2021年在海珠区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚决完成防疫抗疫任务，深化“放管服”改革转变政府职能，创新“数字政府”建设，顺利完成各项工作任务指标，持续增强政务服务能力和水平，努力推动我区政务服务事业稳步发展，助力营造一流市场化法治化国际化营商环境，推动海珠区法治政府建设工作取得新进展、新成效。现将我局2021年法治政府建设年度报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局主要领导严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，带头学习贯彻落实十九届六中全会精神，坚持以习近平法治思想推动工作，推动法治政府建设落实落细。全面落实法律顾问制度，做好法律顾问专项经费保障。根据普法责任及新规新法制定海珠区政务服务数据管理局普法责任清单并挂网公布，将落实推进法治政府建设相关工作做细做实。落实好局全体干部学法考试，着力提高依法行政的能力和水平。开展全局领导干部普法专题讲座，提升全局工作人员法律素养。

　　二、坚持创新驱动，加快数字政府建设

　　一是试点带动，统筹规划。出台实施《海珠区“数字政府”建设总体规划（2020-2022年）实施方案》《海珠区数字政府改革建设2021年工作要点》，系统谋划海珠特色数字政府发展路径；建立“六化一体”首席数据官制度，组建“两官一员”数据官队伍，高位推动数据资源管理和融合创新工作，探索打造数据要素市场化配置改革先行地；开展“四减一促”基层减负试点，积极推进市级数据回流反哺基层应用，打造全市首个具有普适性的电子户册，联合市发改委搭建全市首个移动可视的人口大数据平台，赋能基层精细化管理服务。

　　二是优化便民利企的“一网通办”。率先设立“政务晓屋”，实现与7省11市跨地域、跨部门、跨领域“远程联办”；打造全区统一在线企业服务平台，推出政策兑现“零跑动”服务，构建“线上首席服务”新模式，将“网上跨域通办”事项拓展至202项；擦亮移动政务总门户“珠事通”品牌，全市率先实现高频人社、医保类政务事项全流程“指尖办”，推出海珠人大代表连线、普惠金融产品超市、“一码通办”极简办事模式、海珠人才等特色服务，累计上线超600项政务服务事项，创新做法被《广东政务信息》刊登推广。

　　三是推进政府高效的“一网协同”。在全市率先上线数字资源管控平台，将全区政务网升级为万兆到部门、街道和社区；全省率先启动基于信创标准的移动化、数字化协同办公平台，集成16大主题功能，注册用户1.57万人，登录使用人次105万，形成全区公务人员的“统一工作门户”，实现全区党政机关部门办公的平台化、标准化、协作化。

　　三、全面深化改革，提升政务服务效能

　　一是市级放权调整到位。按照市部署，一次性调整承接市级下放事项两千余项，将全部承接的依申请事项逐步纳入区政务服务中心、各专业大厅实行“一窗”综合受理。

　　二是规范权责清单。建立健全权责清单管理机制，联合区委机构编制部门、区司法部门形成联合审查机制，厘清部门权责，形成我区24个部门三千余项权责清单，规范权责动态调整机制，规范权力运行。

　　三是严格政务监管。建立一体化的音频视频监控系统，与区级政务服务中心监控系统及海珠区反腐倡廉智能化监督平台对接，多角度无缝隙开展政务服务实时监察工作。严格落实“好差评”制度督导责任单位对群众反映强烈及“差评”较集中的问题及时研究整改措施，联合区纪检部门对全区政务服务质量进行每月通报。

　　四是政策兑现服务升级。在区政务服务中心大厅设立政策兑现和暖企服务专窗的基础上，将政策兑现和暖企服务整体向线上延伸，通过对全区各类惠企政策业务流程、办理要素、受理形式等进行了再优化、再提炼、再升级，推出“政策兑现”一网通办服务，对我区20个政策兑现服务事项提供线上咨询、受理、审核、上报政府、公示、兑现奖补等全流程“网上办”服务，实现“一键申报”、“不来即享”。

　　四、强化标准引领 ，增强政务公开实效

　　（一）全面推进政府信息公开工作

　　海珠区坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，压实公开责任，夯实公开基础。一是规范答复政府信息公开申请。做好合法性审查，建立工作台账，切实提升全区政府信息公开申请办理效率。二是编制主动公开基本目录。组织全区编制主动公开基本目录，召开目录编制培训会，安排专人答疑解惑，确保目录编制科学规范。三是丰富政策解读材料。为使群众更好地理解政策，以更生动形象的图文及视频的形式优化解读。主动扩大解读范围，选取与公众生产生活密切的文件点题解读。四是常态化开展政务公开培训。多次组织召开培训会议，邀请律师及业务骨干进行授课，切实提高全区政务公开业务水平。

