海珠区突发环境事件应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　（二）编制原则

　　编制本预案时遵循以下原则：

　　1.规范性。本预案是按《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《广东省突发事件应对条例》《广州市突发事件总体应急预案》《广州市辐射事故应急预案》《海珠区突发事件总体应急预案》的要求进行制定。

　　2.一致性。本预案与现行有效的国家法律、法规、标准规范保持一致。对辐射事故处置的适用范围、工作原则、事故分级、组织体系、预防和预警、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、预案管理与实施等过程做出了相应的规定。

　　3.适用性。充分考虑现阶段海珠区辐射事故应急管理的实际状况。

　　4.可操作性。本预案对海珠区辐射事故的风险防控要求、监测预警、应急处置、后期处置及应急保障、应急救援演练等所有阶段都作了详细、明确的规定，完整性和可操作性较强。

　　5.协调性。本预案的编写遵守《广州市辐射事故应急预案》等有关文件，确保我区辐射事故应急预案与上一级预案之间的协调性。

　　（三）主要内容

　　本预案编制的主要内容包括总则、应急指挥体系、运行机制、后期处置、应急保障、监督管理、附则、附件等8个方面。