今年以来，海珠区民政局在区委、区政府的领导下，以提高民政依法行政能力为目的、以提高队伍素质为重点，在民政工作中深化法治理念，坚持依法行政，确保了法治创建工作与民政工作有效结合，为海珠区民政事业发展提供良好的法治保障。现将有关情况汇报如下：

　　一、2021年主要工作情况

　　（一）强化组织领导，提高依法管理水平。区民政局高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。一是结合工作实际，及时调整海珠区民政局法治工作领导小组，由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室、直属单位负责人为成员，全面领导统筹法治政府建设工作。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，定期召开专题会议讨论研究依法行政工作，将依法行政工作与民政业务工作同部署、同落实。三是建立健全科学民主依法决策机制，实行重要决策和重大事项报告制度。四是加强监督检查。局主要领导和依法行政工作领导小组其他成员多次深入机关各科室及直属事业单位，检查依法行政工作，及时研究解决存在问题。

　　（二）强化学习培训，提高依法行政能力。结合党史学习教育，通过领导干部带头学、全体人员集中学、多种形式自主学，把宪法学习列入年度学法普法工作的重点内容，积极组织开展学习宣传《宪法》、党内法规以及民政业务法律法规的各项活动，用法治思想指导工作。一是领导干部带头学。局党组将法治思想建设学习列入理论学习中心组学习计划，2021年局党组理论学习中心组共开展法治建设相关学习5次。二是全体人员集中学。定期举办党员干部大学堂、党史学习教育专题学习会、局机关专题学习会等活动，通过业务科室轮流讲、邀请专家辅导讲、现场教学灵活讲等方式，营造浓厚学习氛围，2021年共计开展大学堂活动3次、党史学习教育专题学习8次、局机关专题学习4次。三是多种形式自主学。秉承“学法考试”助力宣传，全体公务员、专业技术人员通过学习平台参加学法学习。

　　（三）强化普法宣传，提高法治建设水平。健全普法依法治理工作机制，深化落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。一是不断加强各类宣传阵地运用及管理，积极发挥普法作用，2021年利用政府门户网站发布信息132篇次、局微信公众号发布推文27篇次，通过新闻媒体报道信息25篇次。二是组织开展各类专题法治宣传活动，5月初，举办了家庭养老床位推介会，宣传家庭养老床位服务政策；5月底，举办了“相约520，见证美好爱情”《民法典》婚姻家庭编宣传活动；6月举办了困境儿童“六一”关爱活动暨政策宣讲会；9月初，举办了《广州市慈善促进条例》解读活动。三是利用宣传手册、海报、宣传栏等传统宣传手段，围绕民政重点工作和民生工作开展正面的法治宣传，做好重要政策文件宣传解读、针对热点问题精准释放相关信息。

　　（四）强化执法检查，规范社会组织管理。一是做好前置审批。按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》等文件要求，实行登记管理机关和业务主管单位双重负责制，暂停社会组织直接登记，改为由业务主管单位前置审批，进一步规范社会组织登记工作。截至目前，全区登记在册具有法人资格的社会组织共526个，其中社会团体95个、民办非企业单位431个。二是做好排查跟踪。建立部门联动机制，加强与市民政局、市公安国保大队、区委宣传部、区公安国保大队等部门的信息交流，对可能涉意识形态的情形加大排查力度。联合各街道，加强社会组织涉嫌违法违规行为及非法社会组织线索排查，做到及时发现、及时禁止。落实重大事项报告制度，要求社会组织涉外活动和举办论坛、讨论提前15天向登记机关和业务主管部门进行报告，对不符合要求的及时劝止。做好个案管理，今年以来共处理核查非法社会组织线索11条，对11个涉嫌违法的僵尸社会组织进行立案审查，依法取缔1个非法社会组织；引导名存实亡的8家社会组织完成注销登记手续；委托会计师事务所对12个社会组织开展专项审计检查。

　　（五）强化联合监管，提升养老机构服务质量。2021年以来，我局联合区卫生健康局、区市场监管局、区消防大队、各街道办事处等部门对区辖33家在运营养老机构开展养老服务质量联合检查，重点围绕疫情防控、安全生产等方面进行专项检查。在联合督导检查中发现，个别养老机构存在个别机构疫情突发应急事故处理预案未完善、近期未开展应急演练活动，以及院内监控设备无信号、院内微型消防站被杂物遮挡、部分消防疏散指示灯已故障等情况，以上问题均已责令相关机构现场整改。对于在检查中发现无法立行立改的问题，我局已将相关情况纳入下一轮全覆盖督导检查中，并重点对以上问题进行“回头看”，确保各项问题整改落实到位，降低疫情防控与安全生产风险。

　　二、存在问题

　　我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也还存在执法力量不足、对教育相关法律法规的学习还须深入等问题。

　　三、下一步工作计划

　　2022年，我局将严格按照上级各项部署和要求，全面落实法治政府建设工作任务，重点开展以下工作：

　　（一）继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，加强指导和检查。

　　（二）全面加强依法行政宣传教育，深入开展形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。

　　（三）进一步规范依法行政。规范行政执法程序，严格做到依法行政，特别是婚姻登记、殡葬管理、社会组织监管、“两委”换届选举等方面，严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

　　海珠区民政局

　　2021年11月22日