　　（二）不断优化政府门户网站建设

　　发挥海珠区政府门户网站作为信息发布、办事服务、解读回应和互动交流第一平台作用，切实提升网站信息发布质量及互动回应能力，将海珠区政府门户网站打造成更加全面的政务公开平台和便民服务平台。一是加大信息发布力度。规范区政府门户网站内容保障及信息审核发布工作，严格落实“三审三校”制度，确保各单位信息更新及时、准确。二是严抓网站信息安全。安排专人每天巡检网站，加强对网站空白链接、错误链接、错字错图等问题的排查，有效提升网站信息内容安全。

　　（三）打造个性化主题式政务公开专区

　　区政务公开办以群众需求为工作切入点，在不同领域设立个性定制、主题鲜明的政务公开专区，主动送政府信息上门。相关工作经验在中国政府网《政务公开工作交流》中刊登。一是把政府信息送进联社。搭建城市更新“线上+线下”公开专区，方便村民随时查阅相关信息。二是把政府信息送进企业，助阵“掌上通办”服务提升。针对互联网公司团队普遍年轻的特征，采用二维码、小程序等更适合年轻人的形式，打造方便快捷的政务公开专区。三是把政府信息送进园区。梳理园区入驻企业办理高频事项，将相关政府信息在政务公开专区摆放，企业办理入驻“一册通晓”。

　　（四）实现区政府门户网站“千人千页”智能服务功能

　　海珠区先行先试，在全省率先实现区级政府网站“千人千页”智能服务功能。一是政府网站“一号登录”。通过接入省统一认证平台，实现“一号登录”，解决“一人多号”、“重复注册”等问题。二是证件资料“一次读取”。用户在关联身份证、社保卡、住房公积金等证照证明后，可直接读取证照信息，申办事项无须重复填写。三是办理事项“一键查询”。既可实时查看个人事项办理进度、留言回复、投诉反馈情况，又可查询历史办件记录，做到为个人和企业“记录一生”“管理一生”。四是个性服务“一网定制”。用户可以选择主题订阅相关领域和专题的政府网站信息，个性化展示模块内容，打造个人专属页面。

　　（五）录制“政策热点面对面”短视频

　　选取群众关注度高的政策及热点问题，邀请区相关单位录制“政策热点面对面”访谈短视频。访谈嘉宾用通俗易懂的语言解读政策，把“官话”变“白话”，让政策入民心。短视频在区政府门户网站上专题播发，方便群众随时随地利用碎片时间观看，提高政策热点宣传效果。

　　五、各项工作依法依规

　　我局2021年工作不涉及重大行政决策的决定、规范性文件制定、行政执法等。局领导班子成员没有发生重大违法违纪案件，全局未发生重大影响的群体性事件和重大安全责任事故，未发生其他造成恶劣影响的事件，未发生针对我局的行政诉讼、行政复议。

　　六、存在问题

　　一是数字政府建设方面。数据共享虽然提供了渠道和途径，但数据共享不充分依然存在，还有大量数据沉睡在部门、机构的信息系统当中，国家、省、市垂直系统数据难以回流。二是政府信息公开方面。信息公开工作基础需进一步夯实，政府信息公开的全面性有待进一步提升，公开的广度和深度需进一步加强。

　　七、下一步工作计划

　　（一）进一步深化政务服务改革。持续深化“放管服”改革转变政府职能，探索政府部门直接将政策推送给奖补对象的创新做法，进一步实现惠企政策“免申即享”；运用5G、远程视频、远程协助等技术手段打造“云窗口”一站办服务，提高政务服务数字化智能化水平；打造优秀政务服务大厅，对照省、市优秀政务服务大厅评估指标，加强区政务服务中心规范化、标准化建设，增强人民群众的政务服务获得感。

　　（二）进一步创新数字政府发展。围绕“可观、可感、可调度”管理目标丰富广州塔景区智能化管理平台功能，提升算力算法成熟度，完善景区城市体征指标，强化大数据分析应用助力区域治理精细化智能化；加强数字政府统筹力度，打造全区一体化公共基础平台架构，夯实“1+18+N”的区街一体化政务大数据中心，提升全区一体化政务服务能力，优化“马上办”“就近办”“指尖办”“免证办”体验；推进省级数据经纪人试点和市级首席数据官制度试点取得实效，形成“海珠样本”试点经验。

　　（三）进一步推进政府信息公开。全面推进政府信息标准化规范化公开，组织各部门完成主动公开目录编制发布；加强政府门户网站和新媒体管理，结合群众关注度较高的热点信息开设网页专栏，切实提升群众对政务公开的认可度、满意度。