海珠区教育局2021年法治政府建设年度报告
2021年,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的工作要求,坚持依法行政、依法治教,扎实推进法治政府建设工作。
一、加强组织领导,压实工作责任
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持党组理论学习中心组制度,专题学习习近平法治思想,认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神。举办海珠区教育系统党组织书记培训班、校长培训班,扎实推进习近平法治思想学习教育,全面深入推进依法治教、依法治校等工作。
(二)加强法治队伍建设
构建主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部职工积极参与的领导体制和工作机制,对区教育系统法治建设工作进行部署和指导。搭建以学校为主阵地,区少年宫、区教育实践基地、未成年人心理咨询与援助中心、家庭教育指导中心为辅助的法治教育阵地,将德育副校长、德育主任、团委书记、少先队辅导员和保卫干部整合管理,保证法治教育工作的系统性和有效性。
二、坚持法治宣教,加大普法力度
(一)强化学法意识
立足主责主业,深入学习《宪法》《民法典》《教育法》《义务教育法》《教师法》等法律,组织公务员学习《公务员法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》等行政法规,组织中小学校级干部学习《中小学校领导人员管理暂行办法》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《事业单位工作人员处分暂行规定》等文件。组织国家工作人员参加学法考试,以考促学。邀请法律顾问举办专题讲座,提高干部法治观念及依法行政的工作水平。
(二)加强法治教育
我区学校将法治教育、宪法学习落实到中小学课程教育。通过思政课堂、国旗下讲话、校会、班会、团队活动、专题讲座等多种形式,在校园内营造浓厚的法治学习氛围,切实增强青少年法律意识。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式广泛开展宪法学习宣传,深入浅出地解读法治知识。畅通家校合作渠道,形成家校共同学法宣传氛围。
三、坚持依法治教,促进教育优质发展
(一)依法治校,提升教育教学水平。全面落实“一校一章程”“一校一法治副校长”“一校一法律顾问”制度,实现全区中小学校法治副校长和法律顾问进校园“双覆盖”,为提升学校教育教学水平提供法治保障。
(二)依法治理,提升规范管理效能。依法规范招生秩序,落实政策性照顾学生学位及符合条件的港澳居民随迁子女学位;规范民办义务教育学校招生行为,对报名人数超过招生计划数的民办学校实行电脑派位录取。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,我局依法依规整治校外培训机构,加大对校外培训机构治理力度,引导学员家长和教职工依法维权。
(三)依法防控,保障师生健康安全。压实责任,指导学校依法依规、灵活多样筹集物资,完善防疫物资全链条跟踪管理制度;通过微信公众号、电子宣传单等多种方式开展宣传,教育引导师生家长不造谣、不信谣,不传谣。
四、坚持公开便民,推进依法行政
一是提升行政执法。通过行政执法业务培训、法律讲座等形式提升我局行政执法能力和水平;设立监督电话和局长、校长信箱,听取群众对我局行政执法和依法治教的意见。2021年,我局作出行政许可1351宗,办理行政复议3件,行政诉讼5件(撤诉2件),行政机关负责人出庭应诉比例达100%。
二是推进政务公开。充分利用广州市海珠区人民政府门户网站及“海教新声”微信公众号等平台,及时将群众关注事项向社会公开;做好依申请公开工作,严格实行“首问责任制”“一次性告知制”,积极推行服务承诺制和限时办结制。截至目前,本年度共受理并按时办结依申请公开信息14件。
三是健全法律顾问工作机制。聘请3名法律顾问做好我局法律工作,加强局机关合同合法性审查,根据工作需要聘请专项工作法律顾问,为我局及学校在办学过程中涉及的法律问题提供咨询及其他法律服务,充分发挥法律顾问在法治政府建设中的积极作用。
四是依法提升信访质效。发挥信访服务保障作用,依法推进信访事项实体化解、规范办理和信访工作优化升级,规范信访和12345工单的回复,及时反馈,加强闭环管理,注重与信访人的沟通联系,以优质服务尽量减少矛盾纠纷发生,依法依规办理调解,进一步提升群众满意率。
五、存在问题及2022年工作计划
我局在法治政府建设中虽取得一定成效,但仍存在一些问题,一是行政执法水平待提高; 二是普法形式较单一,普法教育不够创新,缺乏亮点。
2022年,我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,继续推动法治政府建设工作。一是全面提升依法行政能力和水平;二是加强法治宣传与教育,创新普法的方式方法;三是继续推进双减工作走深走实,确保立德树人。